Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2022 ~ М-170/2022 от 23.05.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2022-000354-85

04 июля 2022 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием истца Рогачева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-176/2022 по иску Рогачева Владимира Александровича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Рогачев В.А. (далее – истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее – ответчик) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования истец мотивировал тем, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ответчика от 03.06.2021 ему было отказано в назначении пенсии по старости на льготных условиях по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ на дату подачи заявления. Считает данный отказ незаконным, поскольку он работал на льготных работах, характер которых подтвержден документально. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости работу в качестве:

-молотобойца в кузнице госплемзавода «Соколовка» в период с 18.11.1983 по 08.12.1984;

-в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) участка Соколовка Зуевского МУМ ПО ЖКХ (ранее РМПО ЖКХ) в период с 02.11.1997 по 02.04.2003 ( с 02.11.1997 по 20.06.1998, с 15.09.1998 по 24.06.1999, с 21.09.1999 по 22.06.2000, с 25.09.2000 по 13.06.2001, с 28.09.2001 по 17.06.2002, с 23.09.2002 по 02.04.2003);

-в качестве дорожного рабочего в ЗАО «КОМИНЕФТЕСПЕЦСТРОЙ» в период с 09.08.2003 по 10.10.2003;

- в качестве дорожного рабочего в ООО «Геостройтехнология» в период с 11.10.2003 по 15.12.2005, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на назначение страховой досрочной пенсии по старости, то есть с 03.03.2021.

В судебном заседании Рогачев В.А. требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Суду пояснил, что 03.03.2021 обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что был занят на работах, связанных с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и достиг возраста 58 лет. В период с 18.11.1983 по 08.12.1984 г. он работал молотобойцем в кузнице, выполнял фактически работу кузнеца по ручной ковке металла, работал полный рабочий день, постоянно горел горн, который работал на угле, за работу давали 0,5 литров молока ежедневно, также предоставлялись дополнительные отпуска. Почему указано, что он переведен молотобойцем сварщиком в указанный период – ему не известно, фактически он выполнял работу молотобойца.

В период с 02.11.1997 по 02.04.2003 истец пояснил, что работал кочегаром участка Соколовка Зуевского МУМ ПО ЖКХ, котельная работала только на каменном угле, что подтверждается справками администрации Зуевского района Кировской области и администрации Соколовского сельского поселения, начало и окончание отопительного сезона подтверждается распоряжениями администрации города, опубликованными в газете «Нива». Приказы по личному составу и производственной деятельности, об очередных отпусках, передача индивидуальных сведений с кодами льгот, также подтверждают факт работы истца в должности кочегара. Пояснил, что разбивка не включенного в страховой стаж периода им произведена в соответствии с началом и окончанием отопительных сезонов. Когда отопительный сезон заканчивался, кочегаров переводили на должности слесарей. При установлении периодов отопительных сезонов руководствовался распоряжениями о начале отопительных сезонов по г. Зуевка, поскольку РМПО ЖКХ работало и в Соколовке, и в Зуевке, впоследствии оно было переименовано в МУМ ПО ЖКХ.

В период с 09.08.2003 по 10.10.2003 истец указал, что работал в ЗАО «КОМИНЕФТЕСПЕЦСТРОЙ» в качестве дорожного рабочего и в период с 11.10.2003 по 15.12.2005 в ООО «Геостройтехнология» качестве дорожного рабочего вахтовым методом. Данные периоды работы производились в районах Крайнего Севера, подтверждаются записями в трудовой книжке, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Полагает, что эти периоды должны быть включены в льготный страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области Кадочникова С.В., действующая на основании доверенности № 12 от 01.10.2021, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в судебном заседании от 28.06.2022 г. возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что на дату обращения истца в пенсионный орган у него не наступило право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Из представленных на проверку пенсионных прав Рогачевым В.А. документов следует, что с 18.11.1983 по 08.12.1984 истец работал молотобойцем-сварщиком в госплемзаводе «Соколовка», данная профессия не предусмотрена Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173.

В период с 02.11.1997 по 01.04.2003 истец работал кочегаром на период отопительного сезона участка Соколовка Зуевского МУМ ПО ЖКХ, за исключением отвлечений, наименование должности не соответствует Списку №2, отсутствует документальное подтверждение работы котельной на твердом топливе (только на угле и сланце). Индивидуальные сведения, сданные работодателем с кодами особых условий труда в настоящее время откорректированы и код льготы органами ПФР исключен в связи с не подтверждением документально льготного характера работы, кроме того дни прогулов Рогачева В.А. в индивидуальных сведениях предоставлены с кодом особых условий труда ЗП12Б 23200000-13786.

Оценка периодов работы истца с 09.08.2003 по 10.10.2003 в ЗАО «КОМИНЕФТЕСПЕЦСТРОЙ» в качестве дорожного рабочего и в период с 11.10.2003 по 15.12.2005 в ООО «Геостройтехнология» качестве дорожного рабочего вахтовым методом не производилась в связи с тем, что п.3 Правил №516 предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в п.2 (работы с тяжелыми условиями труда – Список№2) с периодами работ, указанных в пп.1, а также с периодами работ, указанных в пп.5-7,9,12, работа в района Крайнего Севера для суммирования в данном случае не предусмотрена.

Доводы изложены в письменном возражении, имеющемся в материалах дела, и согласуются с решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Полагает, что оснований для включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы по требованиям истца по представленным документам не имеется, просит в удовлетворении требований Рогачева В.А. отказать, поскольку необходимый специальный стаж истца на дату обращения отсутствует, подтвержденный документально стаж составил 00 лет 10 месяцев 07 дней.

Представитель третьего лица АО ПЗ «Соколовка» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по иску оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ЗАО «КОМИНЕФТЕСПЕЦСТРОЙ», ООО «Геостройтехнология» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили.

Принимая во внимание доводы иска, выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, показания свидетелей, изучив и исследовав представленные по делу письменные доказательства, материалы выплатного дела № 4420 на Рогачева В.А., суд пришел к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Предоставление отдельным категориям лиц права на льготную пенсию связано именно с предоставлением государством льгот лицам, которые несут риск утраты профессиональной трудоспособности в силу неблагоприятного воздействия различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные нормы содержались в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР» от 26.01.1991 № 10.

Согласно названному Списку № 2 правом на льготное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются поименованные в разделе XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13786, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является работа в производственных котельных либо в котельных, использующих уголь и сланец, следовательно при рассмотрении заявленных Рогачевым В.А. требований о включении в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы машинистом (кочегаром) в котельной юридически значимыми обстоятельствами являются установление рода деятельности истца, характер и специфика работы, особые условия труда.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Во исполнение пункта 2 Правил № 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела Рогачев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.03.2021 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением пенсионного органа № 67768/21 от 03.06.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, требуемого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При оценке пенсионных прав в специальный стаж Рогачева В.А. не были включены периоды работы в должности молотобойца-сварщика в госплемзаводе «Соколовка», так как данная профессия не предусмотрена Списками №1 и №2, кочегара котельной участка Соколовка Зуевского МУМ ПО ЖКХ, так как наименование должности не соответствует Списку №2, так как документально не подтверждается факт работы котельной на угле, отсутствует технический паспорт на котельную, на оборудование, топливо за 2002-2004 гг. согласно годовой статотчетности ф.4 кроме угля и продуктов переработки угля указаны дрова для отопления, индивидуальные сведения сданы с кодами льготы ЗП12Б 23200000-13786 за периоды 01.01.2000 по 13.06.2001 и с 28.09.2001 по 31.12.2001, 27-2 23200000-13786 за периоды с 01.01.2002 по 07.03.2002, с 14.03.2002 по 17.06.2002, с 25.09.2002 по 07.12.2002, с 13.12.2002 по 28.12.2002, с 01.01.2003 по 09.02.2003, с 01.03.2003 по 02.04.2003. В последующем решением пенсионного органа от 25.05.2021 №67768/21 произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного учета) и внесены уточнения в индивидуальный лицевой счет Рогачева В.А.

Подтвержденный документами специальный стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Рогачева В.А. на дату обращения составил 00 лет 10 месяцев 07 дней.

Истец не согласен с исчислением его специального стажа, считая, что оспариваемые периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку котельная в п.Соколовка, в которой он трудился в должности машиниста (кочегара), в указанные периоды работала только на каменном угле.

Согласно записи № 19 в трудовой книжке истец принят на работу в порядке перевода в качестве кочегара в Зуевское РМПО ЖКХ (в последующем МУМ ПО ЖКХ) (приказ №92 от 5.11.1997); 02.04.2003 – уволен по собственному желанию на осн. ст.80 ТК РФ (на осн. приказа № 44 от 03.04.2003).

Факт работы котельной на твердом топливе, в которой осуществлял свою деятельность истец, подтверждается следующим.

Согласно справки от 08.09.2021 №107 администрации Соколовского сельского поселения, жилые дома и организации в п.Соколовка отапливались центральной котельной (котельная №22), которая была оснащена котлами «Энергия-6» и запущена в эксплуатацию в 1973 г. В конце 80-х начале 90-х годов была проведена реконструкция котельной: поставлены шесть котлов марки «Братск» с автоматическими топками, осуществлен монтаж оборудования для механизированной загрузки угля в бункеры котлов, крупные куски разбивались вручную. С первых дней эксплуатации котельной и до сентября 2008 г. котельная работала только на каменном угле, на дровах не работала.

В соответствии с информацией, предоставленной администрацией Зуевского района Кировской области от 18.10.2021 № 4513-01-20 котельная №22 в п.Соколовка работала на твердом топливе (угле) согласно отопительного баланса за отопительный период 2007/2008 г.

Также согласно справке №7 от 16.03.2021, составленной Клиентской службой (на правах отдела) ( в Зуевском районе) по материалам архивного наблюдательного дела установлено, что Зуевский МУМ ПО ЖКХ согласно Устава утвержденного Решением председателя комитета по управлению имуществом от 19.07.2000 №42 п.2.2 обеспечивает технически правильную и рентабельную эксплуатацию жилищного фонда и объектов коммунального назначения (котельное, банно-прачечное, гостиничное, парикмахерское хозяйство, санитарная очистка, уличная уборка и другие коммунальные объекты).

Согласно документальной проверке специалистом по оценке пенсионных прав достоверности Перечня списка профессий и должностей организации, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ста. 27, 28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что на предприятии выделено два структурных подразделения: ЖЭО и котельная. В структурном подразделении «котельная» представлена профессия (должность) «машинист (кочегар) котельных». По акту документальной проверки выделена 6 котельных, в том числе в п.Соколовка. Паспортов на котлы не имеется, по основным средствам «КВМ-8», «Братск». Согласно спискам застрахованных лиц за 2001 г. 2002, 2003г., подписанным директором МУМ ПО ЖКХ Зуевского района ФИО7 за №12, №31, №61 соответственно значится кочегар Рогачев В.А. Характер выполняемой работы: «обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 42 ГДЖ/г, работающих на твердом топливе (угле). Наблюдение за измерительными приборами, за уровнем воды в котлах, давлением и температурой пара, воды. Наблюдение за подачей топлива. Предупреждение и устранение неисправностей в работе оборудования. Производственный шум. Кремнийсодержащие аэрозоли, тепловое облучение». Дополнительные документы, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение: «Книга основных средств. Книга приказов, лицевые счета за з/плату, карточка формы Т-2, техпаспорт котла «Универсал», табель учета рабочего времени». Наименование профессии по списку «Машинисты (кочегары) котельной (на угле), в том числе занятые на удалении золы».

Из паспорта котла «Братск», представленного суду в копии, установлено, что согласно техническому описанию, котел предназначен для сжигания каменного угля, по своему назначению используется для теплоснабжения жилых, общественных и промышленных зданий. Эксплуатация котла допускается на каменном угле. Иного топлива не предусмотрено.

Из справки администрации Зуевского района Кировской области № 142-01-20 от 15.01.2015 года следует, что котельная № 22, находящаяся в п. Соколовка Зуевского района в период с 2000 по 2008 годы работала на каменном угле, что также подтверждается распоряжениями администрации Зуевского района № 20 от 16.01.2002 и № 2 от 03.01.2002 «О вывозке каменного угля», Разнарядкой администрации Зуевского района №15 от 31.12.2002 №01-20 в том числе МУМПО ЖКХ 100 т. и 150,6 т. соответственно.

Ежегодно администрацией Зуевского района составлялся баланс объемов потребления топлива на соответствующий отопительный сезон на котельные Зуевского района, отапливающие здания бюджетной сферы и жилищный фонд. Центральная котельная п. Соколовка (в дальнейшем котельная № 8, котельная № 22), находившаяся по адресу: п. Соколовка, ул. Центральная, имела отапливаемый объем зданий и помещений бюджетной сферы и жилищного фонда в размере 65024 м³. По расчетным данным, количество тепловой энергии, приходящееся на данный объем за отопительный сезон 2003-2004 г.г. составило 3887 Гкал, что подтверждается расчетной формой «Тепло». Котлы, находящиеся на тот момент в котельной, их марка указаны в расчетной форме топливного баланса «Котел». Исходя их объемов потребления тепловой энергии, марки котлов, как вид используемого топлива на данную котельную, планировался только каменный уголь, что подтверждается формой топливного баланса «Топливо». Расчетные объемы топлива защищались в Департаменте топлива и энергетики при Правительстве Кировской области. Объемы топлива, в том числе и каменный уголь, запланированные в топливном балансе, закупались в полном объеме и в полном объеме отпускались на котельные района. На центральную котельную п. Соколовка отпускался каменный уголь в размере 100% от запланированного, другой вид топлива на данную котельную не планировался и не отпускался.

Согласно формы «Котел» котельная п. Соколовка была оснащена котлами КВМ-0,7, Братск-0,8 введенных в эксплуатацию в 1995 году, и КВМ-1,8 введенных в эксплуатацию в 2003 году, вид топлива которых - уголь.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании и показаниями свидетелей ФИО11., Свидетель №1, пояснивших о работе в спорные периоды в котельной п.Соколовка №22 с истцом, отметили, что котельная работала только на каменном угле. У суда нет оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их пояснения согласуются с письменными доказательствами, не находятся в противоречии между собой.

В архивной справке архивного сектора МКУ «Управление культуры Зуевского района» от 11.03.2021 № Р-116/01 имеется информация из приказов по личному составу и производственной деятельности, лицевых счетов о начислении заработной платы, личные карточки формы Т-2 за 1997-2000 гг. Зуевского РМПО ЖКХ, Зуевского МУМ ПО ЖКХ за 2000-2003 сведения о работе Рогачева В.А., из которых следует, что он принят 02.11.1997г. на период отопительного сезона в качестве кочегара п.Соколовка (приказ от 05.11.97 №92). 02.04.2003 г. уволен по ст.80 ТК РФ (собственное желание) (приказ от 03.04.2003 №44, должность указана – кочегар котельной Соколовского участка).

В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1997-2001 г. должность Рогачева В.А. указана: 1997-1998- «участок Соколовка, кочегар», 1999-2001-«котельная Соколовка, кочегар».

Заработная плата начислена ежемесячно полностью за фактически отработанное время. В июне-августе 1999 г., июне-августе 2000 г., июне-августе 2001 г. начислений нет.

Имеются приказы от 13.05.1998 № 33, от 18.05.2000 №38 о предоставлении очередного отпуска Рогачеву В.А. как кочегару Соколовского участка за период с 13.05.1998 г. по 20.06.1998 г., с 18.05.2000 по 22.06.2000 соответственно.

Согласно приказу от 10.06.1998 №45а на период ремонта котельной и монтажа теплотрассы в п.Соколовка осуществлен перевод кочегаров слесарями по котельной с 13.06.1998, в том числе Рогачева В.А.

Приказ от 17.05.1999 №33 свидетельствует о переводе Рогачева В.А. с 17.05.1999 из кочегара в слесаря, предоставлении отпуска по 24.06.1999.

Приказом от 25.09.2000 №76 на период отопительного сезона переведен из слесарей в кочегары (машинисты котельной) с 25.09.2000 г.

Приказом от 08.05.2001 №32 Рогачеву В.А, как машинисту котельной Соколовского участка предоставлен очередной отпуск с 08.05.2001 по 13.06.2001.

Приказом от 06.05.2002 №58 Рогачеву В.А, как кочегару котельной Соколовского участка предоставлен очередной отпуск с 06.05.2002 по 09.06.2002.

В приказах по личному составу и производственной деятельности за 1997-2003 гг., в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1997-2001 гг. каких-либо иных сведений о предоставлении Рогачеву В.А. отпусков без сохранения заработной платы, учебных, по уходу за ребенком, командировках и прочих отвлечениях от основной работы не обнаружено.

Для установления сроков начала и окончания отопительных сезонов в оспариваемые периоды истцом представлены распорядительные документы муниципальных образований, периодические издания районной газеты «Нива», где имеются официальные сведения о начале и завершении отопительных сезонов в городе Зуевка (п.Соколовка):

с 26.09.1997 по району (на осн. распоряжения администрации Зуевского района Кировской области № 716 от 26.09.1997),

с 15.09.1998 (на осн. распоряжения администрации города № 168 от 02.09.1998),

с 21.09.1999 (на осн. распоряжения администрации города),

с 19.09.2000 (на осн. распоряжения г. Зуевка № 145 от 18.09.2000),

с 01.10.2001 (распоряжение администрации Соколовского сельского округа №26 от 01.10.2001),

с 24.09.2002 (распоряжение администрации Соколовского сельского округа №17 от 23.09.2002),

о завершении отопительного сезона с 01.05.2002 (статья в газете Нива выпуск 53-54 (10.878-10.879) от 01.05.2002 Распоряжение от 26.04.2002 №43).

Также завершение отопительного сезона отражено в приказе от 15.05.2000 №36 по МУМ ПО ЖКХ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и подп. «а», «б» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015) документами, подтверждающими стаж работы заявителя, в том числе стаж работы на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в качестве застрахованного лиц - сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.п. 10, 11 Правил № 1015 в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил, в частности: трудовой книжкой. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил № 1015).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных правовых положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о том, что истец, в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 25.11.1999.

Относительно оспариваемых периодов имеются сведения об отчислении страховых взносов за Рогачева В.А.: 01.01.2000 по 13.06.2001, с 28.09.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 07.03.2002, с 14.03.2002 по 17.06.2002, с 25.09.2002 по 07.12.2002, с 13.12.2002 по 28.12.2002, с 01.01.2003 по 09.02.2003, с 01.03.2003 по 02.04.2003

Не смотря на то, что пенсионным органом в последующем произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесены уточнения в индивидуальный лицевой счет от 25.05.2021 №67768/21, суд полагает возможным зачесть в льготный стаж периоды работы истца за исключением отвлечений: в виде отсутствия на рабочем месте заявителя 20.04.2001, 25.12.2001 г., 27.04.2002 г., 29.11.2002 г., с 23.12.2002 г., 24.12.2002г., 17.02.2003г., отпуска без сохранения заработной платы с 17.06.2001 по 31.08.2001, с 08.06.2002 по 01.09.2002 г.

Истец пояснил, что разбивку периода работы с 1997 по 2003 годы произвел на основании даты начала и окончания отопительных сезонов, а также перевода слесарем котельной на основании приказов по предприятию, что подтвердилось исследованными документами.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца следующих периодов работы в МУМ ПО ЖКХ участка Соколовка Зуевского района в период с 02.11.1997 по 02.04.2003:

- с 02.11.1997 по 12.06.1998 (исключен период с 13.06.1998 г. по 20.06.1998 в связи с переводом в слесари по приказу от 10.06.1998 №45а);

- с 15.09.1998 по 24.06.1999;

- с 21.09.1999 по 22.06.2000;

- с 25.09.2000 по 13.06.2001 ( за исключением прогула 20.04.2001г.);

- с 01.10.2001 по 07.06.2002 (за исключением 28.09.2001 по 30.09.2001 г.- время до начала отопительного сезона, 25.12.2001 и 27.04.2002 г. прогулы, с 08.06.2002 по 01.09.2002 отпуск без сохранения заработной платы;

- с 23.09.2002 по 02.04.2003 (за исключением прогулов 29.11.2002,23.12.2002г., 24.12.2002 г., 17.02.2003 г.).

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что периоды работы Рогачева В.А. в качестве машиниста (кочегара) котельной в Зуевском МУМПО ЖКХ с 02.11.1997 по 02.04.2003 с учетом отвлечений от льготной работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, факт работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле на условиях полного рабочего дня подтверждается материалами дела.

Относительно заявленных истцом требований о включении в льготный стаж работы истца в качестве молотобойца сварщика суд приходит к следующему.

Согласно данным трудовой книжки относительно оспариваемого периода Рогачев В.А. 18.11.1983 переведен на отделение №1 молотобойцем 3го разряда (запись №12 приказ №90 от 20.11.1983). Факт перевода Рогачева В.А. с должности сварщика на отделение №1 молотобойцем третьего разряда с 18.11.1983 года подтверждается также приказом по личному составу №90-к от 20.11.1983 г.

Согласно справки уточняющей характер работы или условий труда, работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 02.06.2021 №119, выданной АО ПЗ «Соколовка» на основании приказов за 1983-1984 гг., лицевых счетов за 1983-1984 гг., карточки формы Т-2, истец постоянно, полный рабочий день работал в госплемзаводе «Соколовка в производстве (структурном подразделении) отделение №1 в должности молотобойца-сварщика в указанный период. Также у истца в спорный период имелись периоды, не подлежащие учету в специальный стаж: недоработка в июле 1984 г.- 21 день, декабрь 1984 г. - 3 дня.

В свою очередь запись №13 в трудовой книжке свидетельствует о переводе Рогачева В.А. молотобойцем сварщиком 3 разряда (Пр.№3 от 09.01.1984) в госплемзаводе «Соколовка».

Исходя их информации, содержащейся в справке №13 от 17.05.2021 Клиентской службы (на правах отдела) ( в Зуевском районе), согласно наблюдательного дела на АО ПЗ «Соколовка», СПК ПЗ «Соколовка», имеется утвержденный СПК ПЗ «Соколовка» перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию в соответствии со ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 28.03.2000. Наименование молотобоец-сварщик в данном перечне отсутствует. Каких-либо документов, свидетельствующих о постоянной занятости истца полный день на работах с вредными условиями труда и в горячем цеху на должности молотобоец, помимо утверждения самого истца, суду не представлено. Документальных доказательств предоставления дополнительного отпуска, молока за вредные условия труда в материалах дела отсутствуют. Данные обстоятельства не позволяют зачесть в льготный стаж истца период с 18.11.1983 по 08.12.1984 в полном объеме. Тем не менее включению в льготный стаж истца подлежит период работы истца в качестве молотобойца с 18.11.1983 по 09.01.1984, отраженный в трудовой книжке истца, начало периода определено изданием приказа №90 от 20.11.1983 о переводе Рогачева В.А. с должности сварщика на должность молотобойца, окончание периода отражено в трудовой книжке изданием приказа №3-к от 09.01.1984 о переводе Рогачева В.А. молотобойцем сварщиком 3 разряда.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в районах Крайнего Севера в ЗАО «КОМИНЕФТЕСПЕЦСТРОЙ» с 09.08.2003 по 10.10.2003, в ООО «ГЕОСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» с 11.10.2003 по 15.12.2005. Данный период в решении об отказе пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости рассмотрен не был, оценка указанных периодов не производилась в связи с тем, что согласно пункту 3 Правил №516 работы с тяжелыми условиями труда (п.2-Список №2) суммируются только с периодами работ, указанных в пп.1, а также с периодами работ, указанных в пп.5-7,9,12. Суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда Правилами №516 с работами в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп.11) не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда, а не в связи с работой у условиях Крайнего севера и приравненных к нему местностях, для учета которого необходимо наличие иных условий и стажа, при отсутствии спора по данным периодам со стороны пенсионного органа, указания кода льготы в индивидуальном лицевом счете Рогачева В.А. относительно него, суд не видит оснований для рассмотрения данных периодов, поскольку правового значения для рассматриваемого спора они не имеют.

Таким образом, включению в специальный стаж истца в льготном исчислении на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2008 подлежат следующие периоды: с 18.11.1983 г. по 09.01.1984 г., с 02.11.1997 по 12.06.1998; с 15.09.1998 по 24.06.1999; с 21.09.1999 по 22.06.2000; с 25.09.2000 по 13.06.2001 (за исключением прогула 20.04.2001г.); с 01.10.2001 по 07.06.2002 (за исключением прогулов 25.12.2001 и 27.04.2002 г.); с 23.09.2002 по 02.04.2003 (за исключением прогулов 29.11.2002, 23.12.2002г., 24.12.2002 г., 17.02.2003 г.), что составляет на момент обращения заявителя в пенсионный орган менее необходимых 6 лет 3 месяцев. Кроме того, с учетом ранее зачтенных периодов 10 месяцев 07 дней данный стаж является также не достаточным для начисления досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган - с 03 марта 2021 года, признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от 03.06.2021 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рогачева Владимира Александровича удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Рогачева Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, паспорт № периоды работы в качестве молотобойца третьего разряда с 18.11.1983 г. по 09.01.1984 г. в госплемзаводе «Соколовка», машиниста (кочегара) котельной участка Соколовка Зуевского МУМ ПО ЖКХ: с 02.11.1997 по 12.06.1998; с 15.09.1998 по 24.06.1999; с 21.09.1999 по 22.06.2000; с 25.09.2000 по 13.06.2001; с 01.10.2001 по 07.06.2002; с 23.09.2002 по 02.04.2003 за исключением отвлечений.

В удовлетворении требований Рогачева Владимира Александровича о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости иных периодов, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган - с 03 марта 2021 года, признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от 03.06.2021, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалоб через Зуевский районный суд.

Судья М.В. Лямина