Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2024 (2-1831/2023;) ~ М-781/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-125/2024

    УИД 21RS0023-01-2023-001165-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 г.                                                                      г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Огорельцевой Е.Г.,

с участием представителя истца Палеевой В.Н. – Храмовой Е.И., действующей на основании доверенности от дата,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палеевой ------ к администрации адрес об установлении площади земельного участка, о признании границы земельного участка установленной и согласованной в приведенных координатах,

    установил:

        Палеева В.Н. с учетом последующего уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к администрации адрес о признании площади земельного участка с кадастровым номером ----- установив площадь ------ кв.м., о признании границы земельного участка с кадастровым номером ------

    Исковые требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером -----, расположенный по адресу: Чувашская Республики, адрес. По ее заявлению кадастровым инженером ООО «Чеб-Кадастр» были выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. Границы земельного участка согласованы с заинтересованными лицами в порядке, установленном ст.39 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». дата она обратилась в МКУ «Земельное управление» адрес с заявление о согласовании границ земельного участка и об утверждении схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории. Письмом от дата ----- ей было отказано. Ссылаясь на то, что уточненная площадь на ------ кв.м. больше площади указанной в Едином государственном реестре недвижимости, но данная разница не противоречит п.32 части 1 ст.26 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заявляет вышеуказанные требования.

Истец Палеева В.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца Храмова Е.И. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, вновь привела их суду, просила удовлетворить иск.

    Представитель ответчика администрации г.Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства уважительности своей неявки в суд сторона должна представить суду до начала рассмотрения дела.

    Доказательств уважительности причин неявки ответчиком до начала рассмотрения дела не представлено.

    В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

    В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    В соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Поскольку в материалах дела имеется уведомление о надлежащем извещении ответчика, суд с согласия истца рассмотрел дело в порядке заочного производства.

На предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика администрации г.Чебоксары Мясникова И.С. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска ввиду его необоснованности по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 ст.61 настоящего Федерального закона. В материалах дела отсутствуют сведения о несоответствии границ земельного участка установленным на основании вышеуказанного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии с частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существовавшие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, предоставленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется. Земельный участок у Палеевой В.Н. находится в собственности на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от дата, о чем дата внесена запись ----- в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Таким образом, при уточнении границ земельного участка его местоположение должно определяться исходя из вышеуказанного документа, подтверждающего право истца на земельный участок площадью 660 кв.м. В связи с чем ссылка заявителя, что границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более, несостоятельна. Истец в администрацию города Чебоксары о перераспределении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города Чебоксары и земельного участка, находящегося в его собственности, а в частности земельного участка с кадастровым номером 21:01:020203:148, не обращался. В соответствии с пунктом 5 Земельного кодекса Российской Федерации увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется за плату в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Постановлением администрации адрес от дата ----- утверждены Правила определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Представители третьих лиц филиала ППП «Роскадастр» по Чувашской Республике - Чувашии, Управления Росреестра по Чувашской Республике, МКУ «Земельное управление» адрес, МБУ «Управление территориального планирования», Управления архитектуры и градостроительства администрации адрес, МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» (л.д.112-113 том 1), ООО «Чеб-Кадастр» (л.д.202-203 том 1), извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

        В письменном отзыве от дата указано, что филиал ППП «Роскадастр» по Чувашской Республике – Чувашии не имеет заинтересованности в разрешении данного спора, удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда, дело просит рассмотреть без участия представителя (л.д.118-119 том 1).

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке, в том числе споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст.70 ЗК РФ).

Согласно п.2 ст.1 указанного закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ст.ст.7, 8 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (п.1 ст.22).

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (п.3 ст.22).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно части 5 ст.40 Федерального закона от дата № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

        Из материалов дела следует, что Палеева В.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером -----, площадью ------ кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: Чувашская Республики, адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от дата (л.д.64-66, 121-122 том 1).

        Согласно информации, представленной филиалом ППП «Роскадастр» по Чувашской Республике – Чувашии (л.д.118-119 том 1), земельный участок с кадастровым номером -----, расположенный по адресу: Чувашская Республики, адрес, учтен в Едином государственном реестре недвижимости как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: декларированной площадью – ------ кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования: «под индивидуальное жилищное строительство», датой постановки на государственный кадастровый учет – дата (дата указана по документу). Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ----- не определено в установленном законом порядке, в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек в границах вышеуказанного земельного участка.

дата в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ----- за Палеевой ------ на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от дата

        Земельный участок с кадастровым номером -----, расположенный по адресу: адрес, учтен в ЕГРН со следующими характеристиками: площадью – 3485 кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования: «земли общего пользования», датой постановки на государственный кадастровый учет – дата В ЕГРН имеются сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером -----. дата В ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ----- за Муниципальным образованием «адрес – столица Чувашской Республики»

    Указанные земельные участки являются смежными по отношению друг к другу.

дата кадастровым инженером ООО «Чеб-Кадастр» ФИО3 составлен межевой план (л.д.8-19 том 2) в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:020203:148, в соответствии с которым в результате уточнения местоположение границы указанного земельного участка его площадь составляет 726 +/- 9 кв.м.

        Из заключения кадастрового инженера следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, граница земельного участка с кадастровым номером ----- не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с этим граница указанного земельного участка была уточнена с учетом границ смежных земельных участков, установленных в соответствии с требованием земельного законодательства. Согласование смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами ----- и ----- от точки н1 до точки 3 не требуется, так как местоположение характерных точек не меняется, координаты точек остаются прежними, изменяется только средняя квадратическая погрешность положения характерных точек с ------ м». Предельный минимальный размер земельного участка в зоне Ж-1 для индивидуального жилищного строительства согласно решению Собрания депутатов адрес от дата ----- «Об утверждении Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанных АО «РОСНИПИУрбанистика» в ------ году» составляет ------ кв.м., а предельный максимальный размер градостроительным регламентом не установлен. Площадь земельного участка с кадастровым номером ----- по сведениям ЕГРН составляет ------ кв.м., а площадь по межевому плану составила ------ кв.м. адрес на ------ кв.м. больше площади указанной в Едином государственном реестре недвижимости, но данная разница не противоречит п.32 части 1 ст.26 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

        Письмом от дата администрация г.Чебоксары отказала в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером ----- по адрес по следующим основаниям. Земельный участок с кадастровым номером 21:01:020203:148 поставлен на кадастровый учет без координат границ декларированной площадью 660 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство. Согласно межевому плану предусматривается уточнение границ указанного земельного участка, в результате чего площадь земельного участка увеличивается на 66 кв.м. и составляет 726 кв.м. При этом основания для увеличения площади указанного земельного участка отсутствуют. В соответствии с действующим законодательством право собственности на земельный участок было реализовано. Палеевой В.Н. предложено уточнить (установить) границы в соответствии с документами на землю.

        Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что по результатам выполненных кадастровым инженером кадастровых работ по уточнению местоположения принадлежащего ему земельного участка установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 726 кв.м., увеличение площади составляет 66 кв.м., что не противоречит п.32 ч.1 ст.26 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку в судебном заседании установлено, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровым инженером проведены кадастровые работы по уточнению границ данного земельного участка по фактически сложившимся границам и на основании правоустанавливающих документов, ответчик отказал в согласовании границ смежной границы, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт несогласия ответчика с результатами выполненных кадастровым инженером работ по подготовке межевого плана спорного земельного участка, доказательств существования между спорными смежными земельными участками иной границы ответчиком не представлено, суд находит исковые требования истца в части признания смежной границы установленной и согласованной обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопреки доводам ответчика законодатель допускает увеличение площади уточняемого земельного участка на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

        То обстоятельство, что в ЕГРН имеются сведения о площади земельного участка, не исключает возможность уточнения истцом границ и площади данного земельного участка. Само по себе то обстоятельство, что в ЕГРН внесены сведения о земельном участке – площадь 660 кв.м. не означает, что при проведении межевания земельного участка не может быть изменена данная площадь (как в большую, так и в меньшую сторону, при соблюдении требований Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Довод представителя администрации о том, что увеличение площади в силу ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации возможно через платную процедуру перераспределения, несостоятелен, поскольку в данном случае рассматриваются требования об установлении смежной границы, а не спор о перераспределении земельных участков.

        Требования истца Палеевой В.Н. о признании площади земельного участка с кадастровым номером 21:01:020203:148 установив площадь 726 кв.м. не подлежат удовлетворению, как необоснованные, поскольку в данном случае спор идет между истцом и ответчиком о смежной границе, а не о площади. Расчет же площади земельного участкам производится по всем четырем границам участка, а не только по спорной смежной границе между земельными участками истца и ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

        Исковое заявление Палеевой ------ (паспорт ------ ----- выдан МВД по Чувашской Республике дата) к администрации адрес удовлетворить частично.

        Признать границу земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного по адресу: Чувашская Республики, адрес, установленной и согласованной согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером ООО «Чеб-Кадастр» ФИО3: точка ------

        В удовлетворении искового заявления Палеевой Валентины Николаевны к администрации г.Чебоксары о признании площади земельного участка с кадастровым номером ------ установив площадь ------ кв.м. – отказать.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                Н.В. Архипова

    Мотивированное решение составлено дата