Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-849/2023 ~ М-672/2023 от 08.08.2023

УИД 91RS0023-01-2023-000904-19

Дело № 2-849/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.10. 2023 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи -             Ерохиной И.В.

при секретаре -                         Штокало Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым к администрации <адрес> Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по <адрес> и городу Севастополю, ФИО2 Республики Крым, третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

у с т а н о в и л:

Администрация Новосельского сельского поселения обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что решением 2-й сессии Новосельского сельского ФИО2 народных депутатов 22 созыва от 29.12.1995 года коллективному агроторговому предприятию (колхоз) «Большевик» (далее - КАТП (колхоз) «Большевик») передан в коллективную собственность земельный участок, площадью 9579,8 га. На основании указанного решения КАТП (колхоз) «Большевик» был выдан Государственный акт на право коллективной собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия I-КМ №, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право коллективной собственности на землю за №. ДД.ММ.ГГГГ отменена государственная регистрация КАТП (колхоз) «Большевик». <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден размер земельного пая в КАТП (колхоз) «Большевик», который составил 11,87 га условных кадастровых гектаров. <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р одобрена «Схема паевания земель КАТП (колхоз) «Большевик», согласно которой, земельные участки, находившиеся в коллективной собственности КАТП (колхоз) «Большевик», разделены на земельные доли (паи) для передачи их в собственность членам КАТП (колхоз) «Большевик». В результате раздела земель КАТП (колхоз) «Большевик» образована, в том числе, земельная доля (пай): № лот № (2 очередь), ориентировочной площадью 4,7370 га, который, в последующем не был передан в собственность членам КАТП (колхоз) «Большевик». Право собственности на указанную долю (пай) не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведений о том, что земельная доля (пай) кому-либо передавалась в аренду не имеется, лица, претендующие на данную долю (пай), отсутствуют, на протяжении более 10 лет не используется, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. В соответствии с постановлением администрации Новосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда (невостребованных земельных паев)», на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда, расположенных на территории Новосельского сельского поселения, утверждены результаты инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда. Постановлением администрации Новосельского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены результаты инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда. Постановлением администрации Новосельского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которые могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвержден список невостребованных земельных долей (паев) из земель бывшего КАТП (колхоз) «Большевик» на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым. Согласно приложениям №, 2 данного постановления, в списке лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в том числе, включена вышеуказанная земельная доля (пай). В средствах массовой информации, на официальном портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования Новосельского сельского поселения, а также в газете «Черноморские известия» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Новосельского сельского поселения. Истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение <адрес> Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай): № лот № (2 очередь), ориентировочной площадью 4,7370 га, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в пределах земель бывшего КАТП (колхоз) «Большевик» на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

ФИО2 истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2, исковые требования поддержал.

ФИО2 администрации <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2.

ФИО2 Межрегионального территориального управления Росимущества по <адрес> и городу Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений в суд не подавал.

ФИО2 Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, возражений в суд не подавал.

ФИО2 Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они самостоятельно распорядились своими процессуальными правами на личное участие в рассмотрении настоящего дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 п. 1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Положения ст. 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.

По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.

Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также ФИО1, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Судом установлено, что решением 2-й сессии Новосельского сельского ФИО2 народных депутатов 22 созыва от ДД.ММ.ГГГГ коллективному агроторговому предприятию (колхоз) «Большевик» «Большевик) передан в коллективную собственность земельный участок, площадью 9579,8 га, выдан Государственный акт на право коллективной собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, серия I-КМ №, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право коллективной собственности на землю за №, что подтверждается копией Государственного акта на право коллективной собственности на землю.

<адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О расчете стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах в КАТП (колхоз) «Большевик» и КСП «Маяк», утвержден размер земельного пая в КАТП (колхоз) «Большевик», который составил 11,87 га условных кадастровых гектаров.

<адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об одобрении схемы паевания и раздела первой очереди паевания на отдельные паи», одобрена «Схема паевания земель КАТП (колхоз) «Большевик», которыми предусмотрено выделить для первой очереди паевания участок пастбищ на площади 1031,6 га.

В соответствии с постановлением администрации Новосельского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда (невостребованных земельных паев), расположенных на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым», на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда (невостребованных земельных паев), расположенных на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым, утверждены результаты инвентаризация неиспользуемых земель паевого фонда (невостребованных земельных паев), расположенных на территории Новосельского сельского поселения.

Постановлением администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда (невостребованных земельных паев), расположенных на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым), утверждены результаты инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда (невостребованных земельных паев), расположенных на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

В средствах массовой информации опубликованы данные о земельной доле (пае), ранее не закрепленной при проведении жеребьевки з членами бывшего КСП «Большевик», которая может быть признана невостребованной на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования <адрес> РК (http://chero.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования района» подраздел «Новосельское сельское поселение», в <адрес>ной общественно-политической газете «Черноморские известия» был опубликован Список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (выпуск от ДД.ММ.ГГГГ № (№). Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли не обоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Новосельского сельского поселения в течение 120 календарных дней со дня опубликования.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда (невостребованных земельных паев), расположенных на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в целях соблюдения процедуры по признанию земельных долей (паев) невостребованными на территории Новосельского сельского поселения принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности; по результатам проведения общего собрания – утвердить список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым и утвердить список земельных долей, ранее не закрепленных при проведении жеребьевки за членами бывшего КСП «Большевик», которые могут быть признаны невостребованными на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Постановлением администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении общего собрания участников долевой собственности», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», в целях утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, а также определения месторасположения земельных долей участников общедолевой собственности, не обратившихся за получением земельных сертификатов, провести общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в 10-00, в здании администрации Новосельского сельского поселения по адресу: <адрес> (л.д. 20).

В <адрес>ной общественно-политической газете «Черноморские известия» выпуск № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликована информация о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 с возможностью заявить о том, что лица, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными необоснованно включены в список невостребованных долей.

Согласно Протоколу № общего собрания собственников земельных участков (паев) из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КАТП (колхоз) «Большевик», расположенных на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ; решили общее собрание считать неправомочным, участники долевой собственности не явились, в связи с тем, что общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (с изменениями и дополнениями) Администрация Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым вправе утвердить списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными самостоятельно.

Постановлением администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвержден список земельных долей, ранее не закрепленных при проведении жеребьевки за членами бывшего КАТП «Большевик», которые могут быть признаны невостребованными на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Согласно приложению № данного постановления, в список земельных долей, ранее не закрепленных при проведении жеребьевки за членами бывшего КАТП «Большевик», которые могут быть признаны невостребованными на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым, по порядковым номером 15, указан лот № (2 очередь), № пая 4, ориентировочная площадь – 4,7370 га.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7).

Суду не предоставлено сведений о том, что спорная земельная доля передавалась в аренду, чтобы кто-либо претендовал на данную земельную долю. Доказательств распоряжения спорной земельной долей не представлено.

Согласно информации администрации Новосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № в лоте № (2 очередь) ориентировочной площадью 4,7370 га конкретному лицу в ходе распаевания не предоставлялся.

Согласно информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № государственный акт на земельный участок (земельную долю) № в лоте № (2 очередь) ориентировочной площадью 4,7370 га на территории Новосельского сельского поселения, не выдавался.

Из информации, предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЕГРН сведения об объекте – земельный участок – пай № лот 64 на территории Новосельского сельского ФИО2, отсутствуют.

Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Новосельского сельского поселения, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также на официальном сайте администрации.

Следовательно, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Новосельского сельского поселения <адрес> соблюден.

При изложенных выше обстоятельствах, разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение <адрес> Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай) № лот № (2 очередь), ориентировочной площадью 4,7370 га, разрешенное использование земельного участка: сельскохозяйственное использование, расположенного в пределах земель бывшего КАТП «Большевик» на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым к администрации <адрес> Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по <адрес> и городу Севастополю, ФИО2 Республики Крым, третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение <адрес> Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай) № лот № (2 очередь), ориентировочной площадью 4,7370 га, разрешенное использование земельного участка: сельскохозяйственное использование, расположенного в пределах земель бывшего КАТП «Большевик» на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                 И.В. Ерохина