Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-545/2023 (2-3006/2022;) ~ М-2913/2022 от 23.12.2022

                  Дело №2-545/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года                                                                                  город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей самостоятельно и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4– ФИО11,

представителя ответчика Администрации города Керчи Республики Крым – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2, действующей самостоятельно и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, Администрация города Керчи Республики Крым о признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, третье лицо, не заявляющее требований на предмет спора ООО «Оникс» в лице филиала в г. Керчи, -

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2, действующая самостоятельно и в интересах несовершеннолетней ФИО3, и ФИО4 обратились в суд с исковыми требованиями к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым о признании за ними права пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>, и возложении обязанности заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: <адрес> площадью 18,3 кв.м., включив в него в качестве членов ее семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.1-4).

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в спорном жилом помещении, вместе с ней проживают и зарегистрированы дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец является основным нанимателем, на ее имя оформлен лицевой счет. Истцы несут расходы по содержания жилого помещения. Иного жилого помещения в пользовании истцов не имеется. Письмом от 21.03.2022 года ответчик отказал в заключении с истцами договора социального найма спорного жилого помещения, ссылаясь на отсутствие у истца решения о предоставлении жилого помещения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В процессе производства по делу к участию в качестве ответчика привлечена Администрация г. Керчи Республики Крым.

           Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении, по основаниям изложенным письменно.

Представитель ответчика Администрация г. Керчи Республики Крым в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку нет достоверных сведений о выделении истцу именного данного жилого помещения.

    Представитель третьего лица ООО «Оникс» в г. Керчи в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела юридическое лицо извещено надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.57), причины неявки в суд не сообщены.

       Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав гражданское дело №2-545/2023, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ком. № зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой формы № (л.д.68), выпиской из финансово-лицевого счета (л.д.60).

    Согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив города Керчи», сведений о выделении жилого помещения ФИО2 по адресу: <адрес>, ком. 25 в <адрес> не выявлено (л.д.14,15).

    На спорную комнату №А, расположенную по адресу: <адрес>, филиалом ООО «Оникс» в <адрес> открыт лицевой счет №, где в качестве основного квартиросъемщика значится ФИО2. В качестве проживающих вместе с ней лиц указаны ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

Согласно данным ЕГРН объект недвижимости - комната №, расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, право собственности ни за кем не зарегистрировано (л.д.45-46).

По сведениям филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Керчь право собственности на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано (л.д.40-43).

    Из ответа Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комната №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Керчь, относится к жилому помещению специализированного фонда, в оперативном управлении Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи. Договор социального найма ни с кем не заключался (л.д.51).

    Истец ФИО2 обращалась с заявлением к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации г. Керчи о заключении договора социального найма помещения № по <адрес>, ответом от 21.03.2022 года в заключении договора отказано, в виду отсутствия документов подтверждающих выделении указанной квартиры (л.д.12),

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Как следует из пояснений представителя истца, истец получила средне-специальное образование в ПТУ № 11 по специальности продавец продовольственных и непродовольственных товаров. С перспективой дальнейшего трудоустройства обратилась на Завод «Залив», однако работника данной квалификации на Заводе не требовались, в связи с чем она не была принята на работу. Не смотря на это, ей была выделена комната. С 2002 года она проживает в комнате 25 по <адрес>, несет бремя содержания имущества и оплаты коммунальных услуг (л.д.73-121).

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Как предусмотрено статьями 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть, жилого дома или квартиры).

Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Суд учитывает, что к переданному в муниципальную собственность спорному жилому помещению с момента передачи применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В рассматриваемом случае, получая в бессрочное пользование жилое помещение для постоянного проживания по договору найма, истец вправе рассчитывать на неизменность своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В подтверждение заявленных требований, суд принимает во внимание пояснения свидетелей ФИО8, ФИО9

Так, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что проживает по <адрес> комн. 29. При получении паспорта гражданина Российской Федерации стали указывать номер квартиры. Ранее регистрация была без указания конкретной комнаты. С истцом знакома с 2000 года, с тех пор она там проживает и по настоящее время. В настоящее время ФИО2 проживает с дочками ФИО5 и ФИО3 в комнате №. ФИО2 сделала ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Комнаты выдавались работникам Завода, ФИО2 сотрудником Завода не являлась, однако комнаты выдавались, в том числе, всем нуждающимся. Споров по поводу ее проживая в данной комнате никогда не было

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что проживает по <адрес> комн. 26. В августе 2003 года ей выделили комнату, как сотруднику Завода «Залив». Тогда же и познакомилась с истцом, она проживала в комнате 25 по соседству. В настоящее время у ФИО2 двое дочерей ФИО5 и ФИО3. Проживают постоянно. Ордер на вселение у нее утерян, как и у многих проживающих. При Украине регистрация была только по <адрес>, без указания комнаты, затем уже начали указывать нумерацию, после предоставления справки в паспортный стол. Споров по поводу ее проживая в данной комнате никогда не было.

Бремя содержания имущества и оплаты коммунальных услуг несет истец ФИО2, что подтверждается многочисленными платежными документами в материалах дела (л.д.60,72,73-121).

На основании изложенного, установив, что между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, истец вселились в свободное от иных лиц жилое помещение по адресу: <адрес>, комн. 25, не самовольно, на ее имя открыт лицевой счет, регулярно, своевременно и в полном объёме оплачивает предоставленные ей коммунальные услуги, за весь период проживания в спорном помещении, что подтверждается данными лицевого счета, при этом собственником не ставился вопрос о ее выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходим признать за истцами право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и возложить обязанность на Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения с семьей в составе 2 человек.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2, действующей самостоятельно и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить на Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации <адрес> Республики Крым обязанность заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения - комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 18,3 кв.м., с включением в договор в качестве членов ее семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                   С.Д.Лапин

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.

Судья                                                                                    С.Д.Лапин