Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-641/2022 от 03.03.2022

УИД № 11RS0001-01-2022-003847-63 Дело № 12-641/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А.,

с участием защитника ООО УК «Жилвест» Рогозина А.В., представителя Управления Роспортребнадзора по Республике Коми Рыбака Р.В.,

рассмотрев 25 мая 2022 года в г. Сыктывкаре жалобу ООО УК «Жилвест» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от 27.01.2022 № 51 об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от 27.01.2022 № 51 ООО УК «Жилвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО УК «Жилвест» обратилось в суд с жалобой, заявив об отмене постановления, прекращении производства по делу.

Защитник ООО УК «Жилвест» в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал.

Представители Управления Роспотребнадзора по Республике Коми просил об отказе в удовлетворении жалобы, указывая о наличии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (статья 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться в зданиях, предназначенных для постоянного или временного пребывания людей (пункт 98 СанПиН 3.3686-21).

Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц (пункт 101 СанПиН 3.3686-21).

Как усматривается из материалов дела, 20.01.2022 в 10 час. 00 мин. в ходе проверки должностным лицом Управления Роспортребнадзора по Республике Коми установлено, что ООО УК «Жилвест», являясь управляющей компанией многоквартирного дома № ..., с 10.09.2021 проводили мероприятия по дезинсекции помещений общего назначения только один раз – в декабре 2021 года.

Документов, подтверждающих проведение мероприятий по дезинсекции помещений общего назначения в МКД в период с сентября по декабрь 2021, ООО УК «Жилвест» не предоставлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении ООО УК «Жилвест» к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО УК «Жилвест» административного правонарушения и его виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом обследования ООО УК «Жилвест» от 09.12.2021, выпиской из ГИС ЖКХ, актом проверки от 29.12.2021, которым должностным лицом Роспортребнадзора дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодексом РФ об административных правонарушениях.Установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо Роспортребнадзора пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО УК «Жилвест» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Наказание назначено с учетом фактических обстоятельств, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с соблюдением сроков давности совершения административного правонарушения, установленных статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу судом, не установлено.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 13.09.2021 № 9/2892 утвержден перечень работ и услуг по управлению спорным многоквартирным домом, согласно которому проведение дезинсекции производится 4 раза в год, не принимается судом во внимание.

Данные перечень содержит минимальный перечень работ и услуг, что не освобождает ООО УК «Жилвест» от соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа (часть 3.2 указанной статьи)

Принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств, совершенные административные правонарушения обществом впервые, и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным снизить размер назначенного административного штрафа ниже нижнего предела, предусмотренного санкцией частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, до 5000 рублей.

Избранная мера ответственности в отношении юридического лица соразмерна характеру и последствиям совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, что отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от 27.01.2022 № 51 подлежит изменению в части размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от 27.01.2022 № 51 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО ООО УК «Жилвест» изменить в части размера наложенного административного штрафа, снизив его до 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.А. Печинина