Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-803/2023 ~ М-682/2023 от 25.04.2023

Мотивированное решение

изготовлено 13.07.2022

Дело № 2-803/2023

УИД: 66RS0028-01-2023-000847-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит                                       11 июля 2023 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре Кукарских Р.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волохина Сергея Александровича к администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области о признании права собственности в силу приобретательной давности на недвижимое имущество в виде гаража,

установил:

Волохин С.А. обратился в Ирбитский районный суд с иском к администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области о признании права собственности в силу приобретательной давности на недвижимое имущество в виде гаража, в обоснование указав, что в 1994 году    построил гараж из мелких бетонных блоков, документов на гараж не имеет, владеет указанным имуществом более 20 лет, добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным. Согласно технического заключения ООО «Проект-Строй» №№ указанный объект –гараж, площадью 34,2 кв.м. рекомендован для узаконения, построенный в соответствии со строительными нормами и правилами. Просил признать право собственности на объект недвижимого имущества- капитальный гараж, площадью 34,2 кв.м., по адресу: <адрес>, ГСК «Железнодорожник» гараж №№ в силу приобретательной давности.

Определениями судьи от 19.06.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ОАО «Российские железные дороги», Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Ранее 19.06.2023, истец Волохин С.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям(л.д.3-4).

Представитель ответчика администрации МО г. Ирбит Устинова Е.В., в представленном заявлении вопрос о признании за Волохиным С.А. права собственности на спорный гараж оставила на усмотрение суда, о признании гаража самовольной постройкой не заявляла, каких либо возражений не высказала, обстоятельств изложенных стороной истца не оспаривала.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» Солдатова О.С. в представленном отзыве на исковое заявление возражала против удовлетворения исковых требований, представив отзыв, согласно которому земельный участок с к.н. №, на котором располагается гараж истца находится в границах земельного участка с к.н. №, который является федеральной собственностью, полномочия по распоряжению которым принадлежат Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области, в связи с чем, между последним и ОАО «РДЖ» в лице филиала Свердловская железная дорога был заключен договор аренды на 49 лет. Ссылаясь в иске на письмо Свердловской железной дороги от 26.08.1998 года о согласовании размещения гаражей, данное согласование действительно только при условии заключения договора временного землепользования со Свердловским отделением Дороги. При отсутствии доказательств наличия разрешения на строительство гаража капитального характера на данном земельном участке спорный гараж является самовольной постройкой. Истец не обладает земельным участком по капитальным гаражом ни на одном из перечисленных прав. Необходимо учесть разрешенное использование земельного участка полосы отвода железной дороги, находящегося в федеральной собственности, которое не предусматривает возможности размещения жилых домов, как связанных с угрозой безопасности движения железнодорожного транспорта и пользователей его услугами. Кроме того, строительство объектов капитального строительства, не связанных с деятельностью железнодорожного транспорта, в полосе отвода железной дороги законодательно запрещено. Размеры земельных участков полосы отвода железных дорог определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами, проектно-сметной документацией и генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций. Земельный участок полосы отвода железной дороги является федеральной собственностью. ОАО «РЖД» в силу закона является законным пользователем такого участка на основании заключенного договора аренды. Законодательство как в 90-х годах, так и последующем не разрешало и не разрешает возведение в полосе отвода железной дороги капитальных зданий и сооружений, что также говорит о невозможности признания права собственности на спорный капитальный гараж. Нахождение капитального гаража вблизи железнодорожного полотна препятствует созданию соответствующей инфраструктуры. Нахождение капитального гаража на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, не только ограничивает право пользования, владения, распоряжения государства- Российской Федерации на указанный земельный участок и препятствует исполнению договорных обязательств по договору аренды. заключенному с ООО «РЖД», но и создает угрозу безопасности функционирования железнодорожного транспорта. Считают, что указанный гараж является самовольной постройкой, дополнительно указав, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе на неправомерно занимаемом земельном участке. В связи с чем, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме (л.д. 103-104).

Дело в порядке ч. 3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца Волохина С.А., представившего заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие(л.д.91,92), представителя ответчика администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области Е.В. Устиновой, в ходатайстве просившей рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение вопроса оставившей на усмотрение суда (л.д. 115), представителей третьих лиц Филиала ОАО «Российские железные дороги», Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области в отзыве указавших, что оснований для удовлетворения иска не имеется, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.100, 103-104), третьих лиц Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 101).

Исследовав письменные доказательства, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу положений ч. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст.ст. 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Судом установлено следующее.

26.08.1998 Свердловской железной дорогой согласовано размещение капитальных гаражей в полосе отвода железнодорожных путей перегона Ирбит-Лопатково на 198 км от пк2 (на расстоянии 80 м от оси главного пути), до пк4 (100 м от оси главного пути) при условии, что согласование действительно только при заключении договора временного землепользования со Свердловским отделением дороги (л.д.).

Постановлением Администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области № 286-ПА от 06.03.2023 земельным участкам (гаражный массив) кооператив «Железнодорожник» по <адрес>, расположенным в квартале № присвоены административные адреса: <адрес>, гараж №№ (л.д.8).

Согласно сведениям из Росреестра отсутствуют сведения об объектах недвижимости в отношении объект капитального строительства, земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> капитальный гараж №№л.д. 85-86).

Также в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с к.н. №, площадью 112829,62 кв.м(л.д.99).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 846283,29 кв.м. является федеральной собственностью и передан ОАО «РЖД» по договору аренды от 01.09.2006 (л.д.95-98).

Земельный участок с к.н. №, на котором располагается гаражи находится в границах земельного участка с к.н. №. Тот факт, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен гараж истца, входит в участок с кадастровым номером № (полоса отвода железнодорожных путей) стороны не оспаривают.

Целевое использование земельного участка с кадастровым номером № в полосе отвода железной дороги – под объекты железнодорожного транспорта.

Право пользования земельным участком, занятым под гаражом, не оформлено в установленном законом порядке.

В обоснование иска истец указывает, что спорное имущество было возведено самостоятельно на предоставленном ранее для этого земельном участке в 1994 году, документы подтверждающие предоставление указанного земельного участка для строительства гаража не сохранились.

          Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации.

Указанный объект недвижимости на регистрационном учете не состоит, право собственности не зарегистрировано, муниципальной собственностью не является.

Наличие возведенного капитального гаража №№ по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м подтверждается техническим планом кадастрового инженера Устьянцева В.В.(л.д. 11-16).

Согласно технического заключения ООО «Проект-Строй» № общее техническое состояние гаража оценивается как работоспособное. Несущие конструкции здания гаража обладают необходимым уровнем надежности и гарантируют эксплуатационную безопасность. Требования строительных норм и правил в части конструктивной, санитарной, пожарной безопасности при строительстве не нарушены. Рассматриваемый объект- капитальный гараж №№ по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м, может быть рекомендован для узаконения как объект, построенный в соответствии со строительными нормами и правилами. (л.д. 55-71).

При принятии решения, суд так же учитывает, что в 1998-2000 годах уполномоченными органами был положительно разрешен вопрос о строительстве капитальных гаражей в полосе отвода железной дороги, размещение капитальных гаражей было согласовано Свердловской железной дорогой. Так в одном ряду с гаражом истца, располагаются другие капитальные гаражи, право собственности на которые физическими лицами оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке(л.д.118-119). Иных доказательств суду на момент рассмотрения дела не представлено, сторонами не опровергнуто.

    Таким образом, указанный объект недвижимого имущества- капитальный гараж № № по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м, возведен в соответствии с требованиями закона.

    Спорный объект недвижимого имущества существует более 29 лет (с 1994 года), им пользуется и распоряжается истец Волохин С.А., данного обстоятельства не кем не оспорено. В течение данного периода никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража, в том числе, при передаче в аренду ОАО «РЖД» земельного участка, на котором, к тому времени, уже несколько лет располагался гараж истца. Более того, в 2023 году земельным участкам под гаражным массивом, где находится гараж истца, постановлением Администрации Городского округа «город Ирбит» Свердловской области были присвоены административные адреса, что подтверждает законное возведение капитального гаража и признание его легальности со стороны органов власти.

Вопреки доводам представителя третьего лица ОАО «РЖД», факт того, что право пользования земельным участком, занятым гаражом, не оформлено в установленном законом порядке, не заключен договор временного землепользования со Свердловским отделением дороги, как предусмотрено согласованием размещения гаражей, не может служить достаточным основанием для признания действий истца неправомерными. Требование о заключении договора временного землепользования со Свердловским отделением дороги было адресовано ГСК «Железнодорожник», однако, какой-либо механизм реализации данного требования, порядок заключения такого договора (договоров) установлен не был, и до сведения непосредственно застройщиков гаражей не доведен, ОАО «РЖД» к застройщикам по вопросу заключения договоров не обращалось, с требованием о признании возведенного гаража самовольной постройкой и его сносе не обращались, указание в отзыве на то, что гараж является самовольной постройкой, таковым не является, доказательств иного суду не представлено в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Письмо о согласовании размещения гаражей вдоль железнодорожных путей перегона Лопатково-Ирбит было датировано 26.08.1998, на тот период гараж истцом был возведен и эксплуатировался. Так же суд обращает внимание на то, что договор аренды земельного участка № ОАО «РЖД» был заключен 01.09.2006, после возведения Волохиным С.А. спорного гаража, в связи с чем у него отсутствовала возможность заключения договора временного землеполь░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.1.4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░»    ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░. (░.░.105-108).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №13 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ (░.░. 117), ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 29 ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░» №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 34,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ № №

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.194-199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 34,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ №№

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                                                                                           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -/░░░░░░░/

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-803/2023 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.