Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2020 (2-1585/2019;) ~ М-1053/2019 от 19.04.2019

УИД: 18RS0001-02-2019-001041-60

Дело №2-33/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года                                    г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Зориной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батуевой А. П., Ломаевой А. Я. к Администрации Ленинского района г. Ижевска о сохранении жилых помещений в переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истец Батуева А.П. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии.

Требования мотивированы тем, что Батуева А.П. является собственником изолированного помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В целях создания нормальных условий проживания в квартире, в связи с постоянным занижением температуры теплоносителя, в период 2007-2008 г.г. истец произвел переустройство квартиры: установлен газовый отопительный котел, внутриквартирные системы отопления отсечены от общедомовой системы и присоединены к газовому котлу. Квартирой в переустроенном состоянии истец пользуется уже более 10 лет, за это время не было ни одной претензии ни от обслуживающих организаций, ни от проверяющих органов, ни от собственников других помещений в многоквартирном доме по <адрес>. 15.04.2019 Батуева А.П. обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ижевска с заявлением о согласовании переустройства квартиры, собственником которой она является. 17.04.2019 истцом получен письменный отказ в согласовании переустройства квартиры на основании того, что на момент обращения в Администрацию Ленинского района г. Ижевска переустройство жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником уже произведено при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, следовательно, данное переустройство помещения в многоквартирном доме является самовольным. Истцу предписано в срок до 15.07.2019 провести работы по приведению помещения в прежнее состояние.

Определением суда от 05.09.2019 в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска.

Истец Ломаева А.Я. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии.

Требования мотивированы тем, что Ломаева А.Я. является собственником изолированного помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В целях создания нормальных условий проживания в квартире, в связи с постоянным занижением температуры теплоносителя, в период 2007-2008 г.г. истец произвел переустройство квартиры: установлен газовый отопительный котел, внутриквартирные системы отопления отсечены от общедомовой системы и присоединены к газовому котлу. Квартирой в переустроенном состоянии истец пользуется уже более 10 лет, за это время не было ни одной претензии ни от обслуживающих организаций, ни от проверяющих органов, ни от собственников других помещений в многоквартирном доме по <адрес>. 12.04.2019 Батуева А.П. обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ижевска с заявлением о согласовании переустройства квартиры, собственником которой она является. 16.04.2019 истцом получен письменный отказ в согласовании переустройства квартиры на основании того, что на момент обращения в Администрацию Ленинского района г. Ижевска переустройство жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником уже произведено при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, следовательно, данное переустройство помещения в многоквартирном доме является самовольным. Истцу предписано в срок до 12.07.2019 провести работы по приведению помещения в прежнее состояние.

Определением суда от 05.09.2019 в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска.

Определением суда от 05.11.2019 гражданские дела по искам Батуевой А.П., Ломаевой А.Я. к Администрации Ленинского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, объединены в одно производство.

Определением суда от 30.01.2020 в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «РТК».

В судебном заседании истец Батуева А.П., ее представители Меркушева Л.Д., Шутова Л.В., действующие по устному ходатайству, требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Истец Ломаева А.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщила.

В судебном заседании представитель истца Ломаевой А.Я. – Измалкина О.И., действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Ижевска, представитель третьего лица ООО «Городская УК» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «РТК» Русинов М.П., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ижевск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представил письменные пояснения, в которых указал, что против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает. Истцами осуществлено переустройство принадлежащих им квартир путем установления газового отопительного котла с отсечения внутриквартирной системы отопления от общедомовой отопительной системы. В квартирах истцов установлены газовые отопительные котлы Protherm Леопард 24BTV, которые не входят в перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, в надлежащем порядке подключены к системе теплоснабжения. Кроме того в целях обеспечения безопасности при использовании и содержании газоиспользующего оборудования АО «Газпром газораспределение Ижевск» на основании договоров осуществляет техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Работы по переустройству системы отопления в квартире выполнены в соответствии с рабочим проектом на основании технических условий, выданных истцам. Технические условия выданы с соблюдением законодательства Российской Федерации, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и, при соблюдении правил безопасности, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта.

Представитель третьего лица Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил. Ранее представил письменные пояснения, в которых указал, что отсечение системы отопления от общедомовой системы, является уменьшением размера общего имущества дома и требует согласия от собственников помещений в многоквартирном доме, где проживают истцы. Разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда, а также просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца Ломаевой А.Я., представителей ответчика и третьих лиц ООО «Городская УК», АО «Газпром газораспределение Ижевск», Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска.

Выслушав доводы истца Батуевой А.П., представителей истцов, представителя третьего лица ООО «РТК», показания эксперта А.Л.Е, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Батуева А.П. является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Ломаева А.Я.

В период проживания в данных жилых помещениях в период с 2007 по 2008 год их собственниками произведено переустройство квартир, а именно установлен газовый отопительный котел, внутриквартирные системы отопления отсечены от общедомовой системы и присоединены к газовому котлу.

В апреле 2019 Ломаева А.Я. и Батуева А.П. обратились в Администрацию Ленинского района г. Ижевска с заявлениями о согласовании переустройства квартир №№ и № <адрес>.

16.04.2019 и 17.04.2019 <адрес> даны письменные ответы об отказе в согласовании переустройства.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст.17 ч.1, 4 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

На основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и положений вышеприведенных правовых норм, переустройство системы теплоснабжения требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, а также согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В то же время в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что переустройство жилых помещений, принадлежащих истцам, является самовольным.

Указанные работы произведены в соответствии с рабочим проектом газоснабжения квартиры №№, выполненным РОАО «Удмуртгаз». Пуско-наладочные работы газового котла Protherm BTV выполнены ООО «ИЖ-ПЛАСТИК», что подтверждается договором № от 13.10.2008. Соответствующие данные о переустройстве системы отопления в квартире внесены в Технический паспорт, составленный филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по УР. Первичный пуск газа с газовое оборудование произведен пр. «Ижевскгаз» РОАО «Удмуртгаз», что подтверждается актом-нарядом №№ от 07.11.2008. Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляло РОАО «Удмуртгаз», что подтверждается договором № от 01.10.2008, на сегодняшний день – АО «Газпром газораспределение Ижевск», что подтверждается договорами № от 09.10.2017 и № от 16.10.2017. Согласно акту первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 16.10.2008, составленным ВДПО, домовые каналы от газовых печей, аппаратов, приборов и вентиляционные каналы в квартирах № и № по <адрес>, отвечают Правилам производства работ, ремонта печей и дымовых каналов и могут быть допущены к эксплуатации. Актом от 18.11.2008 составленным МУ «Городское жилищное управление» установлено, что в квартирах №, № <адрес>, установлены газовые котлы. Внутриквартирные системы отопления отсечены от общедомовой системы и присоединены к газовым отопительным котлам с 05.10.2007.

Судом по ходатайству истца Батуевой А.П. по делу назначена и проведена судебная жилищно-строительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта №, выполненному ООО «Эксперт-Профи», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в существующем (переустроеном) состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Работы по переустройству системы отопления и его эксплуатации в квартире обеспечивают выполнение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соблюдение требований которого обеспечивает защиту жизни и здоровья граждан.

Допрошенная в судебном заседании эксперт А.Л.Е суду пояснила, что при проведении экспертизы рассматривалась только система теплоснабжения данного жилого дома. Технические документы по теплоснабжению не исследовались. Положения Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» при производстве экспертизы не исследовались, поскольку на момент выполнения работ по переустройству жилого помещения, положения указанного ФЗ еще не действовали.

Согласно представленных в суд подписных листов, переустройство системы теплоснабжения в квартирах истцов согласовано со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>.

При таких обстоятельствах, требования истцов о сохранении жилых помещений в переустроенном состоянии обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иски Батуевой А. П., Ломаевой А. Я. к Администрации Ленинского района г. Ижевска о сохранении жилых помещений в переустроенном состоянии удовлетворить.

Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, сохранить в переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 11.12.2013.

Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, сохранить в переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 06.11.2013.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через районный суд.

Судья                             Рябов Д.Н.