Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1187/2022 от 19.09.2022

    УИД -----

-----

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата.          г.Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Савельева В.В.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Абрамова Вячеслава Васильевича на постановление ----- от дата Городской административной комиссии о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.8 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР»,

    установил:

Постановлением ----- от дата Городской административной комиссией Абрамов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.8 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- руб.

Не согласившись с данным постановлением, Абрамов В.В. обжаловал вышеуказанное постановление, просит отменить его так как номера авто на фото не читабельны, озеленение на газоне отсутствует. Просит восстановить срок обжалования постановления так как по становление получено лишь дата

    Абрамов В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление как незаконное, также дополнительно указал, что в установленном порядке, для ознакомления с протоколом, извещен не был и копию протокола об административном правонарушении не получал.

Представитель городской административной комиссии Егоркина О.В. в судебное заседание не явилась, представлен отзыв на жалобу, просила жалобу оставить без удовлетворения, поскольку, автомашина размещена на озелененной территории. Согласно п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Из содержания данной нормы следует, что основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.

С учетом того, что Абрамов В.В. получил оспариваемое постановление лишь дата, суд считает доводы заявителя о том, что у него имелись уважительные причины пропуска процессуального срока обжалования судебного постановления, признает их состоятельными и объективно исключающими возможность подачи жалобы в определенные законом сроки, в связи с чем восстанавливает процессуальный срок на подачу оспариваемого постановления.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 10.8 Закона ЧР от дата N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусмотрено, что размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей (ч. 2).

Согласно п. 5.дата решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата ----- «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения (п. 5.дата введен Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от дата N 1323).

        В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от дата № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст. 34 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, статьями 17, 18, 20.1, 21.1, 24.1, 24.4, а также статьями 30, 31 настоящего Закона. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Как видно из содержания приведенной нормы закона, постановление в отношении собственника транспортного средства, нарушившего правила благоустройства территории, может быть вынесено в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушения и без извещения собственника в случае выявления нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и средствами фото-, киносъемки, видеофиксации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата в ----- час. ----- мин. по адресу: адрес собственник (владелец) ТС Абрамов В.В. допустил размещение ТС р/н ----- на озелененной территории, что является нарушением п. 5.дата Правил благоустройства территории города Чебоксары.

Указанное административное правонарушение зафиксировано фотосъемкой от дата в ----- при помощи средства автоматической фиксации правонарушений Дозор М, идентификатор А688, свидетельство о поверке ----- действительно до дата.

Согласно фотографии, автомашина р/н ----- 21 РУС размещена на озелененной территории. Фотосьемка от дата ----- час. изготовлена при помощи средств автоматической фиксации правонарушений, размещенном в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно Приказа ----- от дата «Об утверждении маршрута фиксации на специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, для обеспечением контроля за дорожным движением согласно ст. ст. 10.5, 10.8 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» МКУ «Земельное управление» муниципального образования адрес- столицы Чувашской Республики.

Оснований не доверять показаниям технического средства не имеется, поскольку комплекс фотофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами, специальное техническим средство: «Дозор» М сертифицирован, о чем имеется свидетельство о поверке -----.

На основании данных, полученных в результате работы технического средства, Абрамов В.В. привлечен к административной ответственности. Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.

Довод заявителя о том, что определить, что эта территория может быть газоном, было не возможно, визуально место напоминало строительную площадку, на месте парковки не было зеленых насаждений и травянистых растений, не дает ей права нарушать Правила благоустройства территории города Чебоксары и не освобождает от административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике". Кроме того в данном месте отсутствует какое-либо дорожное покрытие. Отсутствие растительности в данном месте не исключает его из определения "озелененные территории", поскольку регулярная стоянка и движение транспортных средств препятствуют росту зеленых насаждений.

Довод заявителя о том, что номер на машине не читается также не может быть принят во внимание, поскольку опровергается материалами дела фотографическим снимком с места совершения административного правонарушения.

Довод заявителя о том, что в установленном порядке, для ознакомления с протоколом, извещен не был и копию протокола об административном правонарушении не получал, также не может быть принят во внимание, поскольку в случае выявления административного правонарушения, ответственности за которое предусмотрено ч.2 ст.10.8 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ДОЗОР М, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении..

Доводы заявителя направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, данные обстоятельства свидетельствует о желании избежать административной ответственности за совершенное правонарушение и является способом защиты.

Вопреки доводам жалобы, постановление об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Существенные процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения Абрамова В.В. к административной ответственности, не допущены.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при изучении материалов дела не установлено.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы, отмены постановления должностного лица отсутствуют.

    Руководствуясь ст. 30.6 и п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Удовлетворить ходатайство Абрамова В.В. о восстановлении срока обжалования постановления.

    Постановление ----- от дата Городской административной комиссии о привлечении Абрамова Вячеслава Васильевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.8 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

    Судья                                                                                               В.В. Савельева