Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-169/2022 от 21.01.2022

    Дело № 5-169/2022 (37RS0005-01-2022-000099-66)

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

     г.Иваново, 10-й проезд, д.22                                                                 21 января 2022 года

    Судья Советского районного суда г.Иваново Андреева И.Д.,

    изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении

Кирилловой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, паспорт № работающей <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

    у с т а н о в и л а:

В Советский районный суд г.Иваново по подведомственности из Ивановского районного суда Ивановской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2 ч.2 КоАП РФ, в отношении Кирилловой Е.А.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При подготовке дела к рассмотрению, судом установлено, что протокол об административном правонарушении с иными материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, в силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.2 ч.2 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за указанное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N5 (ред. от 23.12.2021 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущие наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Исходя из взаимосвязи вышеизложенных требований, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Таким образом, необеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обоснованно следует относить к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2 ч.2 КоАП РФ, в отношении Кирилловой Е.А. был составлен 13.01.2022 года. Санкцией ст.20.2 ч.2 КоАП РФ предусмотрено наказание, в том числе, в виде административного ареста. Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела поступили в Советский районный суд г.Иваново 21.01.2022 года, однако явка в суд Кирилловой Е.А. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, обеспечена не была.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и иные материалы дела подлежат возвращению в МО МВД России «Ивановский» в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, предусматривающем административное наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

определила:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от 13.01.2022 года и материалы административного дела в отношении Кирилловой Е.А. по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ для устранения недостатков в МО МВД России «Ивановский».

Судья:            подпись                                      Андреева И.Д.