Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2022 (2-915/2021;) ~ М-880/2021 от 19.11.2021

Дело № 2-42/2022

64RS0036-01-2021-001659-36

Решение

Именем Российской Федерации

17 февраля 2022 года         р.п. Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шутовой И.А.,

при секретаре Агафоновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровой И.О. к администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Назарова И.О.. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать администрацию городского округа ФИО2 <адрес> заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, п.ФИО2, ул.ФИО2, <адрес>, признать за Назаровой И.О.. право пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обосновании заявленных требований указано, что с 1994 года она зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, п. ФИО2, ул. ФИО2, <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы муж Назаров И.О.. и сын Назаров И.О. Она с супругом зарегистрирована в данном жилом помещении по месту жительства, другого жилья не имеют, являются потребителями коммунальных услуг.

В октябре 2021 года было подано заявление в администрацию городского округа ФИО2 о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу, однако ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ администрации городского округа ФИО2 в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что у неё отсутствует ордер или иной документ, подтверждающий предоставление жилого помещения.

С 1987 года по 1994 год они с семьей проживали в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, п. ФИО2, ул. ФИО2, <адрес>.

С 1992 года по 2015 года она работала поваром в войсковой части 28591 (эскадрилья). Спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании устного распоряжения начальника квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ), согласно которому семьей истца была распределена спорная квартира. Документы на вселение в спорную квартиру не сохранились. В 1994 году после получения ключей они вселились в спорное жилое помещение, оформили все необходимые документы в ЖКХ, зарегистрировались по месту жительства и стали проживать, исполняя все обязанности нанимателя. Ордер либо документ, на основании которого было осуществлено вселение в жилое помещение отсутствуют.

Стороны и их представители, представители третьих лица ВЧ 89553 и ФКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, извещенные о времени и месту рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Третьи лица Назаров И.О.. и Назаров И.О.., в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что истец Назарова И.О.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала поваром в войсковой части 28591.

Согласно поквартирной карточке на <адрес> по ул. ФИО2 п. ФИО2, Назарова И.О.. и её супруг Назаров И.О.. зарегистрированы в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации истца и членов её семьи в спорном жилом помещении подтвержден также справкой МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» ГО ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями с паспорта Назаровой И.О. Назарова И.О.. и Назарова И.О..

Кроме того, на имя Назаровой И.О.. открыт лицевой счет №, который содержит начисления, в том числе за наем жилого помещения.

Истцом Назаровой И.О.. осуществляется оплата коммунальных услуг, что следует из счетов-квитанций об оплате, выставленных ООО «Новгородская Коммунальная Сбытовая компания».

Кроме того, согласно сообщению представленному администрацией городского округа ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Назарова И.О.. состоит в списке граждан, претендующих на получение социальной выплаты, для приобретения жилого помещения за границами ФИО2 <адрес> в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с составом семьи четыре человека : Назаров И.О.. – муж, Назарова И.О.. –дочь, Назаров И.О.. – сын. Дата постановки – ДД.ММ.ГГГГ. Номер в очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 137.

Основание постановки в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты, для приобретения жилого помещения за границами ФИО2 <адрес> ФИО3 и членам её семьи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - жилое помещение № <адрес> по ул. ФИО2 п. ФИО2 <адрес>, находящееся в пользовании на условиях социального найма.

Согласно акту приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения от войсковой части 12437, являющегося приложением к распоряжению главы муниципального образования ФИО2 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в <адрес> по ул. ФИО2 переданы в муниципальную собственность ФИО2 п. ФИО2 <адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа ФИО2 <адрес> по ул. ФИО2 в п. ФИО2 стоит в реестре муниципального имущества городского округа ФИО2 за №.

Таким образом судом установлено, что истец на законных основаниях вселен в квартиру, расположенную по адресу: п.ФИО2, ул. ФИО2, <адрес>, несет бремя содержания жилого помещения, кроме того, как лицо пользующееся жилым помещениям на условиях социального найма состоит в списке граждан, претендующих на получение социальной выплаты, для приобретения жилого помещения за границами ФИО2 <адрес> в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Кроме того, в материалы дела представлены платежные поручения, согласно которым истцом в полном объеме оплачиваются коммунальные услуги.

Кроме того, право истца по пользованию спорным жилым помещением, никем не оспаривалось, администрация городского округа ФИО2 <адрес> с требованиями о выселении не обращались.

В судебном заседании установлено, что истец Назарова И.О. владеет спорной квартирой правомерно на протяжении длительного периода времени, вселена в жилое помещение на законных основаниях, несет расходы по содержанию жилья, имеет регистрацию в установленном порядке в жилом помещении, что не ставит под сомнение законность занятия истцом жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Назарова И.О. обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на договоре социального найма и вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, суд считает, что исковые требования Назаровой И.О. к администрации городского округа ФИО2 <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.░░░2, ░░.░░░2, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░