Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-61/2023 от 06.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2023 года                                           г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области         Шальнова Н.В.,

при секретаре                                Крайкиной Т.В.,

с участием

прокурора                                    Выренкова Е.Ю.,

лица, в отношении которого ведется дело об

административном правонарушении,                     Ахмедовой Р.Р.,

его законного представителя – представителя ТУСЗН

по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району            Дадеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Ахмедовой Р. Р.,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Таджикистана, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, состоящей в фактических брачных отношениях, имеющей малолетнего ребенка,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Ахмедова Р. Р. допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов в здании МО МВД России «Шуйский» по адресу: <адрес> при проверке документов было установлено, что гражданка Таджикистана Ахмедова Р. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Ахмедова Р.Р. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении, она приехала в Россию в ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не выехала с территории РФ, так как у нее родился сын, он был маленький, ему нельзя было лететь на самолете. В <адрес> проживают ее родители, сестра и брат, которые также являются гражданами Таджикистана. Она проживает без регистрации в <адрес> с сожителем и сыном, которому сейчас 5 месяцев. В настоящее время она намерена уехать в Таджикистан, у ее сожителя есть деньги, чтобы купить ей билет.

Представитель Территориального управления социальной защиты населения по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району Дадева А.Ю. в судебном заседании поддержала позицию Ахмедовой Р.Р.

Прокурор Выренков Е.Ю. дал заключение о законности привлечения несовершеннолетней Ахмедовой Р.Р. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и необходимости назначения ей наказания в пределах санкции статьи, по которой она привлекается к ответственности.

Факт совершения Ахмедовой Р.Р. административного правонарушения подтверждается также совокупностью иных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ахмедовой Р.Р. по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с которым она согласилась;

- письменными объяснениями Ахмедовой Р.Р. о том, что она проживает с сожителем Шарифовым Д.Д. м сыном Ахмедовым М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она прилетела на территорию РФ из Республики Таджикистан, будучи беременной. Ее сожитель зарегистрировал ее с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Больше месяца назад она с семьей переехала в <адрес> для трудоустройства ее сожителя. Регистрацию на территории <адрес> она не делала, так как всеми вопросами с документами занимался сожитель. В настоящее время ее родители и сожитель находятся в <адрес>. Недвижимого имущества на территории РФ она не имеет;

- справкой начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский» о том, что Ахмедова Р.Р. зарегистрированным по месту жительства, пребывания в Российской Федерации не значится, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался;

- сведениями из базы данных ФМС России СПО «Мигрант», из которых следует, что Ахмедова Р.Р. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок действия миграционной карты по ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о прибытии Ахмедовой Р.Р. в место пребывания: <адрес> со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ,

- согласием Ахмедова Р.А. и Хушватовой М.Т. на выезд их несовершеннолетней дочери – Ахмедовой Р.Р. самостоятельно без сопровождения из Республики Таджикистан в Российскую Федерацию и обратно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- согласно свидетельству о рождении матерью Ахмедова М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Ахмедова Р.Р., отцом – Шарифов Д.Д.

Все исследованные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для разрешения дела.

    Суд, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, его законного представителя, заключение прокурора, изучив представленные материалы, приходит к выводу, о наличии в действиях Ахмедовой Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

    Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Как следует из материалов дела, на территорию Российской Федерации Ахмедова Р.Р. прибыла ДД.ММ.ГГГГ. Ей было разрешено временное пребывание на территории Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания на территории РФ она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выехала за пределы Российской Федерации, при этом за разрешением на временное проживание или получением вида на жительство не обращалась, гражданство Российской Федерации не приобретала.

    В силу части 1 статьи 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

    Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

    Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что иностранные граждане, достигшие возраста шестнадцати лет, являются субъектами административных правонарушений.

    Таким образом, Ахмедова Р.Р. нарушила положения ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку она уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), при этом на момент выявления данного административного правонарушения она не имела документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Ахмедова Р.Р. совершила умышленное административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Ахмедовой Р.Р. 17 лет, она к административной ответственности не привлекалась, не работает, проживает с сожителем, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

    Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает - совершение административного правонарушения несовершеннолетней, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что законных оснований для нахождения Ахмедовой Р.Р. в Российской Федерации не имеется, принимая во внимание, сведения о выявлении административного правонарушения работниками полиции при проведении проверки, тяжести совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости применения к Ахмедовой Р.Р. санкции в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Учитывая обстоятельства правонарушения, личность Ахмедовой Р.Р., наличие у нее малолетнего ребенка, ее материальное положение, принимая во внимание то, что она имеет возможность и желание выехать из Российской Федерации самостоятельно, суд считает возможным назначить Ахмедовой Р.Р. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

    В соответствии с положениями ч.7 ст.32.10 КоАП РФ контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Ахмедову Р. Р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Настоящий штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) КПП №, ИНН №, ОКТМО №, счет получателя платежа 03№, банк получателя: Отделение Иваново Банка России, БИК №, КБК 18№, УИН 18№, плательщик - Ахмедова Р. Р., идентификатор гражданина – паспорт гражданина Таджикистана Р ТJК №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, срок действия ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи – ПРС УМВД <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                               Н.В.Шальнова