Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2020 (2-656/2019;) ~ М-563/2019 от 10.12.2019

УИД 32RS0016-01-2019-000852-17

строка по статотчету-2.131

Дело №2-81/2020

РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

9 июня 2020 года г. Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

с участием представителя ответчиков в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Ласой О.В. по ордеру №538546 от 01.06.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Афониной Н. А., Барботько А. К., Богинскому Н. Е., Боровой Х. И., Дымочке А. Н., Дымочке Н. П., Дябденко Ю. В., Еремеевой Н. А., Ефименко М. Н., Ивонину М. М., Ицковой Н. Ф., Камешко В. Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес>

установил:

    Первомайская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд к ответчикам с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года и выдано свидетельство о праве собственности на землю, удостоверяющее право Афониной Н. А., Барботько А. К., Богинскому Н. Е., Боровой Х. И., Бублик Ф.С., Бутакова С.В., Давидчук Е.И., Дзогой М.Г., Дымочке А. Н., Дымочке Н. П., Дябденко Ю. В., Еремеевой Н. А., Ермаковой Н.С., Ефименко М. Н., Ивонину М. М., Ицковой Н. Ф., Исаченко М.Е., Камешко В. Ф., Карпеченко Н.Н., Киселевой Н.Н. на приватизированный земельный участок СПК «им. 1 Мая» (бывший совхоз «им. 1 Мая»). Они как члены трудового коллектива совхоза «им. 1 Мая» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года были наделены земельными долями (паями) общей площадью 5,1 га. и им было выдано свидетельство о праве собственности на землю, подтверждающее их право на приватизированный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> в границах Первомайского сельского поселения Клинцовского района. Во исполнение требований Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) Первомайская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером №, распложенного по адресу: <адрес> сельскохозяйственные паи, подготовила список невостребованных земельных долей СПК «им. 1 Мая» (бывший совхоз «им. 1 Мая»); опубликовала указанный список в Клинцовской объединенной газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, разместила списки на информационных щитах на территории Первомайского сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражение от ответчика в сельскую администрацию не поступало. Первомайской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей Первомайская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №52 от 18.07.2017 года «Об утверждении списка невостребованных долей СПК «им. 1 Мая» (бывший совхоз «им. 1 Мая»). В этот список были включены земельные доли, принадлежащие ответчикам, при этом сведениями о том, что ответчики передавали свою долю в аренду или распоряжались ими иным способом, истец не располагает. До настоящего времени ответчики не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанные земельные доли. Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 ГК РФ, указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просил суд прекратить право Афониной Н. А., Барботько А. К., Богинскому Н. Е., Боровой Х. И., Бублик Ф.С., Бутакова С.В., Давидчук Е.И., Дзогой М.Г., Дымочке А. Н., Дымочке Н. П., Дябденко Ю. В., Еремеевой Н. А., Ермаковой Н.С., Ефименко М. Н., Ивонину М. М., Ицковой Н. Ф., Исаченко М.Е., Камешко В. Ф., Карпеченко Н.Н., Киселевой Н.Н.. на двадцать условных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и признать право муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на двадцать невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Истец Первомайская сельская администрация Клинцовского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Как следует из заявления представителя истца Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области по доверенности Бобровой Т.В., она просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, при этом указала, что в силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) истец отказывается от исковых требований в отношении Бублик Ф.С., Бутакова С.В., Дзогой М.Г., Исаченко М.Е., Киселевой Л.А., Давидчук В.И., Карпеченко Н.Н., Ермаковой Н.С. и просит прекратить производство по делу в этой части, при этом указано, что последствия отказа от иска ей известны. Исковые требования в отношении земельных долей Афониной Н. А., Барботько А. К., Богинскому Н. Е., Боровой Х. И., Дымочке А. Н., Дымочке Н. П., Дябденко Ю. В., Еремеевой Н. А., Ефименко М. Н., Ивонину М. М., Ицковой Н. Ф., Камешко В. Ф. поддерживает.

В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или частично. При этом истцу разъясняются права, предусмотренные ст.221 ГПК РФ. Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, принят отказ истца от исковых требований в отношении ответчиков Бублик Ф.С., Бутакова С.В., Дзогой М.Г., Исаченко М.Е., Киселевой Л.А., Давидчук В.И., Карпеченко Н.Н., Ермаковой Н.С., производство по делу в этой части прекращено.

Ответчики Афониной Н. А., Дымочке А. Н., Дымочке Н. П., Дябденко Ю. В., неоднократно извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Сведениями об уважительности неявки ответчиков суд не располагает. Ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявлено.

Представитель ответчиков, место жительства которых не установлено, Барботько А. К., Богинскому Н. Е., Боровой Х. И., Еремеевой Н. А., Ефименко М. Н., Ивонину М. М., Ицковой Н. Ф., Камешко В. Ф., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Ласая О.В. исковые требования Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области не признала и просила в иске отказать.

Представитель третьего лица СПК «Ольховский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Ходатайств об отложении не заявлял, сведений об уважительности неявки не представлено.

Суд, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчиков Афониной Н. А., Дымочке А. Н., Дымочке Н. П., Дябденко Ю. В. и третьего лица СПК «Ольховский».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года «дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «им. 1 Мая» (бывший совхоз «им. 1 Мая») (земельные доли), а именно: Афониной Н. А. свидетельство сер. № №, Барботько А. К. свидетельство сер. №, Богинскому Н. Е. свидетельство сер. №, Боровой Х. И. свидетельство сер. №, Дымочке А. Н. свидетельство сер. №, Дымочке Н. П. свидетельство сер. №, Дябденко Ю. В. свидетельство сер. №, Еремеевой Н. А. свидетельство сер. №-Л, Ефименко М. Н. свидетельство сер. №, Ивонина М.В. свидетельство сер. №, Ицковой Н. Ф. свидетельство сер. РФ№, Камешко В. Ф. свидетельство сер. №.

Указанные свидетельства являются документом, удостоверяющим право собственности на земельные участки, и подлежали регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Первомайская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значится земельная доля ответчика, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в издании Клинцовсой объединенной газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года №185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.

В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст.12.1. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «им. 1 Мая» (бывший совхз «им. 1 Мая») принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 10 часов 30.05.2014 года. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовсой объединенной газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «им. 1 Мая» (бывший совхоз «им. 1 Мая») не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Постановлением Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 18.07.2017 года №52 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «им. 1 Мая» (бывший совхоз «им. 1 Мая» Клинцовского района Брянской области, утвержден список невостребованных земельных долей.

Граждане, указанные в утвержденном списке, в том числе ответчики Афониной Н. А., Барботько А. К., Богинский Н.Е., Боровой Х. И., Дымочке А. Н., Дымочке Н. П., Дябденко Ю. В., Еремеевой Н. А., Ефименко М. Н., Ивонину М. М., Ицковой Н. Ф., Камешко В. Ф. не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся в выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте администрация Первомайского сельского поселения приняла Постановление №52 от 18.07.2017 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «им. 1 Мая» (бывший совхоз «им. 1 Мая»). Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащие ответчикам, являются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> находится в границах Первомайского сельского поселения Клинцовского района.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура признания Медведовской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, сведения о регистрации условной земельной доли, принадлежащей на праве собственности ответчику, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Афониной Н. А., Барботько А. К., Богинскому Н. Е., Боровой Х. И., Дымочке А. Н., Дымочке Н. П., Дябденко Ю. В., Еремеевой Н. А., Ефименко М. Н., Ивонину М. М., Ицковой Н. Ф., Камешко В. Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «им. 1 Мая», удовлетворить полностью.

Прекратить право общей долевой собственности Афониной Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Барботько А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Богинскому Н. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Боровой Х. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дымочке А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дымочке Н. П., 1948 года рождения, Дябденко Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Еремеевой Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ефименко М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ивонину М. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ицковой Н. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камешко В. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на двенадцать условных земельных долей общей площадью 61,2 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Признать за Первомайским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на двенадцать невостребованных условных земельных долей общей площадью общей 61,2 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>»), с/х паи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 13 июня 2020 года.

Председательствующий    судья             Гущина И.Н.