Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-854/2020 от 28.10.2020

Дело № 5-854/2020

УИД № 29RS0008-01-2020-004177-63

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2020 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Заплатина Наталья Вениаминовна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Бекряшева Егора Дмитриевича, ИНЫЕ ДАННЫЕ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Бекряшев Е.Д. виновен в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

18 октября 2020 года около 13 часов 24 минут продавец Бекряшев Е.Д. находился на своём рабочем месте в торговом отделе ИП Казакова «Аниме-магазин», расположенного на втором этаже торгово-развлекательного центра «Столица» по адресу: Архангельская область, город Котлас, проспект Мира, дом 18, в период введения режима повышенной готовности на территории Архангельской области в связи с распространением коронавирусной инфекции без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил п. 2.3. Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Архангельской области от 15.10.2020 № 144-у), то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

О месте и времени рассмотрения протокола Бекряшев Е.Д. извещён надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Указанное лицо само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Бекряшева Е.Д.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина Бекряшева Е.Д. в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Бекряшева Е.Д. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Бекряшеве Е.Д. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

При ознакомлении с протоколом Бекряшев Е.Д. возражений на него не представил.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Бекряшев Е.Д. в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении согласился с правонарушением.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено введение правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, что предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с указанным законом принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) 17 марта 2020 года был издан Указ № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

В соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у, с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Пунктом 2.3 данного указа (в редакции от 15.10.2020г. №144-у) предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ).

Факт совершения Бекряшевым Е.Д. административного правонарушения подтверждён совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Бекряшева Е.Д., объяснениями свидетеля С., рапортом сотрудника полиции.

Согласно письменным объяснениям Бекряшева Е.Д., он работает продавцом-администратором в торговом отделе «Аниме-магазин» у ИП Казакова, расположенном на втором этаже ТРЦ «Столица» по адресу: город Котлас, проспект Мира, дом 18. В дневное время, около 13 часов 24 минут, 18 октября 2020 года он находился на своём рабочем месте, около 13 часов он пообедал на рабочем месте, после чего по своей невнимательности забыл одеть средство индивидуальной защиты органов дыхания и перчатки. Без маски перчаток находился около 10 минут. Работодатель всем необходимым (масками и перчатками) его обеспечил, маску не одел по своей забывчивости. Ему известно, что в Архангельской области действует указ Губернатора Архангельской области № 28-у, согласно которому необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, а также перчатки. Свою вину признаёт, в содеянном раскаивается.

На представленных в материалах фотографиях изображён Бекряшев Е.Д. в торговом отделе «Аниме-магазин» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Согласно имеющемуся в материалах дела рапорту оперуполномоченного ОУР ОМВД России «Котласский» С. от 18 октября 2020 года, в ходе проведения профилактических мероприятий им осуществлена проверка ТРЦ «Столица», в ходе которой выявлено нарушение продавцом торгового отдела «Аниме-магазин» Бекряшевым Е.Д. масочного режима, который осуществлял обслуживание покупателей без маски и перчаток.

Данный рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данный рапорт является недопустимым доказательствам, не усматривается.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, его предвзятости к Бекряшеву Е.Д. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено.

То обстоятельство, что сотрудник полиции является должностным лицом, осуществляющим формирование доказательственной базы по административному делу, не может свидетельствовать об его заинтересованности в исходе дела в ущерб законности.

Из письменных объяснений свидетеля - сотрудника ОМВД России «Котласский» С. следует, что 18 октября 2020 года им проверен ТРЦ «Столица», расположенный по адресу: Архангельская область, город Котлас, проспект Мира, дом 18, с целью проведения профилактических мероприятий в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у. В ходе обхода ТРЦ «Столица» в 13 часов 24 минуты на втором этаже им выявлено нарушение продавцом торгового отдела «Аниме-магазин» Бекряшевым Е.Д., который на рабочем месте находился без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), покупателей обслуживал без маски.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Тем самым продавец Бекряшев Е.Д. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), на территории торгового объекта при продаже товаров.

В этой связи действия Бекряшева Е.Д. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого Бекряшевым Е.Д. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Бекряшева Е.Д., является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бекряшева Е.Д., не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершённого Бекряшевым Е.Д. административного правонарушения, его личность, состояние здоровья, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Бекряшева Егора Дмитриевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: РЕКВИЗИТЫ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Заплатина