Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-1326/2023 от 30.11.2023

    Судья Коровина Л.И.                                     УИД 16RS0020-01-2023-000693-67

    Дело № 12-130/2023

    Дело № 7-1326/2023

     РЕШЕНИЕ

    20 декабря 2023 года                                                                         город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Габдеевой Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Волжская Транспортная Компания» Воропаевой                 Елены Александровны на определение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 16 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волжская Транспортная Компания».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Воропаеву Е.А., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ТО ГАДН                                   по Республике Татарстан Межрегионального территориального                       управления по Приволжскому федеральному округу Чернова Д.В.                                                    № 10610500230417002566 от 17 апреля 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Волжская Транспортная Компания» (далее по тексту                  – ООО «ВТК») привлечено к административной ответственности                              за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),                           и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Защитник Воропаева Е.А. обратилась в районный суд с жалобой                   на постановленный акт должностного лица.

Определением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 16 октября 2023 года жалоба оставлена без рассмотрения                       и возвращена заявителю в связи с пропуском процессуального срока обжалования в отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан,             защитник Воропаева Е.А. просит определение судьи районного суда от 16 октября 2023 года отменить как необоснованное.

Жалоба подлежит отклонению.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на акты, выносимые субъектами административной юрисдикции, урегулирован главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

При этом исходя из общих принципов и начал законодательства по делам об административных правонарушениях в том же порядке могут быть обжалованы и определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела, в том числе и связанные с отказом в восстановлении пропущенного срока обжалования правоприменительных актов.

Согласно статье 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В пункте 1 статьи 31.1 КоАП РФ отмечено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления вне зависимости от того, на какой день приходится последний день срока – рабочий или нерабочий.

Приведенная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-КЗ.

Возвращая жалобу без рассмотрения, судья районного суда посчитала, что ООО «ВТК», подав жалобу на постановление 5 октября 2023 года, пропустило установленный для обжалования процессуальный срок, при этом не заявило ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Из материалов дела усматривается, что копия спорного постановления направлена по месту нахождения ООО «ВТК» (идентификатор 42030182327431).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42030182327431) оно было вручено ООО «ВТК» 19 апреля 2023 года.

Установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок истек 29 апреля 2023 года, жалоба подана 5 октября 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлялось.

При таких обстоятельствах суд был не вправе рассматривать жалобу по существу и обоснованно возвратил её заявителю.

    Требование о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 17 апреля 2023 года, адресованное Верховному Суду Республики Татарстан, не может быть рассмотрено, поскольку по смыслу правового регулирования, реализованного в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, разрешение такого вопроса отнесено к компетенции районного (городского) суда.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого определения судьи городского суда.

    В то же время, указанное обстоятельство после устранения допущенного процессуального нарушения не препятствует повторному обращению с жалобой в полномочный суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования, которое заявляется и подлежит разрешению в порядке, предусмотренном статьей 24.4 и частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ.

    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 16 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волжская Транспортная Компания», оставить без изменения, жалобу защитника Воропаевой Елены Александровны – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

                                                 Судья: