Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-191/2023 ~ М-138/2023 от 18.04.2023

УИД 46RS0023-01-2022-000521-46 Дело №2-191/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Суджа     27 апреля 2023 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Селихова И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Асоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левашовой Ю.А. к Администрации МО «Заолешенский сельсовет» Суджанского района Курской области о признании права собственности на вновь созданный объект – жилой дом,

установил:

Левашова Ю.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Заолешенский сельсовет» Суджанского района Курской области о признании права собственности на вновь созданный объект – жилой дом.

В обоснование указывает, что Постановлением главы администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № К.А.А. в целях строительства индивидуального жилого дома был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №, с приложением № (актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. заключен договор о передаче прав и обязанностей на основании договора № аренды земельного участка Левашовой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Суджанского района Курской области направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. ДД.ММ.ГГГГ истцом в администрацию Суджанского района Курской области было подано заявление о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, в чем было отказано ввиду необходимости предоставления правоустанавливающих документов на здание, расположенное на данном участке. ДД.ММ.ГГГГ истцом в администрацию <адрес> было направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В выдаче уведомления о соответствии построенного спорного объекта ИЖС отказано, в связи с отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером №. Постановлением администрации Заолешенского сельсовета Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ построенному дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес> По заявлению Левашовой Ю.А. был изготовлен технический план жилого дома. Из него следует, что построенный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером № и его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости жилого дома - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций здания жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций признается работоспособным, соответствующим строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим и пожарным нормам; здание отвечает требованиям ст. 7, ст. 8 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений и пригодно для дальнейшего использования по назначению.

В виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок и истечения срока действия договора аренды, разрешения на строительство, истец лишен возможности зарегистрировать право на жилой дом в органах Росреестра во внесудебном порядке, что послужило основанием обращения с иском в суд.

Просит суд признать за Левашовой Ю.А. право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Истец Левашова Ю.А., надлежащим образом извещённая о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Заолешенский сельсовет» Суджанского района Курской области, надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Администрации Суджанского района Курской области, надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие

Суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

П. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определяет объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

По смыслу закона для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для целей строительства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, реконструкцию объектов, а также их капитальный ремонт, является разрешение на строительство.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ПС РФ).

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Согласно ч. 10 ст. 40 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Частью 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ определено, что одним из документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости является вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, следует из материалов дела, на основании Постановления главы Администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении К.А.А. в целях строительства индивидуального жилого дома в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Суджанского района Курской области К.А.А. был передан вышеуказанный земельный участок без объектов недвижимости, расположенных на нем, о чём имеются подписи сторон.

ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. был заключен договор о передаче прав и обязанностей на основании договора № аренды земельного участка Левашовой Ю.А., который ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Курской области.

Левашовой Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Суджанского района Курской области направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истцом в администрацию Суджанского района Курской области было подано заявление о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Администрацией Суджанского района в продлении договора аренды земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, без проведения торгов, отказано ввиду отсутствия у истца правоустанавливающих документов на здание, расположенное на данном участке.

Постановлением администрации Заолешенского сельсовета Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ построенному дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Администрацию Суджанского района Курской области было направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Суджанского района в выдаче уведомления о соответствии построенного спорного объекта ИЖС истцу было отказано, в связи с отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером №

По заявлению истца Левашовой Ю.А. был изготовлен технический план жилого дома. Из него следует, что построенный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером № и его площадь составляет <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства объекта недвижимости жилого дома - ДД.ММ.ГГГГ

Из технического плана жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что спорный объект недвижимости имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, год постройки здания – <данные изъяты>, используется по назначению, право собственности не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что истец на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. по адресу: № возвел жилой дом.

В соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно п. ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п. 7 ст. 51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: 1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; 2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Судом установлено, что поскольку в настоящее время срок действия договора аренды земельного участка истёк, то истец не имеет возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом, тем самым реализовать свои имущественные права, и что повлекло за собой ряд правовых последствий, послуживших основанием для данных исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Законом предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку, соответствующие основания закреплены в п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного на основании обследования строительных конструкций здания жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций признаётся работоспособным, соответствующим строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим и пожарным нормам. Здание отвечает требованиям ст. ст. 7, 8 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений и пригодно для дальнейшего использования по назначению. Права и охраняемые законом интересы других лиц соблюдены, угроз жизни и здоровью граждан не создана. Рекомендовано ввести в эксплуатацию здание жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, как завершенное строительство, с последующей регистрацией в установленном законом порядке.

Обследованное здание расположено на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> площадь земельного участка – <данные изъяты> кв.м., в границах территории земель населенных пунктов на земельном участке, предназначенном для индивидуальной жилой застройки на основании ст. 10.2 Правил землепользования и застройки МО «Заолешенский сельсовет» Суджанского района. Здание жилого дома 2-х этажное, подключено к существующим сетям электро- и газоснабжения, отвечает параметрам, установленным градостроительными нормами и правилами землепользования и застройки и не принадлежит к опасным производственным объектам.

Оснований подвергать сомнениям выводы данного заключения у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика по заявленным требованиям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку вновь созданный объект – жилой дом построен на земельном участке, предоставленном под строительство индивидуального жилого дома, без нарушения вида разрешенного использования земельного участка. Спорное строение создано без существенных нарушений соответствующих строительных норм и правил, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, а истец лишен иной возможности, кроме как судебной, признать за собой право собственности на вновь созданный объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░