Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3252/2022 ~ М-2200/2022 от 27.04.2022

Дело №2-3252/2022

УИД 21RS0025-01-2022-002860-47

РЕШЕНИЕ

          Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                    г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи       Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой О. И. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности должность и обязании включить указанный период в специальный стаж работы,

                    установил:

Федорова О.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии, Отделение) о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности должность и обязании включить указанный период в специальный стаж работы.

Исковые требования обоснованы тем, что Федорова О.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истице было отказано, ввиду отсутствия        требуемого специального стажа работы. В частности, в специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности должность СПТУ-20 в БУ Чувашской Республики «Центральная городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Не соглашаясь с данным решением Отделения в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанного периода работы, истица обратилась в суд с настоящим иском. При этом она указала, что действовавшее в рассматриваемый период времени законодательство до ДД.ММ.ГГГГ предусматривало возможность зачета в специальный стаж периода работы в должности должность СПТУ-20 в центральной городской больнице независимо от профиля медицинской деятельности.

На основании изложенного истица Федорова О.И. просила суд:

- признать решение ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы Федоровой О.И., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность СПТУ-20 в БУ Чувашской Республики «Центральная городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики;

- возложить обязанность на ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии по включению в специальный стаж работы Федоровой О.И., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность          СПТУ-20 в БУ Чувашской Республики «Центральная городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в календарном исчислении.

На судебное заседание истица Федорова О.И. не явилась, в адрес суда представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором она исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Ответчик ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии явку своего представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление, в котором просило суд отказать в удовлетворении иска.

В отзыве на иск ответчиком указано, что к числу должностей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, относятся, в частности, лишь должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушерки (фельдшера, медицинской сестры), заведующего фельдшерским здравпунктом - фельдшера (медицинской сестры), заведующего медицинским пунктом - медицинской сестры (фельдшера). Кроме того, трудовая деятельность истицы осуществлялась в спорный период в структурном учреждении здравоохранения, а именно в здравпункте.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Федорова О.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истице было отказано, ввиду отсутствия        требуемого специального стажа работы. В частности, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности должность СПТУ-20 в БУ Чувашской Республики «Центральная городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Не соглашаясь с данным решением Отделения в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанного периода работы, истица обратилась в суд с настоящим иском. При этом она указала, что действовавшее в рассматриваемый период времени законодательство до ДД.ММ.ГГГГ предусматривало возможность зачета в специальный стаж периода работы в должности заведующего здравпунктом СПТУ-20 в центральной городской больнице независимо от профиля медицинской деятельности.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), а также фельдшер больниц всех наименований.

Аналогичные положения содержал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должности "фельдшер", "заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер" отнесены к среднему медицинскому персоналу.

Включение в специальный стаж периодов работы медицинского персонала (врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности) в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, медсанчасти, медицинские кабинеты и пункты и т.д.) предусматривалось также Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Вместе с тем в соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действующей в настоящее время Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, а также Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, должность заведующего здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра) также отнесена к среднему медицинскому персоналу.

В обоснование своих доводов истица в материалы дела предоставила письменные доказательства, в частности: копию трудовой книжки, справку, уточняющую периоды работы, занятость которых дает право на досрочное назначение страховой пенсию, выданную БУ Чувашской Республики «Центральная городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

В силу статьи 56 ГПК РФ ответчик данные доводы истицы никакими доказательствами не опроверг.

Суд, проанализировав представленные истицей доказательства, учитывая, что в трудовой книжке имеются записи о работе в указанный период, отсутствие вины работника в неполном или неверном отражении характера ее работы в трудовой книжке, пришел к выводу о том, что истица в рассматриваемый спорный период фактически работала должность (медицинской сестрой).

Таким образом, решение ГУ - Отделение ПФР по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж работы Федоровой О.И., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность СПТУ-20 в БУ Чувашской Республики «Центральная городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики является незаконным, в связи с чем суд удовлетворяет данное требование.

Следовательно, подлежит удовлетворению и требование о возложении обязанности на ответчика включить истице в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность СПТУ-20 в БУ Чувашской Республики «Центральная городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в календарном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы Федоровой О. И., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность СПТУ-20 в БУ Чувашской Республики «Центральная городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики;

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ОГРН 1022101269409) по включению в специальный стаж работы Федоровой О. И. (СНИЛС 010-757-512 21), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должность СПТУ-20 в БУ Чувашской Республики «Центральная городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: судья                                                                   Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.