Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2988/2023 ~ М-2615/2023 от 01.08.2023

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года                                                                        <адрес>

    Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Цицкиева Р.Б., при секретаре Гиреевой Х.А., с участием представителей истца Умаева Р.М. и Шадиева Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Чапановой Т. М. о признании действий, выразившихся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит действия ИП Чапановой Т. М. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) противоправными, обязать ИП Чапанову Т. М. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путём запрета заключения договоров розничной купли-продажи упакованной воды, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), в качестве участника оборота упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации и обязать ИП Чапанову Т. М. в 7- ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте.

Исковое заявление мотивировано тем, что Управление Роспотребнадзора по РИ на основании ст. ст. 4, 46 ГПК РФ, п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № обращается в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ИП Чапановой Т.М. о возложении обязанности по прекращению противоправных действий.

ИП Чапанова Т.М. (ИНН 060604221674) осуществляет деятельность по продаже упакованной воды на территории Республики Ингушетия в отсутствии регистрации в данной группе товаров в государственной информационная системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ).

Факт оборота ИП Чапановой Т.М. упакованной воды в отсутствии регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, установлен предостережением № о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГг., объявленным ИП Чапановой Т.М., получено ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается уведомлением о вручении, ДД.ММ.ГГГГ Минпромсвязь Ингушетии проинформировало Управление письмом (исх. №) об отсутствии у ИП Чапановой Т.М. регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, справкой по результатам выездного обследования за соблюдением обязательных требований от 26.04.2023г., проведенного в соответствии с ч. 2 ст. 56, ст. 74 Закона № 248-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении участников оборота товаров подлежащих маркировки средствами идентификации в системе мониторинга (ГИС МТ).

Так, согласно справке, установлен оборот ИП Чапановой Т.М. упакованной воды в отсутствие соответствующей регистрации в ГИС МТ. В ходе осмотра в торговом помещении аптеки принадлежащей ИП Чапановой Т.М., в продаже выявлена упакованная вода. Данная продукция выставлена на витрине торгового объекта, что является подтверждением факта продажи (цели сбыта).

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 02.05.2023г. ИП Чапанова Т.М. ведет деятельность с 15.01.2019г., код ОКВЭД 47.73, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.73, ИП Чапанова Т.М. оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределённому кругу граждан – потребителей.

Являясь профессиональным участником оборота рынка упакованной воды, ИП Чапанова Т.М. в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381 -ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 841, не зарегистрирована в перечне хозяйствующих субъектов в государственной информационной системе мониторинга в качестве участника оборота товарной группы «Упакованная идентификационных данных налогоплательщика.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.

В судебном заседании представители истца Умаев Р.М. и Шадиев Я.И. заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, против вынесения решения в порядке заочного производства не возражали.

Ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Заслушав доводы представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей" при продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1955 Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).

В соответствии с п. 10 раздела 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Как следует из письма Минпромсвязи Ингушетии от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» (далее - Правила) с ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее — информационная система маркировки), сведений об обороте маркированной упакованной воды в разрезе количества и кода товара, передаваемых в составе универсального передаточного документа посредством электронного документооборота, а также сведений о выводе маркированной упакованной воды из оборота путем, не являющимся продажей в розницу.

По результатам анализа информации, представленной в соответствии с письмом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Минпромторг России) от ДД.ММ.ГГГГ № ШВ-105671/28, ООО «Оператор-ЦРПТ», являющимся оператором информационной системы маркировки в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее - Оператор), составлен перечень участников оборота упакованной воды, не зарегистрированных в информационной системе маркировки, в том числе участников оборота, не зарегистрированных в компоненте «Упакованная вода» информационной системы маркировки.

Факт оборота ИП Чапановой Т.М. упакованной воды в отсутствии регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, установлен предостережением № о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГг., объявленным ИП Чапановой Т.М., получено ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается уведомлением о вручении.

Согласно справке по результатам выездного обследования Управления Роспотребнадзора по РИ от ДД.ММ.ГГГГг., установлен оборот ИП Чапановой Т.М. упакованной воды в отсутствие соответствующей регистрации в ГИС МТ. В ходе осмотра в торговом помещении аптеки принадлежащей ИП Чапановой Т.М., в продаже выявлена упакованная вода. Данная продукция выставлена на витрине торгового объекта, что является подтверждением факта продажи.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. ИП Чапанова Т.М. ведет деятельность с ДД.ММ.ГГГГг., код ОКВЭД 47.73, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.73, ИП Чапанова Т.М. оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределённому кругу граждан — потребителей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 841 утверждены Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, которые определяют порядок маркировки упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота упакованной воды, порядок информационного обмена участников оборота упакованной воды с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота упакованной воды сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота упакованной воды.

Согласно указанным Правилам участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 2201 (в том числе 2201 10), коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - классификатор) ДД.ММ.ГГГГ.110), осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, участники оборота упакованной воды представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной упакованной воды путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ

Требование Управления Роспотребнадзора по РИ о признании действий ИП Чапановой Т.М. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), противоправными, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о признаки действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра).

При удовлетворении такого иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителя решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

В этой связи требования истца о возложении на ИП Чапанову Т.М. обязанности в семидневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте, подлежат удовлетворению.

Подлежат удовлетворению также требования истца о возложении обязанности на ИП Чапанову Т.М. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путём запрета заключения договоров розничной купли-продажи упакованной воды, подлежащей маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), в качестве участника оборота упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, поскольку согласно сведениям ГИС МТ, ИП Чапанова Т.М. не зарегистрирована в ГИС МТ в соответствующей группе товаров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Чапановой Т. М. о признании действий, выразившихся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Чапановой Т. М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя Чапанову Т. М. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц потребителей, путем запрета заключения договоров розничной купли-продажи упакованной воды, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), в качестве участника оборота упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя Чапанову Т. М. в семидневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца в доступном для потребителей месте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                               Р.Б. Цицкиев