Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2019 ~ М-515/2019 от 07.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск-Илимский 30 июля 2019г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Метельковой Ф.М., с участием представителя истца Тимофеевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-728/2019 по иску Администрации Нижнеилимского муниципального района к Нефедьеву А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Нижнеилимского муниципального района обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к Нефедьеву А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что администрации МО «Хребтовское городское поселение» на основании договора *** от ***. передано в безвозмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: *** для исполнения полномочий в соответствии с п.6 ст.14 Федерального закона от 06.10.2010г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В спорном жилом помещении Нефедьев А.А. не проживает с 2013г., место его жительства не известно. За сохранностью жилого помещения ответчик не следит, коммунальные услуги не оплачивает, содержанием жилого помещения не занимается. В связи с отсутствием нанимателя жилое помещение начинает приходить в негодность.

Просят суд признать Нефедьева А.А., ***. рождения, утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: *** снять его с регистрационного учета.

Определением Нижнеилимского районного суда от 10.06.2019г. к участию в деде в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация МО «Хребтовское городское поселение».

В судебном заседании представитель истца Тимофеева А.И., действующая на основании доверенности от ***. ***, поддержала предъявленные требования, в обоснование которых привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Нефедьев А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебные извещения возвращены в адрес суда.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. п. 67, 68) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Нефедьев А.А. был извещен о дате рассмотрения дела, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица - администрации МО «Хребтовское городское поселение» в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В представленном суду отзыве указали, что исковые требования Администрации Нижнеилимского муниципального района находят обоснованными.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции ОМВД России по Иркутской области в Нижнеилимском районе в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены о дате и времени слушания дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Нижнеилимский район» от ***., жилое помещение, расположенное по адресу: *** находится в казне муниципального образования «Нижнеилимский район». Соответственно администрация Нижнеилимского муниципального района является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Из поквартирной карточки Ф-10 на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, выданной отделением по вопросам миграции ОМВД России по Иркутской области в Нижнеилимском районе, следует, что в спорном жилом помещении с ***. зарегистрирован Нефедьев А.А.

В силу ст.69 ЖК РФ, одним из условий реализации права пользования жилым помещением является факт проживания гражданина в жилом помещении.

Из содержания ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Вместе с тем в соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2). Следовательно, члены семьи нанимателя являются участниками данного договора.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При разрешении настоящего спора, суд установил, что ответчик Нефедьев А.А. в спорном жилом помещении не проживает, обязанностей по договору найма не несет. Доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании спорной жилой площадью со стороны других лиц суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчика.

Допрошенные в судебном заседании свидетели М., Б,, В. подтвердили факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении.

Свидетель М. пояснила суду, что по адресу: *** Нефедьев А.А. не проживает длительное время. За сохранностью спорного жилого помещения ответчик не следит, в связи с чем, жилое помещение приходит в негодность.

Свидетель Б, пояснила суду, что в жилом помещении по адресу: *** никто не проживает последние 6 лет. Нефедьев А.А. выехал из поселка, за сохранностью квартиры не следит, приусадебный участок зарос травой.

Свидетель В. пояснил суду, что квартира по адресу: *** находится напротив его дома. Последние 6 лет в спорном жилом помещении никто не проживет, за квартирой и приусадебным участком никто не следит.

Администрацией МО «Хребтовское городское поселение» представлена информация, согласно которой Нефедьев А.А. в спорном жилом помещении не проживает с 2013г. С этого периода он в поселке не появлялся, содержанием жилого помещения не занимается, придомовую территорию не облагораживал. Вследствие бесхозяйного обращения, жилое помещение стало ветшать, что может привести его в состояние непригодное для проживания. В настоящий момент жилое помещение по адресу: *** пока еще находится в удовлетворительном состоянии, что подтверждается актом обследования от ***.

Из акта обследования от ***. усматривается, что жилое помещение закрыто на замок, поэтому попасть внутрь не представляется возможным, территория домовладения заросла травой, запас твердого топлива отсутствует, частично покосилась изгородь.

Суду не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих тот факт, что ответчику чинились препятствия в праве пользования спорным жилым помещением и он не мог устранить эти препятствия способом защиты нарушенного права, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР, Жилищным кодексом РФ.

Указанные обстоятельства дают основания для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения и утрате им права пользования спорным жилым помещением.

Учитывая изложенное, оценивая обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Администрации Нижнеилимского муниципального района о признании Нефедьева А.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: *** подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчика не является, что подтверждается материалами дела. Не проживая в спорной квартире, тем не менее, ответчик сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Нижнеилимского муниципального района о снятии Нефедьева А.А. с регистрационного учета по адресу: *** также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Нижнеилимского муниципального района к Нефедьеву А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Нефедьева А.А., ***. рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Обязать Отделение УФМС России по Иркутской области в Нижнеилимском районе снять с регистрационного учета с квартиры по адресу: *** Нефедьева А.А., ***. рождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 07.08.2019г.

Судья:                                Т.А. Родионова