Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2017 ~ М-100/2017 от 10.05.2017

Дело № 2-112/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2017 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

истца Демина Н.Д.,

представителя ответчика Штейниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Демина Николая Дмитриевича к государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о включении в стаж, дающий ему такое право, периодов, исключённых из специального стажа,

у с т а н о в и л:

Демин Н.Д. обратился в суд с названными требованиями, указывая, что 18 мая 2017 года, по достижении 55-летнего возраста, представил ответчику заявление о назначении льготной пенсии в связи с тем, что отработал в строительстве мастером и прорабом более 24 лет. В удовлетворении заявления отказано.

Истец просит признать решение об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с 22 июля 1985 года по 17 августа 1987 года, с 17 августа 1987 года по 22 декабря 1992 года, со 2 июля 2007 года по 30 октября 2015 года и назначить страховую пенсию по старости с 18 мая 2017 года.

В судебном заседании Демин Н.Д., поддержав заявленные требования, дополнил, что в сентябре 1983 года он был направлен на учёбу в Сасовский технологический техникум. По окончании учёбы (через два года) был назначен мастером по строительству автодорог. С 1985 года по 1987 год работал на строительстве автодорог и мостов по направлениям Елога-Галечник, Галечник-Сюзьва, Усть-Березовка-Янчер и десяти сооружений. Строительство дорог и мостов осуществлялось круглогодично.

С осени 1987 года было начато строительство школы в с.Юрла, куда Демин Н.Д. был переведён мастером, а затем назначен прорабом. Работал на строительстве школы в названном качестве по 1996 год.

В июне 2007 года истец был принят на работу мастером по строительству центральной районной больницы, начавшемуся с 2004 года. Работал по 2015 год.

Представитель ответчика Штейникова Е.Н., заявив о непризнании иска, пояснила, что решение об отказе в удовлетворении заявления Демина Н.Д. принято, поскольку анализ документов не позволил сделать однозначный вывод о льготном характере его работы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, возражений, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Демин Н.Д., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, 18 апреля 2017 года обратился в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Решением комиссии отдела Пенсионного фонда в удовлетворении заявления Демина Н.Д. отказано в связи с фактическим наличием на момент обращения 18 апреля 2017 года специального стажа в размере 7 лет 10 месяцев 28 дней при страховом стаже 33 года 2 месяца 4 дня.

Пенсионным органом в специальный стаж, в числе прочего, не включены периоды: с 22 июля 1985 года по 16 августа 1987 года; с 17 августа 1987 года по 31 декабря 1991 года; со 2 июля 2007 года по 30 октября 2015 года.

Суд находит названное решение незаконным в части невключения в специальный стаж оспоренных периодов, отказа в назначении пенсии по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в установленном размере, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из ч. 2 названной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно подпункту «б» п. 1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется (применительно к рассматриваемому спору) с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (раздел ХХIХ. Строительство зданий, сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий, сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) в период работы до 1 января 1992 года пользуются мастера (десятники) и прорабы; по Списку № 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Как следует из трудовой книжки, 22 июля 1985 года Демин Н.Д. был принят в Юрлинское строительно-монтажное управление (СМУ) мастером строительства автодорог. Приказом № 101 от 5 августа 1987 года он переведён мастером Юрлинского стройучастка Юрлинского СМУ. Приказом № 25 от 10 февраля 1988 года Демин Н.Д. назначен прорабом Юрлинского стройучастка Юрлинского СМУ, уволен 29 ноября 1999 года. 2 июля 2007 года истец принят в ООО «Прикамье-Ресурс» на должность мастера строительно-монтажных работ (приказ № 27 от 2 июля 2007 года), уволен 30 октября 2015 года (приказ № 4 от 30 октября 2015 года).

Таким образом, согласно данным трудовой книжки Демин Н.Д. в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в должностях мастера, прораба (до 1 января 1992 года), мастера строительных и монтажных работ. Наличие условий труда, предусмотренных Списком № 2 (1956 года) и Списком № 2 (1991 года), подтверждено представителем ответчика, отметившим полное отсутствие сведений о совместительстве и т.п.

В пользу приведённого вывода свидетельствуют и показания заслушанных в судебном заседании ФИО1 (с 15 июня 1979 года по 28 мая 1995 года шофёра гаража Юрлинского СМУ), ФИО2 (с 10 декабря 1979 года по 22 декабря 1992 года шофёра самосвала Юрлинского СМУ), ФИО3 (14 ноября 1974 года по 22 декабря 1992 года шофёра Юрлинского СМУ, с 1 ноября 2008 года по 30 марта 2012 года охранника ООО «Прикамье-Ресурс»), ФИО4 (с 14 июля 1982 года по 7 марта 1990 года счетовода-кассира Юрлинского СМУ), отметивших беспрерывное, в течение полного календарного года, осуществление Юрлинским СМУ строительства дорог и мостов, в том числе, в период с 1985 года по 1992 год.

Свидетелями подтверждено, что как во время работы мастером на строительстве дорог и мостов, так и во время работы прорабом на строительстве школы в с.Юрла с 1987 года Демин Н.Д. выполнял работу мастера, прораба объектов один.

Ссылка ответчика на наличие сведений о направлении Демина Н.Д. бригадиром строительных бригад с 22 июля 1985 года как на основание для отказа во включении в специальный стаж данного периода не может иметь решающего значения по делу.

В соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Архивная справка от 21 января 2016 года № 30, выданная архивным отделом администрации Юрлинского муниципального района, содержит сведения об издании приказа № 50 от 31 марта 1987 года, обращённого к мастеру дорожного строительства Демину Н.Д.

Приведённые сведения согласуются с данными трудовой книжки.

Таким образом, установлено в судебном заседании, что в спорные периоды, работая в должности мастера, прораба, мастера строительно-монтажных работ, истец исполнял трудовые функции мастера строительных и монтажных работ, поименованного в Списках, в организациях, занимающихся строительством новых сооружений, и свои должностные обязанности в эти периоды исполнял постоянно в течение полного рабочего дня.

Изложенное свидетельствует о правомерности рассматриваемых требований в части включения в специальный стаж периодов с 22 июля 1985 года по 16 августа 1987 года, с 17 августа 1987 года по 31 января 1991 года (заявленный Деминым Н.Д. промежуток с 1 января 1992 года по 22 декабря 1992 года включён ответчиком в стаж работы по Списку № 2 при рассмотрении заявления).

Требование о включении в льготный стаж периода работы в ООО «Прикамье-Ресурс» со 2 июля 2007 года по 30 октября 2015 года, по мнению суда, является обоснованным в части промежутка со 2 июля 2007 года по 31 декабря 2011 года.

Указание ответчика на то, что за спорные периоды работы, включая период работы в ООО «Прикамье-Ресурс» индивидуальные сведения в отношении истца представлены работодателем без указания кода особых условий труда, в основном не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку обязанность предоставления указанных сведений в орган пенсионного фонда лежит на работодателе и ненадлежащее исполнение такой обязанности не может служить основанием к отказу в назначении истцу досрочной страховой пенсии при наличии у него такого права.

Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 – 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий.

При принятии решения в названной части суд также принимает во внимание представленные истцом, свидетелями сведения о фактическом прекращении ООО «Прикамье-Ресурс» строительства центральной районной больницы в с.Юрла в 2012 году.

С учётом включённых в судебном порядке периодов работы специальный стаж истца составляет к моменту обращения в пенсионный орган 18 апреля 2017 года более 12 лет 6 месяцев, его страховой стаж более 25 лет.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В удовлетворении заявления о досрочном назначении пенсии Демину Н.Д. отказано необоснованно. Вместе с тем, назначение пенсии истцу правомерно по достижении 55 - летнего возраста, то есть по истечении суток 18 мая 2017 года, с 19 мая 2017 года.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Демина Н.Д. удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края от 2 мая 2017 года об отказе Демину Н.Д. в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным.

Обязать государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края назначить Демину Николаю Дмитриевичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, страховую пенсию по старости досрочно, с 19 мая 2017 года, включив в его специальный стаж периоды работы с 22 июля 1985 года по 16 августа 1987 года, с 17 августа 1987 года по 31 декабря 1991 года, со 2 июля 2007 года по 31 декабря 2011 года.

В остальной части исковые требования Демина Н.Д. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Пермского края через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова