Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-184/2023 от 15.11.2023

УИД 76RS0003-01-2023-000870-04

Дело № 12-184/2023

Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2023 года          г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вьюгиным И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Негабарит 76» на постановление по делу об административном правонарушении № 10610500230822001006 от 22 августа 2023 года государственного инспектора ЦМУГАДН Мяковой Ю.М. о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН Мяковой Ю.М. от 22 августа 2023 года № 10610500230822001006 владелец транспортного средства СКАНИЯ G440A6X4NA, государственный регистрационный знак <данные изъяты> - ООО «Негабарит 76» - привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

ООО «Негабарит 76» обратилось в суд с жалобой, в которой просит снизить размер административного штрафа до 200000 рублей в связи с затруднительным финансовым положением, либо восстановить срок для оплаты в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, а также восстановить срок для обжалования постановления, в связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении в ООО «Негабарит 76» не поступало, о его вынесении стало известно с сайта Госуслуг 10 ноября 2023 года.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Негабарит 76», по доверенности Крылов Д.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил восстановить срок для подачи жалобы, поскольку о наложении штрафа по делу об административном правонарушении Общество узнало 26 октября 2023 года на сайте Госуслуг, само постановление получено 10 ноября 2023 года. Не оспаривал факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ЦМУГАДН, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще.

Судьей определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Согласно части 1 и части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание причины пропуска срока для подачи жалобы, то обстоятельство, что ООО «Негабарит 76» по почте постановление по делу об административном правонарушении не получило, узнало о наличии постановления 10 ноября 2023 года, жалоба направлена в суд 13 ноября 2023 года, суд полагает возможным признать причины пропуска процессуального срока уважительными и восстановить процессуальный срок для подачи жалобы.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье (часть 3).

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.

22 августа 2023 года в отношении ООО «Негабарит 76» государственным инспектором ЦМУГАДН вынесено постановление № 10610500230822001006 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 14 августа 2023 года в 13:26:19 часов водителем транспортного средства СКАНИЯ G440A6X4NA, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, который в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ», на участке км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д. Шопша), Гаврилов-Ямского района, Ярославской области, осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 2,55 м, двигаясь с длиной 22,55 м при допустимой длине 20,00 м.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым по данным УГИБДД является ООО «Негабарит 76». Право собственности на автомобиль ООО «Негабарит 76» в жалобе не оспаривается.

В силу части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанных выше тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств допускается при наличии специального разрешения.

Порядок перевозки грузов установлен Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200.

Согласно пункту 6 Правил от 21 декабря 2020 года, крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 5368 от 14 августа 2023 года, согласно которому автотранспортное средство СКАНИЯ G440A6X4NA, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, тип транспортного средства – 8-осный автопоезд, двигалось из Ярославля со скоростью 73 км/час, имело превышение допустимого показателя по габаритам автопоезда на 2,55 м., двигаясь с длиной 22,55 м при допустимой длине 20,00 м.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша), не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 29 сентября 2022 года действительно до 28 сентября 2023 года, что подтверждается его копией, свидетельство об утверждении типа средств измерений – до 04 марта 2024 года.

В акте № 5368 от 14 августа 2023 года допустимые габаритные параметры отражены в таблице проверки весогабаритных параметров АТС, имеются в нем фотографии транспортного средства, фотоснимок регистрационного знака автомобиля. Указанный знак читаем, сомнений при идентификации не вызывает.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д. Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается актом проведения контроля метрологических характеристик системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» от 05 июля 2023 года.

Как указано выше, ООО «Негабарит 76» 14 августа 2023 года осуществляло перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по габаритам автопоезда на 2,55 м, двигаясь с длиной 22,55 м при допустимой длине 20,00 м. Выявленное более чем на 50 сантиметров превышение допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения образует состав предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ административного правонарушения.

Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материалы дела не представлено. Факт совершения административного правонарушения Обществом не оспаривается.

Таким образом, определение габаритных параметров транспортного средства заявителя следует признать правомерным. Водителем транспортного средства СКАНИЯ G440A6X4NA, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ООО «Негабарит 76», действительно совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

Превышение допустимых габаритов транспортного средства влечет угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Наказание ООО «Негабарит 76» назначено в пределах санкции статьи в сумме 400000 рублей. Вместе с тем, по мнению суда, административный штраф в данном размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, в условиях сложившейся экономической ситуации может неблагоприятно сказаться на имущественном положении ООО «Негабарит 76». Указанные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным статьей 4.1 КоАП РФ, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа. Назначенный административный штраф возможно снизить до 200000 рублей.

В порядке пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 10610500230822001006, вынесенное 22 августа 2023 года государственным инспектором ЦМУГАДН Мяковой Ю.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Негабарит 76» изменить, размер назначенного административного штрафа снизить до 200000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Негабарит 76» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Пушкина