Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-742/2023 ~ М-564/2023 от 12.07.2023

Дело № 2-742/2023

24RS0044-01-2023-000696-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 года                                     г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Кайдалиной Н.М.,

при секретаре Богдановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Диполь» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края обратилась в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с иском к ООО «Диполь» о возложении обязанности и признания бездействия незаконным. Требования мотивированы тем, что на территории Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края имеется централизованное холодное водоснабжение, осуществляемое посредством эксплуатации централизованной системы холодного водоснабжения. Организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, является ООО «Диполь». Администрацией Успенского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ года в ресурсоснабжающую организацию ООО «Диполь» был направлен запрос №№ о предоставлении сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Успенского сельсовета, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. ООО «Диполь» ответ предоставлен не был. Администрацией Успенского сельсовета в ООО «Диполь» были направлены аналогичные запросы: ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, однако ответы предоставлены не были. Просит признать бездействие ООО «Диполь» по не предоставлению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Успенского сельсовета за 2022 год и истекший период 2023 года, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в 2022-2023 году и об итогах этих планов незаконным. Обязать ООО «Диполь» предоставить в администрацию Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения за 2022 год и истекший период 2023 года, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в 2022-2023 году и об итогах исполнения этих планов в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца - Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Диполь» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, заявлений, ходатайств суду не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 1 Закона Красноярского края от 15 октября 2015 года №9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями Красноярского края закреплен вопрос местного значения: организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (ч.1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч.2).

На основании ч.4 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжения и водоотведении» органы местного самоуправления в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.

В силу положений ст. 23 указанного Закона, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч.1). Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (ч.2). Органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (ч.10).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Рыбинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ООО «Диполь» определена гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения, в том числе для Успенского сельсовета (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ООО «Диполь» заключен договор аренды имущества №В, согласно которого арендодатель передает, а арендатор принимает за плату во временное возмездное пользование имущество, указанное в Приложении 1 к договору аренды №В от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: водопроводную сеть, протяженностью 7286,2 м. по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> <адрес>А – <адрес>А – <адрес> - <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>, кадастровый №; сооружение-скважина, назначение – нежилое, 1-этажный, застроенная площадь 20,8 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ исх.№, ДД.ММ.ГГГГ исх.№, ДД.ММ.ГГГГ исх.№, ДД.ММ.ГГГГ исх.№ в адрес ресурсоснабжающей организации ООО «Диполь» администрацией Успенского сельсовета Рыбинского <адрес> направлен запрос о предоставлении сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованной системы водоснабжения на территории Успенского сельсовета за 2022 год и истекший период 2023 года (л.д.6,7,8,9).

До настоящего времени ресурсоснабжающей организацией водоснабжения и водоотведения ООО «Диполь» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Успенского сельсовета в адрес администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, не направлено. Обратного суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что установленные федеральным законом обязанности должны исполнятся органами местного самоуправления при реализации полномочий по вопросам местного самоуправления, исполнение данных обязанностей направлено на реализацию конституционных прав, установленных, в частности, статьей 42 Конституции Российской Федерации, кроме того, является механизмом контроля качества предоставляемых коммунальных услуг, что безусловно затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с момента вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения суда подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случает, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

С учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для разрешения вопроса по предоставлению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Успенского сельсовета за 2022 год и истекший период 2023 года, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в 2022-2023 году и об итогах этих планов, суд полагает возможным установить для ответчика срок 1 (один) месяц со дня вступления решения в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233- 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, в интересах неопределеного круга лиц, к ООО «Диполь» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Диполь» по не предоставлению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Успенского сельсовета за 2022 год и истекший период 2023 года, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в 2022-2023 году и об итогах этих планов незаконным.

Обязать ООО «Диполь» (ИНН 2465345795) предоставить в администрацию Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                              Н.М. Кайдалина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.