Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-523/2022 от 29.08.2022

                                                                                                                          12-523/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    28 сентября 2022 года                                                                          г. Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев жалобу начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Солнечногорску Московской области Исаева Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 357 Солнечногорского судебного района Московской области от 09.08.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» Амельковича Александра Вячеславовича, -

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ИФНС по г.Солнечногорску Исаев Н.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи от 09.08.2022 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» Амельковича А.В.

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

В жалобе начальник ИФНС по г.Солнечногорску указал, что не согласен с постановлением мирового судьи и просит его отменить, так как материалами дела подтверждена вина генерального директора ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» Амельковича А.В. в совершении правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ИФНС по г.Солнечногорску Московской области по доверенности Афанасьев К.В. поддержал изложенные в жалобе доводы.

Генеральный директор ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» Амелькович А.В. на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу, судья находит постановление мирового судьи судебного участка № 357 Солнечногорского судебного района Московской области от 09.08.2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» Амельковича А.В. законным и обоснованным, а жалобу удовлетворению не подлежащей, поскольку мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях привлекаемого к ответственности лица состава вменяемого ему административного правонарушения.

Частью 4 ст.14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с ч.5 ст.14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно п.п.2,3 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу подп. «в» п.1 ст.5 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 5 ст.5 указанного ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с п.6 ст.11 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Основанием для составления в отношении генерального директора ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» Амельковича А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, послужили следующие обстоятельства.

23.09.2021 года ИФНС России по г.Солнечногорку Московской области по результатам проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ».

Постановлением начальника ИФНС России по г.Солнечногорку Московской области от 14.12.2021 года генеральный директор ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» Амелькович А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, за непредставление достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» в орган, осуществляющий государственную регистрацию, в связи с отсутствием данного общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Одновременно с постановлением должностным лицом в адрес генерального директора ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» Амельковича А.В. направлено представление об устранении нарушений, предписано в течение 30 дней с момента вручения представления внеси ЕГРЮЛ достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица.

В ходе проверки 25.04.2022 года должностным лицом ИФНС по г.Солнечногорску установлено отсутствие ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Мировым судьей сделан правильный вывод о том, что административные правонарушения, предусмотренные ч.4 и ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, длящимися не являются, поскольку в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» имеются разъяснения о том, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Из постановления начальника ИФНС России по г.Солнечногорку Московской области от 14.12.2021 года следует, что генеральный директор ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» Амелькович А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием по состоянию на 11.08.2021 года общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, и непредставлением достоверных сведений о юридическом лице. Из материалов дела также следует, что 23.09.2021 года налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице относительно его адреса.

Мировой судья обоснованно указал, что поскольку данные административные правонарушения не являются длящимися, поэтому вмененное по настоящему делу генеральному директору ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» Амельковичу А.В. последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, при этом неисполнение представления об устранении нарушений, внесенного в порядке статьи 29.13 КоАП РФ, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

Административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установлена статьей 19.6 КоАП РФ.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.5 ст.14.25 и ст.19.6 КоАП РФ, имеют разный родовой объект посягательства, в связи с чем переквалификация действий названного лица невозможна.

Мировой судья дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене постановления мирового судьи.

Выводы мирового судьи об отсутствии в действиях генерального директора ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» Амельковича А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.26 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

При таких обстоятельствах судья не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи от 09.08.2022 года в отношении генерального директора ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» Амельковича А.В.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья-

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 357 Солнечногорского судебного района Московской области от 09.08.2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ФПК-ЭКСПЕРТ» Амельковича Александра Вячеславовича на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу на данное постановление – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                                                                                Л.Е.Филатова