Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2023 ~ М-96/2023 от 23.03.2023

Производство № 2-106/2023

Дело (УИД) 48RS0017-01-2023-000136-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» июня 2023 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Чичева А.А., представителя истца сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Моргачевой Е.Н., представителя ответчика по доверенности Бурковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах муниципального образования - сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования - сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в административных границах бывшего СПК «Красный Октябрь» сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой областипринадлежала на праве собственности земельная доля в размере 5,16 га. После смерти ФИО3 было заведено наследственное дело, наследник Назаров В.В. получил свидетельство о праве на наследство по закону, в составе наследства земельных долей не имелось. Сведения о регистрации права собственностиФИО3 на указанную выше земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, следовательно, право собственности умершей на земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. В списке невостребованных земельных долей по СПК «Красный Октябрь», составленном администрацией сельского поселения Тербунский Второй сельсовет, ФИО3 как собственник невостребованной земельной доли значится под номером 5. Список опубликован в районной газете «Маяк» № 81 (12270) от 23.07.2015 г., в Липецкой газете № 167/25045 от 29.08.2015 г. Список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления – распоряжением администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет от 28.12.2015 г. № 44-р. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот списокФИО3 и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую ей земельную долю. Отсутствие у сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области права собственности на земельную долю, являющуюся в настоящий момент невостребованной, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства. В связи с чем, просил признать право собственности сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю, площадью 5,16 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером№ № расположенного в административных границах бывшего СПК «Красный Октябрь» в границах территории сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, принадлежавшую умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 28 марта 2023 года к участию в деле в качестве материального истца привлечено сельское поселение Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, в качестве соответчиков привлечены МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях и в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований, - Назаров Василий Викторович.

11.05.2023 г. прокурор Тербунского района Липецкой области представил суду заявление об уточнении заявленных требований, уточнив основания иска. Так, прокурором указано, что несмотря на то, что Назаров В.В. принял наследство, открывшееся после смерти Назаровой Т.С. и получил свидетельство о праве на наследство, наследственные права на вышеуказанную земельную долю он не оформил, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировал, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению после смерти наследодателя.

Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 12.05.2023 г. Назаров В.В. привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Помощник прокурора Чичев А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточненном исковом заявлении.

Представитель истца администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области Моргачева Е.Н. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования прокурора.

Представитель ответчика администрации Тербунского муниципального района Липецкой области Буркова Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик Назаров В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, направленная в его адрес почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю серия РФ V №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ годаФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая вс. Вторые Тербуны, является собственником земельной доли площадью 5,16 га из земель сельхозназначения по адресу: ТОО «Красный Октябрь» Тербунского района Липецкой области.

Из копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.установлено, что ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГг. вс. <адрес>.

По сообщению нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой областиФИО9 от 28.02.2023 г. № 31, после ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № г. Наследник Назаров В.В. получил свидетельство о праве на наследство ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела № г.следует, что сыну ФИО3 Назарову В.В. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, расположенный в <адрес>. При этом согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 завещала все свое имущество сыну Назарову В.В.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что после смертиФИО3,умершей ДД.ММ.ГГГГ,наследство, в том числе спорную земельную долю принял ее сын Назаров В.В.

В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с изменениями от 29.12.2010 г., вступившими в силу с 1 июля 2011 года, дал понятие невостребованной земельной доли, под которой в соответствии со ст. 12.1 Закона понимается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Законом не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, действующий до внесения изменений ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Суд соглашается с доводом истца о том, что вышеназванная земельная доля, принадлежащаяФИО3 и перешедшая по наследству Назарову В.В.является невостребованной, и истцом был соблюден порядок, установленный п. 4-7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.

Установлено, что в районной газете «Маяк» № 81 (12270) от 23.07.2015 г., в Липецкой газете № 167 (25045) от 29.08.2015 г. истцом были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего СПК «Красный Октябрь».

В районной газете «Маяк» № 126 (12315) от 07.11.2015 г., в Липецкой газете № 219 (25097) от 14.11.2015 г. были опубликованы извещения о проведении 07.12.2015 г. общего собрания участников долевой собственности по утверждению списков лиц, земельные доли которых смогут быть признаны невостребованными.

Собрание собственников земельных долей 07.12.2015 г. было признано несостоявшимся в связи с неявкой ни одного из участников, что подтверждается протокол общего собрания.

Распоряжением администрации сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области от 28.12.2015 г. № 44-р утвержден список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Тербунский Второй сельсовет (бывшего СПК «Красный Октябрь»), в которомФИО3значится под номером 5.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № от 28.02.2023 года, уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 23.03.2023 г., 10.05.2023 г. земельная доляФИО3не была зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ни за ФИО3, ни за Назаровым В.В. Сведений о том, чтоФИО3, либо Назаров В.В.распорядились земельной долей, не имеется.

Таким образом, данная доля является невостребованной, посколькуниФИО3, ни Назаров В.В.не предприняли добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею.

Согласно пункта 1 ст.19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленномстатьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В связи с изложенным, имеются основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю площадью 5,16 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящуюся на полях бывшего СПК «Красный Октябрь» на территории сельского поселения Тербунский Второй сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, принадлежавшую умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и унаследованнуюНазаровым Василием Викторовичем.

Решение является основанием для государственной регистрации права в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд Липецкой области в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года.