Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-23/2023 от 04.05.2023

Мировой судья:

Кривенцева Т.А.                 УИД: 68MS0054-01-2022-000679-72

№ 11-23/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2023 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

Судьи Моисеевой О.Е.,

При секретаре Карташовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО «Почта России» на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова – мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г. Тамбова от 03.11.2022 по гражданскому делу по исковому заявлению Калашян З.А. к АО «Почта России» о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда за ненадлежащее оказание услуг связи,

УСТАНОВИЛ:

Калашян З.А. обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Советского района г. Тамбова с иском к АО «Почта России», в котором указала, что 16 апреля 2021 года истец заказала услугу «Международное отправление» у ответчика по отправке паспорта, свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении Темурову Ш. в Германию. Объявленная ценность почтового отправления составила 100 000 рублей. Цена услуги составила 1 894 руб. Почтовое отправление до адресата не дошло. Также в связи с ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи истцу причинен моральный вред. В досудебном порядке ответчик возместил истцу 5 074 рубля, но данной суммы недостаточно для возмещения причиненного ущерба, в связи с чем, Калашян З.А. просила суд первой инстанции взыскать с АО «Почта России» в свою пользу убытки в связи с утратой почтового отправления в размере 100 000 рублей, компенсацию морального вреда – 8 000 рублей.

Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова – мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г. Тамбова от 03.11.2022 исковые требования Калашян З.А. удовлетворены в полном объеме. С АО «Почта России» в пользу Калашян З.А. взыскан материальный ущерб в размере 100 000 рублей, компенсация морального вреда в размере 8 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 54 000 рублей. Также с АО «Почта России» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 440 рублей.

Считая решение мирового судьи незаконным, АО «Почта России» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на положения Всемирной почтовой конвенции (Стамбул, 2016 г.), указало, что Калашян З.А. было выплачено возмещение за утрату почтового отправления EMS в размере 30 СПЗ, что составляет 3180 рублей, а также тариф за пересылку в размере 1 894 рублей. В соответствии с международным законодательством, вручение отправлений на территории иностранных государств производится на условиях внутреннего законодательства. Таможенные службы наделены правом производить досмотр почтовых отправлений, взыскивать дополнительные платежи. Во избежание возможных недоразумений до отправки международных отправлений, отправителю рекомендуется ознакомиться с требованиями принимающих стран. Вопрос оформления оплаты пошлины таможенной службой решается с адресатом и за его счет. Операторы почтовой связи не несут ответственности за решения, принимаемые таможенной службой. Указанная истцом в зоне таможенной декларации на ярлыке Е1 стоимость вложения 100 000 рублей многократно превысила возможности беспошлинной пересылки в Германию, в связи с чем отправление задержано в таможенной зоне, предположительно, в ожидании оформления и оплаты пошлины со стороны адресата.

За корректность и полноту адресных данных, сведений, указанных в таможенной зоне адресного ярлыка Е1, таможенной декларации несет ответственность отправитель. Операторы почтовой связи не несут ответственности за указанные в декларации сведения. Рекомендации по заполнению имеются на бланке, в информационных материалах отделений почтовой связи, на сайте АО «Почта России». В адресном бланке сведения об адресате истцом указаны на русском языке, что сделало таможенную декларацию некорректной для таможенной службы Германии, тогда как вложение должно указываться на английском языке либо на языке страны назначения. Указанное обстоятельство является поводом к задержанию отправления. Указывает, что обмен международными отправлениями EMS с объявленной ценностью осуществляется только при наличии подписанных соглашений между странами об обмене отправлениями указанной категории. Между операторами России и Германии подобное соглашение отсутствует. Отправление принято оператором связи как «EMS обыкновенное», что подтверждается квитанцией, так как в ней отсутствует страховой сбор, взимаемый за прием отправления с объявленной ценностью.

На основании изложенного АО «Почта России» считает решение мирового судьи от 03.11.2022 незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

В судебное заседание представитель апеллянта/ответчика по делу АО «Почта России» не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо/истец по делу Калашян З.А. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тамбовской области о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Управления.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.327. 1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них. В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.

В соответствии с частью 3 статьи 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (статья 220 ГПК РФ) или оставления заявления без рассмотрения (абзацы второй – шестой статьи 222 ГПК РФ).

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их юридическую квалификацию, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу положений ст.31, ст.32, ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей» при невыполнении исполнителем услуги, потребитель вправе требовать, в том числе возмещение убытков, причиненных ему в связи с не оказанной услугой.

Статьей 4 Федерального закона 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотрено, что отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Согласно ст. 16 ФЗ № 176 от 17.07.1999 услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Статьей 34 указанного Федерального закона определены основания и размеры ответственности операторов почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Названной статьей предусмотрены также размеры убытков, подлежащих возмещению оператором почтовой связи в зависимости от вида почтового отправления. В частности, в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность; в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы.

Согласно части 5 статьи 34, части 3 статьи 39 Федерального закона "О почтовой связи" вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, международные почтовые отправления оформляются и обрабатываются в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона "О почтовой связи" отношения в области международной почтовой связи могут регулироваться решениями международных почтовых организаций, участниками которых является Российская Федерация.В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора. Судом первой инстанции установлено, что 16 апреля 2021 года Калашян З.А. через почтовое отделение АО «Почта России» г. Тамбова направила паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака в г. Марль Германия, почтовый код для получателя Темурова Ш., воспользовавшись услугой «международное отправление». Отправителем объявлена ценность письма 100 000 рублей (паспорт – 60 000 рублей, свидетельство о рождении и свидетельство о заключении брака по 20 000 рублей за каждый документ). Почтовому отправлению присвоен трек-номер EE038204737RU. В установленные сроки адресатом указанное отправление не получено. В результате обращения в июне 2021 года 1 в УФПС с просьбой разыскать данное отправление, последней, несмотря на объявленную ценность отправления в сумме 100 000 рублей, был дан ответ о подлежащей сумме возмещения за утрату почтового отправления EMS в размере 30 СПЗ, что составляет 3 180 рублей + 1894 рублей (тариф за пересылку). АО «Почта России» выразило намерение направить сумму возмещения 5 074 рублей в адрес Калашян З.А. служебным почтовым переводом. Согласно сообщению почтового оператора места назначения Германии Deutsche Post AG от 20.10.2021 отправление , полученное 30.04.2021 в 14.06 мин. По результатам расследования признано утерянным. Действие оператора связи АО «Почта России» о признании факта утери почтового отправления, определении суммы возмещения за утрату почтового отправления суд апелляционной инстанции расценивает как признание ответчиком заявления Калашян З.А. о возмещении ущерба обоснованным. Вместе с тем, суд полагает, что ответчиком АО «Почта России» неверно установлен размер причиненного истцу материального ущерба. Российская Федерация является членом Всемирного почтового союза, конгресс которого в Стамбуле 2016 года принял Всемирную почтовую конвенцию (далее - Конвенция). Статьей 22 Устава Всемирного почтового союза (ВПС) установлено, что, акты союза: Устав ВПС, общий регламент, Всемирная почтовая конвенция, регламент письменной корреспонденции, регламент почтовых посылок являются обязательными для всех стран - членов ВПС. Назначенные операторы отвечают за утрату, хищение или повреждение заказных отправлений, простых посылок и отправлений с объявленной ценностью. В случае утраты, полного хищения или полного повреждения отправления с объявленной ценностью отправитель имеет право на возмещение, которое соответствует, в принципе, сумме объявленной ценности в СПЗ (ст. 22 Конвенции). На территории Российской Федерации назначенным оператором является оператор АО «Почта России». Общие принципы и порядок оказания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям услуг по пересылке почтовых отправлений и дополнительных услуг Блока посылочного бизнеса и экспресс-доставки ФГУП "Почта России" определены Генеральными условиями оказания услуг Блока посылочного бизнеса и экспресс-доставки" (Приложение N 2 к приказу ФГУП "Почта России" от 21.12.2018 N 439-п). Согласно Генеральным условиям под услугами EMS понимаются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений, пересылаемых в сроки, в порядке и с логотипом, определенными актами Всемирного почтового союза, которые осуществляются оператором почтовой связи, уполномоченным в установленном порядке на оказание этих услуг. Отправление EMS - внутреннее и международное регистрируемое почтовое отправление (обыкновенное, с объявленной ценностью), вес которого не должен превышать 31,5 кг. Отправления EMS принимаются курьером или в отделении почтовой связи и доставляются курьером по адресу, указанному на адресном ярлыке, в России и стране назначения, либо вручаются в отделении почтовой связи/ центре выдачи и приема посылок. Пунктом 17 Генеральных условий определены порядок и размеры возмещения при утрате, повреждении почтовых отправлений, а также при нарушении контрольных сроков. Исполнитель возмещает Заказчику ущерб за утрату, недостачу или порчу вложений, произошедших по вине Исполнителя, согласно Федеральному закону "О почтовой связи". За утрату или полное повреждение международного отправления ускоренной почты EMS Заказчику выплачивается возмещение для отправлений EMS с объявленной ценностью - в размере суммы объявленной ценности и тарифа за пересылку (кроме тарифа за объявленную ценность), но не более 4 000 СПЗ за одно почтовое отправление EMS. СПЗ (специальное право заимствования) - искусственная денежная единица, используемая Международным валютным фондом для межгосударственных и межбанковских расчетов (Центральные госбанки). Для расчета используется курс этой единицы, установленный ЦБ РФ на день расчета действующих тарифов EMS. На официальном сайте АО «Почта России» - информационном ресурсе, расположенном в сети Интернет по адресу: www.pochta.ru, на котором публикуется информация о деятельности Исполнителя, услугах, а также централизованных и децентрализованных тарифах Исполнителя, Генеральные условия в разделе «Помощь – Отправления - Виды отправлений - Ценные отправления» указано, что ценность содержимого отправления назначает отправитель. Калашян З.А., обращаясь к ответчику за услугой почтовой связи, объявила ценность почтового отправления в 100 000 рублей (паспорт – 60 000 рублей, свидетельство о заключении брака – 20 000 рублей, свидетельство о рождении - 20 000 рублей). Указанная сумма не превышает 4 000 СПЗ. Между тем, апеллянт/ответчик по делу установил сумму возмещения за утрату почтового отправления EMS в размере 30 СПЗ, что составляет 3 180 рублей + 1894 рублей (тариф за пересылку) по правилам для отправлений EMS без объявленной ценности с документами: в размере 30 СПЗ за одно почтовое отправление EMS и тарифа за пересылку. В п. 3.11. Генеральных условий отражены основные параметры видов почтовых отправлений, согласно которым EMS на прием отправления осуществляется на всей территории РФ, на вручение – на территории РФ и в 190 странах мира. Заполняется бланк адресного ярлыка Е1. В приложении 7 Генеральных условий «Образцы адресных бланков и бланка описи вложения» содержится пример заполнения бланка адресного ярлыка Е1, в котором фамилия, имя отчество, адрес отправителя указаны на русском языке, наименование вложения на русском и английском языках. Согласно п. 9.3 Генеральных условий заказчик несет ответственность за полноту и правильность заполнения адресного бланка "Е1"/"Е1-в". Для международных отправлений адрес должен быть написан либо на языке страны назначения, либо на английском или французском языках. При этом требования к языку, на котором должно быть указано наименование вложения, Генеральными условиями не регламентированы. В соответствии с Генеральными условиями в случае выявления несоответствий в результате сплошного контроля, неправильного оформления сопроводительных документов, несоответствия требованиям услуги, Исполнитель отсортировывает некорректно оформленные отправления и возвращает Заказчику для переоформления. На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апеллянта о том, что истец неверно заполнил наименование вложения, в связи с чем почтовое отправление задержано таможенными органами. Согласно положениям Конвенции под документами понимается отправление письменной корреспонденции, посылочной почты или EMS, состоящее из любой части рукописной, начерченной, печатной или цифровой информации, за исключением предметов торговли, физические характеристики которого находятся в пределах, указанных в Регламенте.

Под товаром понимается отправление письменной корреспонденции, посылочной почты или EMS, состоящее из любого материального и перемещаемого предмета, не являющегося деньгами, включая предметы торговли, которое не подпадает под определение "документа", как предусмотрено в статье 1.4 выше, и физические характеристики которого находятся в пределах, указанных в Регламенте (пп. 1.4, 1.5 ст. 1 Конвенции).

Согласно пункту 3 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу ЕАЭС в МПО (Правила), утвержденными приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 03.12.2003 N 1381, пересылка через таможенную границу Российской Федерации международных почтовых отправлений осуществляется с использованием почтовых документов, среди которых предусмотрена таможенная декларация CN23, форма которого установлена Исполнительным регламентом Всемирной почтовой конвенции. Таможенная декларация CN23 наклеивается или прикрепляется к оболочке МПО способом, исключающим его утерю.

В адресном бланке формы Е1 Калашян З.А. в разделе «Таможенная декларация CN23» указала содержимое конверта «Документ». В графе «Детальное описание содержимого» указаны паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о рождении.

Доводы апеллянта о том, что почтовое отправление задержано в таможенной зоне в ожидании оформления и оплаты пошлины со стороны адресата носят предположительный характер. На направленную АО «Почта России» рекламацию оператором почтовой связи места назначения дан ответ о признании почтового отправления утерянным.

Таким образом, правовых оснований для отказа Калащян З.А. в удовлетворении исковых требований у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, которые постановлены при верном определении юридически значимых обстоятельств, согласуются с нормами права, регулирующими спорные правоотношения, ссылки на которые имеются в обжалуемом решении, и по существу в апелляционной жалобе не опровергнуты, поскольку доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, которым судом дана надлежащая оценка, оснований для несогласия с которой у суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 327 – 329 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова – мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г. Тамбова от 03.11.2022 по гражданскому делу по исковому заявлению Калашян З.А. к АО «Почта России» о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда за ненадлежащее оказание услуг связи – оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Почта России» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья                                 Моисеева О.Е.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 июня 2023 года.

Судья                                 Моисеева О.Е.