Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2746/2020 ~ М-1894/2020 от 15.07.2020

Дело № 2-2746/2020

24RS0017-01-2020-002645-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года                          г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.,

при секретаре Ельцове И.А.,

с участием прокурора Воробьева Д.А.,

представителя администрации г. Красноярска по доверенности Таранцовой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования г. Красноярск к Санниковой Татьяне Григорьевне, Кравченко Виталию Юрьевичу, Кравченко Владиславу Юрьевичу, Санникову Алексею Юрьевичу, Санниковой Марии Алексеевне о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи со сносом жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Муниципальное образование город Красноярск обратилось в суд с исковым заявлением к Санниковой Т.Г., Кравченко В.Ю., Кравченко В.Ю., Санникову А.Ю., Санниковой М.А. (в лице законного представителя Санникова А.Ю.) о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи со сносом жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики вселены на условиях договора социального найма в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение состоит из трех комнат общей площадью 75,9 кв.м. Межведомственной комиссией администрации города Красноярска многоквартирный жилой <адрес>, в котором проживают ответчики, признан аварийным и подлежим сносу. В рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края № 144-п от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, подлежит сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, а пользователи жилых помещений подлежат переселению в соответствии с условиями программы. Указанный аварийный дом включен в перечень, утвержденный распоряжением администрации г. Красноярска от 13.01.2016 № 4-арх. Ответчикам было предложено для переселения жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 82,8 кв.м. Соглашение о предоставлении жилого помещения взамен ранее занимаемого, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, ответчиками не подписано. На основании изложенного, истец просит суд выселить ответчиков из занимаемого ими жилого помещения с предоставлением им взаимен по договору социального найма другого жилого помещения – <адрес> в <адрес>.

Представитель истца Таранцова Ю.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования. Дополнительно пояснила, что ответчикам предлагалось жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако, ответчики отказались подписывать соглашение о предоставлении жилого помещения по указанному адресу, не мотивировав свой отказ. Ранее на подготовке по делу представитель истца Надточий Т.В. дополнительно поясняла, что при общении с ответчиком Санниковой Т.Г. (основным нанимателем), та не высказывала возражений против самого факта переселения и предоставляемой квартиры, которая находится тоже в <адрес>, но вопрос с подписанием договора социального найма и переселением откладывала.

Ответчики Санникова Т.Г., Кравченко В.Ю., Кравченко В.Ю., Санников А.Ю., (действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ответчика Санниковой М.А.), в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены путем направления почтовых уведомлений по адресу: <адрес>, который является их актуальным адресом регистрации согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю. Корреспонденция возвращена ввиду истечения срока хранения в почтовом отделении. Ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела без участия ответчиков не поступало, мнения по заявленным требованиям не выразили.

Прокурор Воробьев Д.А. выступил с заключением об удовлетворении искового заявления в полном объеме.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца и прокурора, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Материалами дела подтверждается, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Красноярского городского Совета народных депутатов, Санниковой И. П. с семьей из четырех человек предоставлена по договору социального найма трехкомнатная квартира, жилой площадью 49,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д.9). В ордер вписаны следующие лица: Санников Г.С. (муж), Санникова Т.Г. (дочь) и Санникова К.А. (свекровь) (л.д. 9 оборот).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальной собственности (л.д. 7).

Выпиской из домовой книги (л.д.8) подтверждается, что по указанному адресу зарегистрированы по месту жительства Санникова Т. Г. – квартиросъемщик (с ДД.ММ.ГГГГ), Кравченко В. Ю. – сын (с ДД.ММ.ГГГГ), Санников А. Ю. – сын (с ДД.ММ.ГГГГ), Кравченко В. Ю. – сын (с ДД.ММ.ГГГГ), Санникова М. А. – внучка (с ДД.ММ.ГГГГ). Согласно свидетельству о рождении Санников А.Ю. является отцом несовершеннолетней Санниковой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 77). Согласно техническому паспорту жилого здания, экспликации к нему, <адрес> жилом <адрес> в <адрес> имеет четырех жилых комнаты, имеет общую площадь 75,9 кв.м. и жилую площадь 53,6 кв.м., имеется коридор, туалет, ванная и кухня (л.д.24).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям п. 33 абз. 2 постановления Правительства от 28.01.2006 № 47: ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями, приведшее к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (л.д. 42).

Распоряжением администрации г. Красноярска от 13.01.2016 № 4-арх установлен срок отселения жителей дома – 2019 год (л.д. 32).

Из постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п следует, что данный дом включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 - 2025 годы».

Как следует из представленных выписок из протоколов заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске нанимателю (и членам его семьи) квартиры по <адрес> в <адрес> распределено для переселения жилое помещение по <адрес> в <адрес> (л.д. 30-31).

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что квартира по адресу: <адрес> общей площадью 82,8 кв.м, расположена на 10 этаже многоквартирного дома и находится с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной собственности МО г. Красноярск (л.д. 43-45).

Из технического паспорта на жилой дом и экспликации к нему (л.д. 96-102) следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> имеет 4 жилых комнаты (9,4 кв.м., 9,0 кв.м., 17,0 кв.м., 18,5 кв.м.), имеет общую площадь 83,9 кв.м., жилую – 53,9 кв.м. Кроме того имеется кухня, ванная комната, коридор, туалет, кладовая.

В адрес ответчиков истцом направлены уведомления с предложением до ДД.ММ.ГГГГ заключить соглашение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> взамен ранее занимаемого жилого помещения (л.д. 46-55). Направление данных уведомлений почтовой связью подтверждается квитанциями. Со стороны ответчиков не предоставлено доказательств согласия с уведомлением, принятия мер по заключению договора социального найма, равно как и доказательств мотивированного отказа от переселения.

Разрешая требования о выселении ответчиков в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и непригодным для проживания с предоставлением другого жилого помещения, суд учитывает следующее.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2018)).

Проанализировав приведенные положения ЖК РФ и доказательства по делу, суд приходит к выводу, что истцом доказано наличие оснований выселения ответчиков из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, а именно доказано, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Жилое помещение, в которое истец просит переселить ответчиков (<адрес> в <адрес>), согласно технического плана является благоустроенным применительно к условиям г. Красноярска (имеет центральное отопление, горячее и холодного водоснабжение, мусоропровод, лифт), расположено также в <адрес>. Предоставляемое жилое помещение имеет такое же число жилых комнат, превосходит занимаемое ответчиками жилое помещение как по общей, так и по жилой площади.

В установленном законом порядке жилой дом, в котором проживают ответчики, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания. Взамен признанной аварийной квартиры ответчикам предложено иное жилое помещение, которое отвечает санитарным и техническим требованиям, соответствует критериям ст. 89 ЖК РФ.

Ответчиками не представлено суду доказательств, обосновывающих мотивы отказа в заключении соглашения о предоставлении жилого помещения взамен ранее занимаемого, а также каких-либо предусмотренных законом препятствий в выселении ответчиков и в предоставлении им указанной истцом квартиры.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования МО г. Красноярск подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования Муниципального образования г. Красноярск подлежат удовлетворению, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб., то есть по 1 200 руб. с каждого ответчика, а с Санникова А.Ю. – 2 400 руб., поскольку он выступает в своих интересах и интересах несовершеннолетней Санниковой М.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Выселить Санникову Татьяну Григорьевну, Кравченко Виталия Юрьевича, Кравченко Владислава Юрьевича, Санникова Алексея Юрьевича, Санникову Марию Алексеевну из жилого помещения – <адрес> в <адрес> с предоставлением им взамен данного жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма – <адрес> в <адрес>.

Взыскать с Санниковой Татьяны Григорьевны в доход бюджета муниципального образования г. Красноярск государственную пошлину в размере 1 200 рублей.

Взыскать с Кравченко Виталия Юрьевича в доход бюджета муниципального образования г. Красноярск государственную пошлину в размере 1 200 рублей.

Взыскать с Кравченко Владислава Юрьевича в доход бюджета муниципального образования г. Красноярск государственную пошлину в размере 1 200 рублей.

Взыскать с Санникова Алексея Юрьевича в доход бюджета муниципального образования г. Красноярск государственную пошлину в размере 2 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в полном объеме 25.09.2020.

Судья В.А. Каплеев