Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-148/2023 от 10.02.2023

Дело № 21-148/2023

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2023 года гор. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОЛРР по Симферопольскому и Бахчисарайскому районам ГУ Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю Бормотова А.Д. на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 января 2023 года № 12-13/2023,

у с т а н о в и л :

постановлением инспектора ОЛРР по Симферопольскому и Бахчисарайскому районам ГУ Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю Бормотова А.Д. от 02 ноября 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Данное постановление должностного лица обжаловано в судебном порядке.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 января 2023 года № 12-13/2023 жалоба Гирич О.Я. удовлетворена частично. Постановление должностного лица от 02.11.2022 года отменено. Дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение.

Не согласившись с указанным решением суда, инспектор Бормотов А.Д. подал жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит решение суда отменить, как незаконное.

Жалоба мотивирована тем, что решение суда является ошибочным, поскольку Гирич О.Я. фактически принимал участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, что подтверждается материалами дела.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, нарушение правил перевозки, транспортировки оружия и патронов к нему, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 77 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814, транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Гирич О.Я. 12.10.2022 года в 16 часов 45 минут, на пункте досмотра пассажиров СИДРК (станционно - инспекционно - досмотровый радиометрический комплекс) трасса <данные изъяты> площадка СИДРК, осуществлял транспортирование огнестрельного оружия ограниченного поражения, а именно травматического пистолета <данные изъяты>, калибр <данные изъяты>, <данные изъяты>, 2016 г.в., со снаряженным восемью патронами магазином, калибра <данные изъяты>, вставленным в основание рукоятки пистолета, сам пистолет находился в перчаточном ящике салона автомобиля в нарушение требований п.77 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

12.10.2022 года полицейским ОВ ППС Керченского ОП Крымского ГУ МВД России в отношении Гирича О.Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, в присутствии последнего.

В дальнейшем, постановлением инспектора ОЛРР по Симферопольскому и Бахчисарайскому районам ГУ Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю Бормотова А.Д. от 02 ноября 2022 года, Гирич О.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 января 2023 года № 12-13/2023 жалоба Гирича О.Я. удовлетворена частично. Постановление должностного лица от 02.11.2022 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение.

Отменяя постановление должностного лица от 02.11.2022 года и направляя дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, суд первой инстанции исходил из того, что должностным лицом Росгвардии постановление по делу об административном правонарушении было принято в отсутствии Гирича О.Я. и без его надлежащего извещения о времени рассмотрения дела.

С данными выводами районного суда соглашается и суд апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения).

Лицу, привлекаемому к ответственности, должна быть предоставлена реальная возможность воспользоваться гарантиями, предусмотренными КоАП РФ.

Так, при рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что инспектором Отделения ЛРР по Симферопольскому и Бахчисарайскому районам ГУ Росгвардии по РК и г. Севастополю Бормотовым А.Д. лицу, привлекаемому к административной ответственности Гиричу О.Я. было сообщено о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом время указано не было.

Сам инспектор Бормотов А.Д. в ходе судебного заседания в суде первой инстанции 13.12.2022 года пояснил, что, действительно, в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении Гирича О.Я. на рассмотрение дела об административном правонарушении (л.д.41).

При явке Гирича О.Я. 02.11.2022 года в Отделение ЛРР по Симферопольскому и Бахчисарайскому районам ГУ Росгвардии по РК и г. Севастополю последнему было сообщено, что копия обжалуемого постановления будет направлена по адресу его места жительства посредством почтой связи.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание и на то, что в протоколе об административном правонарушении от 12.10.2022 года за № 22/0343971761 имеется запись об извещении Гирича О.Я. на рассмотрение дела об административном правонарушении на 13.10.2022 года на 10 часов 00 минут.

Сведений об извещении Гирича О.Я. о рассмотрении дела на 02.11.2022 года на какое-либо время и способом предусмотренным законом, материалы дела об административном правонарушении вообще не содержат.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, у суда первой инстанции имелись достаточные основания для отмены постановления должностного лица от 02.11.2022 года и возвращения дела об административном правонарушении в отношении Гирича О.Я. в ОЛРР по Симферопольскому и Бахчисарайскому районам ГУ Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю на новое рассмотрение, поскольку должностным лицом нарушены процессуальные требования закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Крым,

р е ш и л:

жалобу инспектора ОЛРР по Симферопольскому и Бахчисарайскому районам ГУ Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю Бормотова А.Д. на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 января 2023 года № 12-13/2023 - оставить без удовлетворения.

Решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 января 2023 года № 12-13/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья <данные изъяты> Е.Г. Тимошенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>