Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1861/2022 ~ М-1661/2022 от 29.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 г.                      сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Олейник В.Б., с участием помощника прокурора Кашарского района Сбродова И.А.,

при секретаре Савиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1861/22 по исковому заявлению прокурора Кашарского района в интересах Поздняковой К.И. к администрации Кашарского района Ростовской области об обязании установить газопотребляющее устройство и произвести ремонт в домовладении,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кашарского района обратился в суд с иском в интересах Поздняковой К.И. к администрации Кашарского района Ростовской области об обязании установить газопотребляющее устройство и произвести ремонт в домовладении, обосновав требования тем, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от 06.09.2022 №21-624-2021/ВнП816-22 о проведении проверочных мероприятий по рассмотрению обращения Поздняковой К.И. о нарушении жилищных прав детей-сирот проведена проверка деятельности администрации Кашарского района.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путём предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты, нуждающиеся в жилых помещениях), органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 2 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в ст. 1, устанавливается областным законом и нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» детям-сиротам, нуждающимся в жилых помещениях, за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет на эти цели, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, нуждающимся в жилых помещениях, за счёт средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет на эти цели, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также детям-сиротам в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п. 12 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.При этом согласно абз. 3 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

В ходе проверки установлено, что 01.03.2019 между МП «Энергосервис» Кашарского района и Поздняковой К.И. заключён договор найма специализированного жилищного фонда № 69, при этом в переданном жилом помещении (жилой дом) инженерное оборудование системы газоснабжения установлено не в полном объёме: отсутствует газопотребляющее устройство при наличии соответствующего вывода, предусмотренного техническими условиями подключения к системе газоснабжения для указанного жилого помещения.

Также конструктивные элементы кровли частично отсутствуют или пришли в негодность: отсутствует конёк, частично разорваны листы рубероида, пробиты несколько листов шифера, частично прогнили 2 каркасные балки, одна балка отсутствует.

Вместе с тем, выявлены нарушения напольного покрытия в прихожей: имеются прогнившие половицы, опоры, со следами неоднократного устранения недостатков. Также в кухне домовладения имеются деревянные полы, отдельные конструктивные элементы которых частично прогнили и разрушились.

В соответствии с абз. 2 п. 10 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

В связи с допущенными нарушениями прокурором района в адрес главы администрации Кашарского района внесено представление, однако действенных мер, направленных на устранение допущенных нарушений не принято. На момент проверки 23.09.2022 нарушения не устранены.

Невыполнение администрацией Кашарского района обязанностей по предоставлению Поздняковой К.И. благоустроенного жилого помещения может привести к нарушению жилищных прав ребёнка-сироты, а также её несовершеннолетнего ребёнка, проживающего в том же доме.

Выявленные проверкой нарушения федерального законодательства в деятельности должностных лиц собственника жилого помещения стали возможными в условиях отсутствия надлежащей организации работы и контроля со стороны руководства. Причинами допущенных нарушений закона является непринятие надлежащих организационных мер должностными лицами.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал в полном объеме.

Истец Позднякова К.И. в суд не явилась, была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

    Представитель ответчика Палюх В.И. в суд не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что иск признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

    Рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в связи с признанием иска ответчиком.

    Суд приходит к такому выводу исходя из следующего.

    В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Согласно п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    В данном случае у суда нет оснований для непринятия заявления представителя ответчика о признании иска, так как признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц.

    Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы суда по которым суд опровергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

    В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кашарского района в интересах Поздняковой К.И. к администрации Кашарского района Ростовской области об обязании установить газопотребляющее устройство и произвести ремонт в домовладении, - удовлетворить.

Обязать администрацию Кашарского района Ростовской области (ИНН 6115005550) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда установить газопотребляющее устройство в соответствии с техническими условиями, отремонтировать полы в кухне и прихожей, а также кровлю в домовладении Поздняковой К.И., расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2022 года.

Председательствующий судья В.Б. Олейник