Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1529/2015 ~ М-1155/2015 от 22.04.2015

Дело 2 –1529\2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2015 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Яковлевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушуева А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии ( межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении исключенных периодов в специальный стаж и о назначении пенсии.

У С Т А Н О В И Л :

Бушуев А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Свой иск мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решением Управления ПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано по мотивам недостаточности специального стажа работы в районах Крайнего Севера, с учетом МКС составившего, согласно подсчетам Управления ПФР в г. Новочебоксарск Чувашской Республики, 07 лет 04 месяца 06 дней. Данное отказное решение нарушает его право на получение досрочной трудовой пенсии, он полагает, что указанные выше периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

Истец в суде свои требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, так как он является незаконным и необоснованным.

Выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд пришел к следующему.

    Из материалов дела следует, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано в виду отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа работы.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая - для некоторых категорий граждан - льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

С 01 января 2015 года вступили в действие Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон N 424-ФЗ "О накопительной пенсии". С этой же даты перестает применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ). Применение Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до 1 января 2015 года. Все остальные законы и нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, подлежат применению только в той части, которая не противоречит Закону N 400-ФЗ и Закону N 424-ФЗ.

В результате принятия этих законодательных актов с ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости трансформируется в две самостоятельные части - страховую пенсию и накопительную пенсию (п. 1 ст. 18 Закона N 424-ФЗ).

Размеры страховых пенсий лиц, которым до вступления в силу Закона N 400-ФЗ были установлены трудовые пенсии, будут уточняться (п. 5 ст. 35 Закона N 400-ФЗ). При этом размер пенсии снижаться не будет. Накопительные части трудовых пенсий по старости, которые были установлены гражданам до ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты считаются накопительными пенсиями (п. 2 ст. 18 Закона N 424-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". Также принято Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец обратился к ответчику заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то суд при рассмотрение данного иска применяет положения пенсионного законодательства, действовавшего на момент рассмотрения заявления в 2014 году.

Статьей 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 Закона возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ответчик в своем решении при отказе в назначении пенсии указал, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика <данные изъяты>», период с со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> не подлежат включению в стаж с территориальными условиями труда « МКС», без указания конкретной причины.

Суд, выслушав доводы сторон в этой части исковых требований пришел к выводу, что данное решение нельзя признать законным.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № истец действительно работал в г. ФИО2:

на участке № <данные изъяты>», на <данные изъяты>»: принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № №), уволен ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении не обнаружен, в личной карточке формы Т-2 и в книге «Отпуск» отпуск за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основание: приказы по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ годы, личная карточка формы Т-2, расчетные ведомости с ДД.ММ.ГГГГ годы.

В архиве на Бушуева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются :

Личная карточка формы Т-2, на которой стоит штамп <данные изъяты> с записью: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ученик сл.-вентил., пр.225-к ( приказ не обнаружен), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,сл.вент.2, пр. 324 ( приказ не обнаружен).

Лицевые счета рабочих по <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год ( г. ФИО2) – карточка-справка ( лицевой счет) копия прилагается.

Местность приравненная к районам Крайнего Севера согласно нормативным актам Правительства и ведомства за период работы в МКС к заработной плате выплачивался районный коэффициент.

Как следует из копии лицевого счета, имеющегося в материалах дела, истцу присвоен табельный номер 902, работодатель Череповецкое монтажное управление треста «Верхневолгопромвентиляция».

В соответствии со ст. 25 ч. 1 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № –ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах по мнению суда оснований подвергать письменные доказательства сомнению не имеется.

Учитывая принципы действия нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц, а также оценивая все представленные доказательства в совокупности суд считает необходимым исковые требования Бушуева А.Н. удовлетворить.

    В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.

     Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Истец с соответствующим заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании в ходе рассмотрения дела просил обязать ответчика назначить ему выплату пенсии именно с этой даты.

Из материалов дел видно, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца необходимый стаж для назначения ему досрочной пенсии по старости имеется и следовательно, исковые требования истца об обязании назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой песни Бушуеву А.Н. признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республике –Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Бушуеву А.Н.:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика <данные изъяты>»,

- период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) назначить Бушуеву А.Н. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                                     С.А. Красильникова