Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1265/2022 ~ М-1013/2022 от 23.05.2022

    50RS0004-01-2022-001537-39

    Дело № 2-1265/2022                             Р Е Ш Е Н И Е                               <данные изъяты>

        Именем Российской Федерации

г. Волоколамск                                                                      29 июня 2022 года

Волоколамский городской суд Московской области    в составе

председательствующего                                  Кочновой И.С.,

при секретаре судебного заседания                 Хлебниковой Л.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1    к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 9 по г.Москве и Московской области о признании право на досрочное назначение страховой пенсии, включении периода трудовой деятельности в специальных стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста,

У с т а н о в и л:

          Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 9 по г.Москве и Московской области, в котором с учетом уточненных требований просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, признать за нею право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился в Государственное учреждение Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 9 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости ранее достижения возраста. ДД.ММ.ГГГГ решением № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с недостаточным специальным стажем. В специальный стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности старшего воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск.

        Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

             Представитель ответчика Государственного учреждения Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 9 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истицей исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

        В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 9 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с недостаточным специальным стажем. В специальный стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности старшего воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск.

       Согласно решению ответчика, специальный страховой стаж работы ФИО1 составил <данные изъяты>.

       Отказом ответчика о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ явилось то, что должность старшего воспитателя предусмотрена Списком № только в общеобразовательных школах-интернатах, должностные обязанности старшего воспитателя не предусматривают педагогической нагрузки, код льготы снят с учреждения с ДД.ММ.ГГГГ г. в том числе, не засчитывается отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

       Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию

      Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с дата Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

      По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

      Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

       В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

        Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

         В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

          Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

          К числу общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, относятся школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус, морской кадетский корпус.

         По указанному Списку засчитываются периоды работы в школах и других учреждениях для детей, в том числе в должности учителя и воспитателя.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют воспитатели, старшие воспитатели, мастера производственного обучения, учителя-логопеды, руководители физического воспитания, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах всех наименований, и дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в детских садах всех наименований.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от дата "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд установил, что в указанные периоды времени истец фактически осуществляла свою деятельность в детском саду в должности старшего воспитателя, данное учреждение и должность предусмотрены Списком, тем самым истец выполняла трудовую функцию в учреждениях для детей, имела необходимую нагрузку и занимала полную ставку, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.

В период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем, данный период времени не подлежит включению в специальный стаж работы, а поэтому подлежат включению в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №».

        Удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на ответчика зачесть период нахождения истца в учебном отпуске в специальный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что при предоставлении истцу отпуска за ней сохранялась заработная плата по месту работы.

        Поскольку включение в специальный стаж спорных периодов работы и учебы судом и периодов, включенных ответчиком, составляет необходимую продолжительность стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, суд считает необходимым обязать ГУ – Главное Управление ПФР № 9 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

       Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

       Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 9 по г.Москве и Московской области о признании право на досрочное назначение страховой пенсии, включении периода трудовой деятельности в специальных стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста удовлетворить частично.

       Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

      Обязать Государственное учреждение Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 9 по г. Москве и Московской области зачесть ФИО1    в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности старшего воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск и назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

       В части иска ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 9 по г.Москве и Московской области о возложения обязанности включить в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд.

Председательствующий                                       И.С.Кочнова

<данные изъяты>