Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2015 ~ М-59/2015 от 03.02.2015

    Дело № 2-226/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2015г.                                       с. Владимиро – Александровское

                                                            Приморский край

Партизанский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Савельевой Н. П.,

при секретаре Дунаевой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Партизанского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крага лиц к администрации Партизанского муниципального района, ООО «ВодЕко» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Партизанского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крага лиц к администрации Партизанского муниципального района, ООО «ВодЕко», в котором просил обязать ООО «ВодЕко» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в составе сточных вод через два канализационных выпуска, расположенных в районе <адрес> и в районе <адрес>, в ручьи без названия, впадающие в <адрес>, и разработать нормативы допустимого сброса указанных загрязняющих веществ, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Партизанского муниципального района Приморского края (далее – администрация района) обеспечить финансирование на введение в эксплуатацию хлораторных сооружений для обеззараживания сбрасываемых сточных вод через указанные канализационные выпуски. Обязать ООО «ВодЕко» ввести в эксплуатацию и использовать хлораторные сооружения для обеззараживания сбрасываемых сточных вод до момента очистных сооружений, в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию района обеспечить финансирование по разработке и установке очистных сооружений перед вышеуказанным сбросом сточных вод, а также разработать и установить указанные очистные сооружения, в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО «ВодЕко», требований законодательства в сфере водных отношений.

В ходе проверки установлено, что согласно концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГг. №, заключенному с администрацией Владимиро - Александровского сельского поселения, ООО «ВодЕко» осуществляет производство, передачу, распределение холодной (питьевой) воды, удаление, очистку сточных вод с использованием имущества коммунальной инфраструктуры Владимиро - Александровского сельского поселения. Указанная деятельность осуществляется ООО «ВодЕко» с нарушением требований природоохранного законодательства.

ООО «ВодЕко» осуществляет деятельность по сбросу сточных вод через два выпуска, расположенных в районе <адрес> и в <адрес> через систему канализации в ручьи без названия, впадающие в <адрес>, без документов о предоставлении в пользование водного объекта, а также в отсутствие утвержденного проекта нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Самойлов Н. Ю. уточнил требования и срок их исполнения, просил обязать ООО «ВодЕко» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в составе сточных вод через два канализационных выпуска, расположенных в районе <адрес> и в <адрес>, в ручьи без названия, впадающие в <адрес>, и разработать нормативы допустимого сброса указанных загрязняющих веществ, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию района обеспечить финансирование по разработке и установке очистных сооружений перед вышеуказанным сбросом сточных вод, а также разработать и установить указанные очистные сооружения, в течение 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу. От остальных требований отказался, не поддержав их.

Представители ответчиков ООО «ВодЕко» Фомин Н. Г., администрации района Гордиенко А. Н. согласились с уточненными требованиями истца.

Представители третьих лиц Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Управления Росприроднадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Представитель Управления Росприроднадзора по Приморскому краю просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что заявленные требования истца законы и обоснованы.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 11 Водного Кодекса РФ предусмотрено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГг. №, заключенному с администрацией Владимиро - Александровского сельского поселения, ООО «ВодЕко» осуществляет производство, передачу, распределение холодной (питьевой) воды, удаление, очистку сточных вод с использованием имущества коммунальной инфраструктуры Владимиро - Александровского сельского поселения. Указанная деятельность осуществляется ООО «ВодЕко» с нарушением вышеуказанных требований природоохранного законодательства.

ООО «ВодЕко» осуществляет деятельность по сбросу сточных вод через два выпуска, расположенных в районе <адрес> и в <адрес> через систему канализации в ручьи без названия, впадающие в <адрес>, без документов о предоставлении в пользование водного объекта, а также в отсутствие утвержденного проекта нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ, что не отрицалось участниками процесса. В связи с чем данный ответчик обязан получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в составе сточных вод через два вышеуказанных канализационных выпуска, впадающие в <адрес>, и разработать нормативы допустимого сброса указанных загрязняющих веществ.

В силу Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с законом Приморского края от 09.10.2007г. № 129-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Партизанским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Партизанского муниципального района», имущество, переданное в пользование ООО «ВодЕко» по Концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГг. № являются муниципальной собственностью администрации Партизанского муниципального района. В связи с чем собственник обязан обеспечить финансирование по разработке и установке очистных сооружений перед вышеуказанным сбросом сточных вод, а также разработать и установить очистные сооружения.

Указанные нарушения требований действующего водного законодательства и законодательства в сфере охраны окружающей среды носят характер серьезных длящихся нарушений. Они имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты безгласного интереса.

Уточненный срок для исполнения настоящего решения суда, с учетом мнения ответчиков, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Партизанского района в интересах неопределенного крага лиц к администрации Партизанского муниципального района, ООО «ВодЕко» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ООО «ВодЕко» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, разрешение на сброс загрязняющих вещество в окружающую среду в составе сточных вод через два канализационных выпуска, расположенных в районе <адрес> и в <адрес> – <адрес>, в ручьи без названия, впадающие в <адрес>, и разработать нормативы допустимого сброса указанных загрязняющих веществ, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Партизанского муниципального района обеспечить финансирования по разработке и установке очистных сооружений перед вышеуказанным сбросом сточных вод, а также разработать и установить указанные очистные сооружения, в течение 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Судья                                       Н. П. Савельева