Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-514/2020 ~ М-450/2020 от 11.08.2020

Дело № УИД 21RS0№-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе председательствующего судьи Ярусовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Кудряшова К.В.,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в интересах ФИО12 к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и интересов ФИО2 к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о возложении обязании предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на положения пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей». В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осталась без попечения родителей. Мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – отсутствует. Постановлением главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО2 назначена ФИО6, которая ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилищных помещений.

Постановлением главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана нуждающейся в обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилищных помещений.

Согласно списка очередности предоставления жилых помещений администрации Моргаушского района Чувашской Республики на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в списке очередности предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилищных помещений, состоит под №. До настоящего времени жилье из специализированного жилищного фонда ФИО2 не предоставлялось.

В судебном заседании старший помощник прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Кудряшов К.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении прокурора, просил удовлетворить исковое заявление.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, просила возложить на администрацию района обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного фонда.

Представитель ответчика - администрации Моргаушского района Чувашской Республики, надлежаще извещенный о времени и месте разбирательства, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте, в судебное заседание представители органа опеки и попечительства администрации Моргаушского района, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики не явились, письменные отзывы на исковые требования прокурора не представили, об уважительности причины неявки не заявили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд нашел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федерального закона №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий пункта 1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 вышеуказанного Закона.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В целях реализации вышеуказанных полномочий в части 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 «О регулировании жилищных отношений» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Согласно части 12 статьи 23.1 указанного Закона Чувашской Республики полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-РЛ №, выданным Отделом ЗАГС администрации Моргаушского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО5 - записан по указанию матери.

Постановлением главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над несовершеннолетней ФИО2» ФИО6, проживающая <адрес> назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За несовершеннолетней ФИО2 закреплено право проживания в жилом помещении, находящемся в д<адрес>.

На основании заявления законного представителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана нуждающейся в обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В настоящее время ФИО2 зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> ФИО3 <адрес> ФИО1 Республики и земельный участок по этому же адресу с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности ФИО7.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из пояснений ФИО2 в суде следует, что она проживает в доме своего опекуна. В настоящее время не может проживать в <адрес>, так как дом не пригоден для проживания, кроме того принадлежит ее дяде.

Судом установлено, что в собственности ФИО2 недвижимого имущества не имеется.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 в собственности жилого помещения не имеет (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №); нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, такие доводы и доказательства суду не представлены.

Право проживания в каком-либо жилом помещении за ФИО2, кроме жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности ФИО7, не закреплено, такие доказательства суду не представлены.

Факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ, ответчиком администрацией ФИО3 <адрес> ФИО1 Республики не оспаривается.

Таким образом, истец ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, жилым помещением на настоящее время не обеспечена, жилого помещения в собственности не имеет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию Моргаушского района Чувашской Республики обязанности предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью по установленным нормам предоставления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на администрацию Моргаушского района Чувашской Республики обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2020 года.

Судья А.Н. Ярусова