Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-138/2019 от 28.03.2019

Дело №5-138/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос.Ола                                     12 апреля 2019 года

Судья Ольского районного суда <адрес> Корнеев П.М., рассмотрев в помещении Ольского районного суда по адресу: пос.Ола, ул.Советская, д.32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>тел.<данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № Межрайонной ИФНС России № по Магаданской области Тарабриной Л.И. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее по тексту <данные изъяты> ФИО9 в котором указано, что последней не представлен расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2018 года по сроку предоставления ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения налогоплательщиком фактически представлены ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела ходатайств от нее до начала судебного заседания, судье не поступало.

Административный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела от него ходатайств не поступало.

С учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и представителя административного органа, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, а также документы, поступившие в суд из ООО ФИО11 прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Так, в силу пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны - представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.6 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

На основании п.7 ст.431 НК РФ - плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Из протокола об административном правонарушении следует, что расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2018 год, подлежащий представлению в налоговый орган не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» представлен ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями ч.ч.1 и 3 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная позиция содержится в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

По учетным данным Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области данные о наличии в ООО <данные изъяты> бухгалтера, отсутствуют.

Вместе с тем, до начала рассмотрения настоящего дела ООО <данные изъяты>» представлены: приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность главного бухгалтера ФИО13, а также должностная инструкция главного бухгалтера, согласно которой на бухгалтера в числе прочего возложены обязанности по обеспечению: составления достоверной отчетности организации на основе первичных документов и бухгалтерских записей, предоставлению ее в установленные сроки пользователям отчетности; правильного начисления и своевременному перечислению платежей в федеральный, региональный и местный бюджеты, взносов на государственное социальное, медицинское и пенсионное страхование, осуществлению своевременных расчетов с контрагентами и по заработной плате (п.2 пп.2.15, 2.16). Главный бухгалтер несет ответственность: за невыполнение и/или несвоевременное, халатное выполнение своих должностных обязанностей (п.4 пп.4.1).

Таким образом, из представленных документов следует, что ответственность за несвоевременное предоставление налогового расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2018 года в данном случае несет главный бухгалтер ООО «<данные изъяты>ФИО14

При таких обстоятельствах вывод административного органа о том, что деяние, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, совершено генеральным директором ООО <данные изъяты>ФИО15., является необоснованным.

Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

При указанных выше обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО16 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, вследствие чего производство по делу в отношении нее подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> ФИО17 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья     подпись                                        П.М. Корнеев