Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1185/2022 ~ М-1107/2022 от 09.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года          г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1185/2022 по иску Мясниковой Светланы Александровны к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Мясникова С.А. обратилась в суд иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности дезинфектора в Похвистневском ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности дезинфектора в Похвистневском ТММО. Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого 30 летнего медицинского стажа, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не включены указанные периоды. До настоящего времени истец продолжает осуществлять трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» COVID. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, Мясникова С.А. просила обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности дезинфектора в Похвистневском ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности дезинфектора в Похвистневском ТММО; обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области назначить страховую пенсию в связи с трудовой деятельностью и наличием требуемого специального медицинского стажа с момента обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Мясникова С.А. не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области ФИО6 не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении иска Мясниковой С.А., поскольку истцу законно и обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности по причине отсутствия необходимого специального стажа.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу п.п. «н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовая пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 – для учета периодов работы, имевших место с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.5 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В соответствии с «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава России № 395 от 03.11.1999 лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мясникова С.А. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевским Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. При этом ответчиком не включены в стаж, дающий право на данную пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве дезинфектора в Похвистневском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве дезинфектора в Похвистневском ТММО. поскольку наименования учреждений не поименованы Списками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не засчитан, поскольку согласно п.21 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отвлечение от основной работы, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы, так как данные периоды не предусмотрены п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записям в трудовой книжке Мясникова С.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность дезинфектора в Похвистневское ТМО, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры отделения дезинфекции и стерилизации; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медицинской сестры терапевтического отделения поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника; ДД.ММ.ГГГГ принята в инфекционное отделение оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией (COVID 19) на должность медицинской сестры палатной в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» СОКБ, продолжает работать по настоящее время (л.д. 15-17).

Как следует из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ, Мясникова С.А. полный рабочий день работала в ГБУЗ Самарской области «Похвистневская ЦБГР». Сведения о переименованиях: ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская районная больница переименована в центральную районную больницу (ЦРБ) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Куйбышевскому областному отделу Здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ реорганизована в территориальное медицинское объединение (ТМО) приказом Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Похвистневского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТМО реорганизовано в Похвистневское ТММО.ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТММО реорганизовано в Центральную районную больницу с присоединением участковых больниц, как структурных подразделение ЦРБ, приказом № по Похвистневскому ТМО от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации системы здравоохранения Похвистневского района и города Похвистнево» в соответствии с Постановлением Главы администрации города Похвистнево № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТММО реорганизовано в МУ Похвистневская центральная районная больница города и района. ДД.ММ.ГГГГ МУ Похвистневская ЦРБГР переименована в МБУ Похвистневская ЦРБГР, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства здравоохранения Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ Похвистневская ЦРБГР переименована в ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР». Мясникова С.А. работала в должности дезинфектора с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медицинской сестры отделения стерилизации и дезинфекции на 1.0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медицинской сестры участковой терапевтического отделения поликлиники на 1.0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); отпуск по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); выход после отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); выход после отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Прочие отвлечения от основной работы (донорские дни, административные дни и т.д.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военкомат (л.д. 27).

Таким образом, учреждения здравоохранения, входящие в структуру ТМО и ТММО, являются лечебно-профилактическими учреждениями, то есть являются больницей.

До ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, согласно которому в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения. Согласно исторической справке Похвистневская ЦРБ Самарской области несколько раз реорганизовывалась, однако деятельность Мясниковой С.А. не менялась, она продолжала осуществлять лечебную профессиональную деятельность с качестве дезинфектора.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в льготный стаж Мясниковой С.А. периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве дезинфектора в Похвистневском ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве дезинфектора в Похвистневском ТММО.

В силу ч.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребенком, следует отказать, руководствуясь положениями части 5 статьи 256 ТК РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая изложенное, исковые требования Мясниковой С.А. подлежат частичному удовлетворению.

Таким образом, специальный стаж Мясниковой С.А. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 9 месяцев 18 дней.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Мясниковой С.А. досрочную страховую пенсию по старости, поскольку на момент рассмотрения дела право на досрочную пенсию по старости не возникло. Отказ в иске в указанной части не препятствует Мясниковой С.А. повторно обратиться в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Мясниковой Светланы Александровны, СНИЛС №, к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж Мясниковой Светланы Александровны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве дезинфектора в Похвистневском ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве дезинфектора в Похвистневском ТММО.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27.09.2022.

Судья                   Ю.В. Карамзина