Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-47/2021 (13-316/2020;) от 01.09.2020

             Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чехов, Московской области                                                                               ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Московской области Гуров С.Г.,

рассмотрев жалобу ООО «Сельскохозяйственный молочный заготовитель» на постановление № № Административной комиссии № городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № № Административной комиссии № городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо – ООО «Сельскохозяйственный молочный заготовитель» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 000 рублей.

ООО «Сельскохозяйственный молочный заготовитель», не согласившись с указанным постановлением, просит его отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании защитник ООО «Сельскохозяйственный молочный заготовитель» по доверенности ФИО2 доводы жалобы уточнила и просила назначенное административное наказание изменить на предупреждение, указывая в обосновании жалобы, что при рассмотрении дела должностным лицом не учтен характер совершенного административного правонарушения, не учтено, что противоправные действия не носят умышленный характер (совершены с неосторожной формой вины), не причинили значительного ущерба охраняемым законом интересам, несоразмерность санкции последствиям совершенного правонарушения (отсутствие общественно опасных последствий правонарушения, отсутствие причинения значительного ущерба охраняемым законом интересам, отсутствие причинения материального ущерба). Наложение такого штрафа значительно ухудшит материальное положение Общества, которое относится к субъекту малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием. Считает, что в связи с отсутствием причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также при отсутствии имущественного ущерба, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Также, указала, что земельный участок передан в аренду ООО «Чепелевское отделение Отечественного мясо-молочного производственного объединения», которым проводились мероприятия по покосу борщевика Сосновского, вспашке, дискованию и посеву кормовых культур на земельном участке. Арендатор принял все возможные меры по искоренению сорняка.

Проверив представленные материалы дела, выслушав защитника Общества, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

          Согласно ст.26.1 КРФоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что на основании задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № проведен плановый осмотр земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 205055 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного производства, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. При проведении осмотра установлено, что вышеуказанный земельный участок не огорожен забором, границы не закреплены на местности межевыми знаками, на нем произрастает травянистая, древесная и кустарниковая растительность. Территория земельного участка с юго-западной стороны поражена борщевиком Сосновского. При проведении обследования выявлены признаки нарушения: обязательных требований ч.14 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>», согласно которой правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского.

Частью 5 статьи 6.<адрес> «Кодекса об административных правонарушениях <адрес>» предусмотрено, что непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Частью 14 статьи <адрес> «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» предусмотрено, что правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела земельного муниципального контроля управления контрольной деятельностью Администрации г.о. Чехов проведен плановый (рейдовый) осмотр земельного участка с КН № территория ООО ООО «Сельскохозяйственный молочный заготовитель» в <адрес> с фотографированием земельного участка, и по результатам осмотра составлен Акт. При этом установлено и на фотографиях запечатлено произрастание сорняка - борщевика Сосновского.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд установил, что на момент проведения проверки контролирующим органом на земельном участке, занимаемом ООО «Сельскохозяйственный молочный заготовитель», выявлены локальные площади зарастания борщевиком Сосновского.

В силу ст.4.1.1 ч.1 КРФоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Сельскохозяйственный молочный заготовитель» ранее к административной ответственности за подобные нарушения не привлекалось, суд считает изменить ему административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п. 2 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ № ░░-63/49/2020 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.6.<░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░ «<░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                              ░░░░░░░                                                   ░░░1