Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6305/2019 от 06.05.2019

          Судья: Гиниятуллина Л.К.                                     гр. дело № 33-6305/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2019 года                                                                   город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда              в составе:

председательствующего: Салдушкиной С.А.,

судей:                                 Смирновой Е.И., Пияковой Н.А.,

при секретаре:                   Лещевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г.о. Самара на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 01 марта 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Подпорина Ю.В. удовлетворить.

Признать за Подпориным Ю.В. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Жигули», участок №, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в координатах, указанных в плане границ земельного участка от 31.10.2018г., подготовленного ООО «Эксперт - Центр».».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Подпорин Ю.В. обратился в суд с иском к администрации Красноглинского внутригородского района г. Самара, СНТ «Жигули» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истец указал, что является членом                       СНТ «Жигули» с 2011 г. и за ним закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Жигули», участок №, площадью 600 кв.м.

Данный земельный участок находится в границах территории СНТ «Жигули». Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется, истец оплачивает членские взносы.

В сентябре 2018 г. истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка, предоставив все необходимые документы, однако, ему было отказано в предоставлении земельного участка.

Определением Красноглинского районного суда г. Самара                              от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара на надлежащего - администрацию г.о. Самара.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Жигули», участок №, под садоводство в координатах указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Эксперт-Центр».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик администрация г.о. Самара просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, указав, что истцом не представлены доказательства, что ранее ему земельный участок в первоочередном или внеочередном порядке не предоставлялся, а также наличие права на предоставление бесплатно спорного земельного участка. Также ответчик указал, что в материалы дела не представлены документы, подтверждающие существование на местности земельного участка 15 и более лет в установленных границах.

В заседании судебной коллегии представитель истца Подпорина Ю.В. - Алексеев А.В. по доверенности просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона                                 от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа;

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, 13.11.1965 г. Министерство лесного хозяйства РСФСР, рассмотрев предложение Куйбышевского облисполкома об отводе химзаводу 50,5 га земли под коллективный сад из лесов 1 группы в кварталах №№ 120, 121, 139 и 140 Задельнического лесничества Ново-Буянского леспромхоза, направило в адрес Куйбышевского облисполкома разрешение на отвод испрашиваемой площади для заявленной цели, предоставив в его адрес проект распоряжения Совета Министров РСФСР                   от 02.11.1965 г. № 094 и землеустроительное дело.

Решением Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся                 № 761 «Об отводе земельных участков» от 13.12.1965 г. организации почтовый ящик № 32 под коллективное садоводство рабочих и служащих разрешен отвод земли - 25 гектаров гослесфонда Ново-Буянского леспромхоза, Задельнинского лесничества из кварталов № 120,121,139 бугристых песков, не покрытых лесом, в постоянное пользование.

На основании решения Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № 781 27.12.1965 г. организации п/я 32 дополнительно отведено под коллективное садоводство рабочих и служащих 25 гектаров гослесфонда Ново-Буянского леспромхоза, Задельнинского лесничества из кварталов                  №№ 139-140 бугристых песков, не покрытых лесом, в постоянное пользование.

На основании приказа от 30.12.1966 г. за № 6-К организация п/я 32 переименована в Куйбышевский моторостроительный завод им. М.В. Фрунзе, затем данный завод был переименован в КМПО им. М.В. Фрунзе Винтайский машиностроительный завод (ВМЗ) приказом от 23.05.1977 г. за № 124.

На основании решения исполнительного комитета Прибрежного поселкового Совета депутатов трудящихся Красноглинского района                            г. Куйбышева от 13.03.1968 г. № 14 утвержден состав правления садоводческого товарищества «Жигули» рабочих и служащих Куйбышевского моторостроительного завода им.Фрузе.

Решением Куйбышевского городского совета народных депутатов Куйбышевской области от 17.07.1986 г. № 473 «О разрешении предприятиям и организациям города проектирование застройки участков или отдельных объектов; об отводе земельных участков для капитального строительства» Винтайскому машиностроительному заводу предоставлен земельный участок площадью 3,2 га на землях с. Задельное Красноглинского района для коллективного садоводства и создания садоводческого товарищества в строгом соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета Министров РСФСР ВЦСПС от 18.03.1966 г. №261.

Как следует из протокола Профсоюзного комитета Винтайского машиностроительного завода от 12.09.1986 г. № 105 в соответствии с решением Куйбышевского горисполкома от 17.07.1986 г. № 473 правлению дачного кооператива «Жигули» рекомендовано рассмотреть вопрос о включении дачников на землях с. Задельное в состав садоводческого товарищества «Жигули», которые ранее выделены под огороды согласованным решением треугольника завода и Прибрежного Исполкома.

Решением Исполкома поселкового Совета народных депутатов Красноглинского района г. Куйбышев от 23.09.1986 г. № 105 утверждено вышеуказанное решение профсоюзного комитета Винтайского машиностроительного завода о включении владельцев огородов на землях                  с. Задельное в состав садоводческого товарищества «Жигули».

Из материалов дела следует, что 31.03.2000 г. на основании постановления администрации Красноглинского района г. Самары                            от 17.03.2000 г. № 287 в ИФНС Красноглинского района г. Самары поставлено на учет садоводческое некоммерческое товарищество «Жигули», находящееся по адресу: г.Самара, Красноглинский район, п. Прибрежный. Действующее в настоящее время СНТ «Жигули» является правопреемником СТ «Жигули», созданного и зарегистрированного решением исполнительного комитета Прибрежного поселкового Совета депутатов трудящихся Красноглинского района г. Куйбышев от 13.03.1968 г. № 14. Данные обстоятельства сторонами по делу не оспорены.

Таким образом, судом достоверно установлено, что земельный участок для коллективного садоводства отведен Винтайскому машиностроительному заводу, а в последующем передан в пользование СТ «Жигули» в установленном законом порядке, на основании решений исполнительных органов, которые не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок для государственных нужд не изымался. То есть, СТ «Жигули» было образовано до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.

Установлено, что Подпорин Ю.В. является членом СНТ «Жигули»                      с 2011 г., за ним закреплен земельный участок № №, которым он пользуется и в настоящее время, оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем правления СНТ «Жигули», списком членов СНТ «Жигули» на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленного ООО «Эксперт-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 600 кв.м.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Баширова Р.Р. земельный участок сформирован, границы земельного участка закреплены объектом искусственного происхождения - металлическим забором, спорный земельный участок входит в состав СНТ «Жигули».

Из вышеизложенного следует, что границы принадлежащего истцу земельного участка установлены.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г. Самары              от 14.09.2019 г. истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 600,00 ░░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░. 27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░), ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░                            ░░ 25.10.2001 ░. № 137-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 600 ░░.░., ░░ ░░░░░░:               <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░             №, ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                        ░░ 31.10.2018 ░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░».».

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 327-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░                  2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: