Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-282/2022 от 21.06.2022

Судья р/с Филатова Н.И. Дело №12-282/2022

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 13 июля 2022г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении

НОВИКОВА Виктора Николаевича, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

по жалобе старшего инспектора ОИАЗ Управления МВД России по г. Новокузнецку Сафронова Е.Н. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 30 мая 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 30.05.2022 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении Новикова В.Н. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе ст. инспектор Сафронов Е.Н. просит указанное постановление отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Под дискредитацией понимаются умышленные действия, направленные на подрыв авторитета, имиджа и доверия к кому/чему-либо, умаление их достоинства и авторитета.

Согласно статье 10 Федерального закона «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения, в том числе следующих задач: отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

На основании Указов Президента РФ № 71 и № 72 от 21 февраля 2022 года, учитывая волеизъявление народов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, отказ Украины от мирного урегулирования конфликта в соответствии с Минскими соглашениями, Донецкая и Луганская Народные Республики признаны суверенными и независимыми государствами. В связи с обращением Глав Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики к Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечить до заключения договора, названного в пункте 3 настоящего Указа, осуществление Вооруженными Силами Российской Федерации на территории Донецкой и Луганской Народных Республик функций по поддержанию мира.

22 февраля 2022 года ратифицированы договоры о дружбе и взаимопомощи с ДНР и ЛНР.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации № 35-СФ от 22 февраля 2022г. «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» по результатам рассмотрения обращения Президента Российской Федерации, в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 102 Конституции РФ, постановлено дать согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права (ч. 1).

Президентом Российской Федерации 24 февраля 2022 года принято решение о проведении специальной военной операции по защите JIHP и ДНР, целью которой является защита людей, демилитаризация и денацификация Украины, а также привлечение к ответственности лиц, совершивших преступления против мирных жителей, в том числе и граждан Российской Федерации.

Таким образом, целью использования Вооруженных сил Российской Федерации является защита интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержание международного мира и безопасности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 11.04.2022 в период с 18-30 до 22-50 часов по адресу: ул. Рудокопровая, 32 в г. Новокузнецке, в служебном помещении №314 старшим инспектором ОИАЗ Управления МВД России по г. Новокузнецку Сафроновым Е.Н. установлено, что Новиков В.Н. в целях дискредитации использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента РФ и с согласия Совета Федерации Федерального собрания РФ, утв. постановлением от 22.02.2022 №35-СФ, в открытой для пользователей социальной сети «ВКонтакте» на своей странице «Виктор Новиков» (электронный адрес: <адрес>) 01.04.2022 в 14-05 часов разместил информационный материал в виде изображения государственного флага Республики Украина (прямоугольное полотнище из двух равновеликих горизонтальный полос: верхней – синего и нижней – желтого цветов) с текстом «<данные изъяты>». Данный материал доступен для просмотра и скачивания неопределенному кругу лиц. Тем самым Новиков В.Н. искажал и дискредитировал использование Вооруженных сил РФ за пределами территории РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении в ходе его рассмотрения.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в числе прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда пришел к выводу о том, что вина Новикова В.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, не нашла своего подтверждения.

В основу принятого по делу решения судья районного суда положила показания преподавателя кафедры литературы, русского и иностранных языков ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный институт культуры» ФИО8, согласно которым в материале, распространенном пользователем «Виктор Новиков», не содержится сообщений о каких-либо дискредитирующих действиях, которые совершаются военнослужащими РФ, а также их негативной оценки. Протест против специальной военной операции по денацификации и демилитаризации на территории РФ это не равнозначное и не тождественное понятие дискредитации использования Вооруженных сил РФ.

Однако, несмотря на то, что в силу ч.6 ст. 26.4 КоАП РФ заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, приведенные в постановлении объяснения ФИО8 правовой оценки судьи районного суда не получили, их содержание и относимость к предмету исследования судом не проанализированы.

При этом материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО8 является экспертом и обладает специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения. Согласно определению начальника Центра по противодействию экстремизму ФИО9 от 12.04.2022 №27/1-54 по делу было назначено проведение комплексной политолого-лингвистической экспертизы. Документы, подтверждающие наличие у ФИО8 образования в области лингвистики, отсутствуют.

Как следует из указанного определения, заключения эксперта от 12.04.2022 и объяснений ФИО8 в заседании суда первой инстанции, на его разрешение вопрос о том, направлены ли действия Новикова В.Н. на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, не ставился. Следовательно, для постановки указанного вопроса перед экспертом суду необходимо было назначить дополнительную экспертизу либо привлечь к участию в деле специалиста, в порядке, предусмотренном ст. 25.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, объяснения ФИО8 в судебном заседании по вопросу, не входившему в предмет ранее проведенных им исследований, не могли были положены в основу принятого по делу постановления, так как получены с нарушением требований КоАП РФ и не отвечают признакам допустимости доказательств.

Кроме того, опираясь только на пояснения ФИО8, судья районного суда не дал никакой оценки другим доказательствам по делу, а именно, протоколу об административном правонарушении, объяснениям Новикова В.Н. от 16.05.2022, справкам по результатам проведения мониторинга сети Интернет, видеоматериалам, заключению эксперта от 12.04.2022 с точки зрения соблюдения требований КоАП РФ при его получении и другим материалам дела.

Мотивы, по которым судья районного суда положил в основу принятого по делу решения только объяснения преподавателя кафедры литературы, русского и иностранных языков ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный институт культуры» ФИО8 и отверг другие доказательства по делу, в постановлении судьи не приводятся.

Таким образом, в нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда материалы дела не были проверены в полном объеме, вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, обстоятельства дела не были установлены, не дана полная и объективная правовая оценка всем обстоятельствам дела, что повлияло на принятие законного и обоснованного решения по делу.

Допущенные судом нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену судебного решения и возвращение дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 30 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении Новикова Виктора Николаевича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу - удовлетворить.

Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова