Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2522/2020 ~ М-2251/2020 от 18.06.2020

УИД:61RS0019-01-2020-003458-61

Дело № 2-2522/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Григорьевой Натальи Владимировны, Кокарева Александра Анатольевича, Шинаковой Надежды Алексеевны, Арсентьева Валерия Юрьевича, Новиковой Натальи Викторовны, Дудкиной Тамары Петровны, Батулина Сергея Викторовича, Кириченко Марии Ивановны, Иванишкиной Татьяны Владимировны к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности,

установил:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании решения Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № коллективу застройщиков электровозостроительного завода был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в поселке Октябрьском <адрес> районе соцгородка, южнее стадиона электровозостроительного завода под строительство гаражей для автомобилей. После чего коллективом застройщиков электровозостроительного завода на данном земельном участке были построены индивидуальные гаражи. В настоящий момент данный земельный участок имеет следующий ориентир: <адрес> В течение нескольких лет по данному адресу отдельными владельцами гаражей заключались с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска (далее по тексту - КУМИ) договоры аренды земельных участков под своими гаражами и уплачивалась арендная плата. <дата> для управления построенными на выше упомянутом земельном участке владельцами и пользователями гаражей был создан гаражно-строительный кооператив "Луч" (ОГРН1096183003333, ИНН 6150061187). В целях оформления прав на земельный участок ГСК "Луч" обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска с просьбой предоставить земельный участок для эксплуатации гаражей. Градостроительным заключением от <дата> № сделан вывод о возможности сформировать земельный участок для эксплуатации гаражей и дальнейшей передачи его ГСК "Луч". Земельный участок в <адрес> был сформирован, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения постоянных и временных гаражей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №. В ответ на обращение председателя ГСК "Луч" Кургунова А.П. КУМИ в своем письме №. сообщило, что для рассмотрения вопроса предоставления земельного участка необходимо предоставить пакет документов, установленный приказом Министерства экономического развития РФ от <дата> № "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", после чего обратиться в МАУ "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг" <адрес>. На обращение в УАиГ с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий (гаражей), расположенных на земельном участке с кадастровый № в районе <адрес> ГСК "Луч" письмом от <дата> №.1.2.2/4244 получил отказ по причине не предоставления документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. На обращение истцов от <дата> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № ответом от <дата> №.1.2.2/6242 УАиГ ответило отказом. Также сообщило, что в настоящее время не установлен административный порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений. Истцами за собственные средства были возведены гаражные боксы, которые объединены в единое гаражные блоки литеры "И". Как следует из заключения эксперта № ТЗ-131/07-17 от <дата> строительство нежилого здания литер "И" расположенного ГСК "ЛУЧ" в районе <адрес> № <адрес>" выполнено технически верно:

- строительство нежилого здания литер "И", расположенного в ГСК "Луч", в районе <адрес> № <адрес>, выполнено технически верно:

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений;
- объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 "Стоянки автомобилей". Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", РФ ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на <дата>".

- здание имеет независимые конструкции и фундаменты от расположенных рядом строений;

- несущие конструкции нежилого здания, прочно связаны с грунтами основания и имеют заглубленную часть в виде подвала. Перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным.

- градостроительная зона многофункциональной застройки, позволяет эксплуатировать здание в качестве здания вспомогательного значения.

- несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляет угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации.

- строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, а также имеющиеся инженерные системы здания не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

С учетом уточненных исковых требований просили суд признать нежилое здание литер «И», включая гаражные боксы, расположенное в ГСК «Луч» на земельном участке с кадастровым номером 61:55:0021110:402 в районе <адрес> № <адрес>, не подлежащим сносу.

Признать за Шинаковой Надеждой Алексеевной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 21,9 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 12,5 кв.м., общей площадью 34,4 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Кокаревым Александром Анатольевичем право собственности на гаражный блок №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 15,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 4,6 кв.м., общей площадью 20,4 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Дудкиной Тамарой Петровной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 25,6 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 13,2 кв.м., общей площадью 38,8 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Григорьевой Натальей Владимировной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 20,7 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 20,7 кв.м., общей площадью 41,4 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Батулиным Сергеем Викторовичем право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 26,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 9,0 кв.м., общей площадью 35,1 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Новиковой Натальей Викторовной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 23,0 кв.м., помещение № первого этажа площадью 5,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 4,0 кв.м., общей площадью 32,0 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Арсентьевым Валерием Юрьевичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 17,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 5,0 кв.м., общей площадью 22,5 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Кириченко Марией Ивановной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 18,6 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 2,3 кв.м., общей площадью 20,9 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Иванишкиной Татьяной Владимировной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 20,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 8,6 кв.м., общей площадью 29,1 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

В судебное заседание истцы, представитель истцов Изварин В.В. действующий на основании доверенностей не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № коллективу застройщиков электровозостроительного завода был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в поселке Октябрьском <адрес> районе соцгородка, южнее стадиона электровозостроительного завода под строительство гаражей для автомобилей.

Земельный участок в <адрес>, в районе <адрес> был сформирован, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения постоянных и временных гаражей, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке членами гаражного кооператива "ЛУЧ" возведены нежилые строения.

Согласно заключению эксперта "Центра строительной экспертизы и оценки" ИП Мурзенко Д.А. ТЗ 111-10/20 от <дата> экспертом на основании проведенного исследования при сопоставлении полученных результатов геодезических работ, выполненных на земельном участке, с данными(координатами) установленных границ земельного участка с кадастровым номером № объекты исследования (гаражные блоки) литеры З,Н,К,Л,М,Н,Ж,Е,Д,О,В,П,Р,С,Т в ГСК "ЛУЧ" фактически расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 61:55:0021110:402, расположенного в районе <адрес> № в <адрес>.

Из материалов дела следует, что ГСК "ЛУЧ" зарегистрировано в качестве юридического лица, общим собранием членов кооператива утвержден устав ГСК "ЛУЧ".

Истцы являются членами ГСК "ЛУЧ", паевые взносы внесены, что подтверждается справками председателя ГСК "ЛУЧ" от <дата>.

На обращение истцов от <дата> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по адресу: <адрес>, в районе <адрес>10 литер И, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № ответом от <дата> № УАиГ было отказано и разъяснено, что в настоящее время не установлен административный порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусматривается, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению эксперта "Центра строительной экспертизы и оценки" № ТЗ-131/07-17 от <дата> строительство нежилого здания литер "И" расположенного ГСК "ЛУЧ" в районе <адрес> № <адрес>" выполнено технически верно:

- строительство нежилого здания литер "И", расположенного в ГСК "Луч", в районе <адрес> № <адрес>, выполнено технически верно:

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений;
- объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 "Стоянки автомобилей". Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", РФ ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 г.".

- здание имеет независимые конструкции и фундаменты от расположенных рядом строений;

- несущие конструкции нежилого здания, прочно связаны с грунтами основания и имеют заглубленную часть в виде подвала. Перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным.

- градостроительная зона многофункциональной застройки, позволяет эксплуатировать здание в качестве здания вспомогательного значения.

- несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляет угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации.

- строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, а также имеющиеся инженерные системы здания не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Григорьевой Натальи Владимировны, Кокарева Александра Анатольевича, Шинаковой Надежды Алексеевны, Арсентьева Валерия Юрьевича, Новиковой Натальи Викторовны, Дудкиной Тамары Петровны, Батулина Сергея Викторовича, Кириченко Марии Ивановны, Иванишкиной Татьяны Владимировны к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности удовлетворить.

Признать нежилое здание литер «И», включая гаражные боксы, расположенное в ГСК «Луч» на земельном участке с кадастровым номером № в районе <адрес> № <адрес>, не подлежащим сносу.

Признать за Шинаковой Надеждой Алексеевной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 21,9 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 12,5 кв.м., общей площадью 34,4 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Кокаревым Александром Анатольевичем право собственности на гаражный блок №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 15,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 4,6 кв.м., общей площадью 20,4 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Дудкиной Тамарой Петровной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 25,6 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 13,2 кв.м., общей площадью 38,8 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Григорьевой Натальей Владимировной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 20,7 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 20,7 кв.м., общей площадью 41,4 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Батулиным Сергеем Викторовичем право собственности на гараж №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 26,1 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 9,0 кв.м., общей площадью 35,1 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Новиковой Натальей Викторовной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 23,0 кв.м., помещение № первого этажа площадью 5,0 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 4,0 кв.м., общей площадью 32,0 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Арсентьевым Валерием Юрьевичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 17,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 5,0 кв.м., общей площадью 22,5 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Кириченко Марией Ивановной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 18,6 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 2,3 кв.м., общей площадью 20,9 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Признать за Иванишкиной Татьяной Владимировной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 20,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 8,6 кв.м., общей площадью 29,1 кв.м. в нежилом здании гаража литер И, расположенном в районе <адрес> № в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2020 года.