Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1880/2020 ~ М-1900/2020 от 25.08.2020

                            Дело №46RS0031-01-2020-003120-38

№ 2-1880/2-2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года              город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи              Тарасовой Л.В.,

при секретаре                      Жильцовой Ю.В.,

с участием:

истца                                 Сергеева Д.О.,

представителя истца – адвоката                 Зенкова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Дениса Олеговича к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Сергеев Д.О. обратился в суд с иском к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что заочным решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ его одинокая мать ФИО13 была лишена родительских прав. На основании постановления главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ он был направлен в детское государственное интернатное учреждение, за ним была сохранена жилая площадь по адресу: <адрес> В последующем он был принят в приемную семью ФИО14 и проживал по адресу: <адрес> до своего совершеннолетия – до ДД.ММ.ГГГГ Начиная с указанного времени он проживал и проживает на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ включен в сводный список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО15 - 2/5 доли, ФИО16 – 2/5 доли, ему - 1/5 доля. Также по указанному адресу зарегистрированы и проживают ФИО17 и ФИО18 Приказом Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности его проживания в указанном жилом помещении в связи с наличием обстоятельства, при котором общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения. Просит обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ему по договору найма благоустроенное жилое помещение на территории <данные изъяты> за счет средств бюджета Курской области, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика - комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Истец Сергеев Д.О., представитель истца – адвокат Зенков А.Г. не возражал против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителей ответчика, третьего лица.

Суд, с учетом мнения истца, его представителя, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика – комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, представителя третьего лица – администрации Курской области.

В судебном заседании представитель истца Сергеева Д.О. – адвокат Зенков А.Г. поддержал требования Сергеева Д.О. по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просил обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить Сергееву Д.О. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> за счет средств бюджета Курской области с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Истец Сергеев Д.О. в суде поддержал исковые требования, объяснения своего представителя.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Сергеева Д.О. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Сергеев Денис Олегович родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Его родителями являются: отец – ФИО19 мать – ФИО20 что подтверждается копией свидетельства о рождении Сергеева Д.О. (л.д.15).

Заочным решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО21 (мать истца) была лишена родительских прав в отношении сына Сергеева Д.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Несовершеннолетний Сергеев Д.О. передан на воспитание и содержание органу опеке и попечительства (л.д.11-13).

Указанным решением было установлено, что ФИО22 является одинокой матерью несовершеннолетнего Сергеева Д.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний Сергеев Д.О. был направлен в детское государственное интернатное учреждение, на время нахождения его в детском интернатном учреждении за ним была сохранена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ Сергеев Д.О. был принят в приемную семью ФИО23 проживающих по адресу: <адрес> что подтверждается копией договора о передаче детей в приемную семью (л.д.26-29).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Сергеев Д.О. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Сергеев Д.О. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> что подтверждается отметкой в паспорте истца (л.д.14), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), лицевым счетом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Указанная квартира площадью 43,1 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО24 - 2/5 доли, ФИО25 – 2/5 доли, Сергееву Д.О. - 1/5 доля, что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д.38-40).

Согласно лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрировано 5 человек.

Приказом департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области № от 14.08.2014 установлен факт невозможности проживания Сергеева Д.О. в жилом помещении по адресу: <адрес> в связи с наличием обстоятельства, при котором общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной решением Курского городского собрания от 4 мая 2005 года № 108-3-РС «О норме предоставления и учетной площади жилого помещения», что подтверждается выпиской из приказа (л.д.16).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: 1) детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списком, сформированным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из сообщения комитета социального обеспечения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сергеев Д.О. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.36).

До настоящего времени Сергеев Д.О. своим правом на предоставление жилья не воспользовался и жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг (в ред. от 22.05.2019) «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области (пункт 1).

В рамках реализации пункта 1 указанного постановления комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области, в том числе, приобретает благоустроенные жилые помещения, подлежащие включению в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; заключает с гражданином (нанимателем) договор найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, дополнительного указания в решении суда на заключение с комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области договора найма специализированного жилого помещения не требуется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области необходимо возложить обязанность по предоставлению Сергееву Д.О. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сергеева Дениса Олеговича удовлетворить.

Обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить Сергееву Денису Олеговичу ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2020.

Председательствующий:                        Л.В.Тарасова