Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-245/2023 от 29.06.2023

УИД 21RS0024-01-2023-002590-53

№ 12-245/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

31 июля 2023 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Горшкова Н.И., рассмотрев жалобу Лукиной Наталии Закарьевны на постановление городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Лукиной Наталии Закарьевны к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22,

установил:

Постановлением городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Лукина Н.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, Лукина Н.З. просит постановление отменить и производство по делу прекратить, поскольку транспортное средство <данные изъяты> находится в постоянном управлении ее супруга ФИО5 сама она находится в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, из фотоматериала нельзя сделать однозначный вывод о том, что транспортное средство было размещено на озелененной территории. Автомобиль стоит на продолжении дорожного покрытия, на котором также присутствует строительная плита. При этом на данной территории отсутствуют бордюры, ограждения либо иные знаки, позволяющие определить эту территорию как элемент благоустройства города. Также постановление административной комиссии не содержит сведений о том, где именно был установлен работающий в автоматическом режиме, имеющий функцию фото-и киносъемки, видеозаписи комплекс «ДОЗОР-М», на каком автомобиле, по какому маршруту автомобиль двигался, кем был согласован маршрут движения. Неправомерно были истребованы персональные данные Лукиной Н.З. Супруг ФИО6 не предполагал о совершении правонарушения до получения первого уведомления об этом через портал Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 1 ст. 3.3 КоАП РФ данное деяние соответствует признакам длящегося правонарушения. Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Однако Городская административная комиссия за каждый день стоянки транспортного средства в одном и том же месте направляет уведомление о совершении административного правонарушения на протяжении длительного времени. В настоящее время в отношении Лукиной Н.З. вынесено 6 постановлений, соответственно, общая сумма штрафов составляет <данные изъяты> рублей, что является для ее семьи существенной, поскольку она находится в отпуске по уходу за ребенком, а супруг является государственным гражданским служащим.

К жалобе приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Лукина Н.З. в судебном заседании свою жалобу поддержала, просила ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе, вновь приведя их суду.

Представитель городской административной комиссии города Чебоксары Ижетников В.В. в судебном заседании просил жалобу Лукиной Н.З. оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (части 1 и 2).

Как следует из материалов дела, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена Лукиной Н.З. в тот же день, а получена ею ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба Лукиной Н.З. на постановление городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок для обжалования постановления не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

В соответствии с п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утверждённых Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 № 1006 (далее - Правила) на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 36 мин. по адресу: <адрес>, Лукина Н.З., являясь собственником транспортного средства государственный регистрационный знак №, допустила его размещение на озелененной территории, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики.

Действия Лукиной Н.З. квалифицированы административным органом по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» верно.

Факт совершения Лукиной Н.З. указанного административного правонарушения, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, сведениями ОГИБДД УМВД России по <адрес> о принадлежности транспортного средства <данные изъяты> Лукиной Н.З., электронным страховым полисом № от ДД.ММ.ГГГГ, где лицом, допущенным к управлению транспортным средством, включена Лукина Н.З.; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Дозор-М, идентификатор А218, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что автомобиль стоит на газоне, возле вышеуказанного дома, получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, из фототаблицы усматривается, что данное транспортное средство расположено на газоне около здания, принадлежность транспортного средства Лукиной Н.З. подтверждена представленными сведениям ОГИБДД УМВД России по г.Чебоксары, и представленным самой Лукиной Н.З. страховым полисом.

Доказательств того, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, в материалах дела нет. Техническое средство сертифицировано - имеет действующее свидетельство о метрологической поверке и применено в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области содержания и охраны зеленых насаждений г.Чебоксары, не имеется.

Доводы жалобы о том, что в месте стоянки транспортного средства нет какой-либо растительности, не свидетельствуют о невиновности Лукиной Н.З.

Так, из фотоснимков выявленного правонарушения следует, что транспортное средство с государственным номером К231РС 21 РУС расположено на территории, местами покрытой травянистыми растениями и не предназначенной для размещения на ней автомобилей, не имеющей специального покрытия, характерного для дорог, а также отличающейся от проезжей части уровнем расположения. Дорожные знаки, разрешающие парковку транспортных средств, на данном участке отсутствуют.

В связи с этим оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на месте парковки автомобиля в момент обнаружения правонарушения не имеется. При этом транспортное средство не может быть перемещено по территории, занятой травянистыми растениями, без повреждения растительности, образования на земле вмятин, оставления полос, трамбовки почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

При таких обстоятельствах, действия Лукиной Н.З. по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» квалифицированы верно.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода административного органа о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.

Относительно вида назначенного Лукиной Н.З. административного наказания за впервые совершенное правонарушение прихожу к следующему.

Санкция ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая нахождение Лукиной Н.З. в отпуске по уходу за ребенком, полагаю необходимым изменить назначенную Лукиной Н.З. меру наказания в виде штрафа на предупреждение, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Лукиной Наталии Закарьевны к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22 изменить, назначить Лукиной Н.З. административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья подпись Н.И.Горшкова