Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-866/2015 ~ М-677/2015 от 13.05.2015

Гр. дело № 2-866/2015            Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2015 года                                                        город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

при секретаре Кутрюмовой Н.В.,

с участием прокурора Кожевникова И.Ю.,

представителя заявителя Виноградовой О.В.,

заинтересованного лица Баранова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре Баранову Александру Алексеевичу,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре Баранову А.А.

В обоснование требований указал, что Баранов А.А. был осужден <дата> <.....> судом <.....> области по <.....> Уголовного кодекса РФ к <.....> годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФБУ ИК-<.....> УФСИН России по <.....> области с <дата> по <дата>. Освобожден <дата> условно-досрочно по постановлению <.....> суда <.....> области от <дата> на неотбытый срок <.....>. Решением <.....> городского суда <.....> области от <дата> в отношении Баранова А.А. установлен административный надзор сроком на <.....> года, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

<дата> Баранов А.А. поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, состоящее под административным надзором с возложенными судом ограничениями, с заведением дела административного надзора <№>. За время нахождения на учете Баранов А.А. на путь исправления встать не пожелал, показал себя с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных ему судом ограничений при административном надзоре: <дата> – по <.....> КоАП РФ.

Кроме того, Баранов А.А. <дата> года был привлечен к административной ответственности по <.....> КоАП РФ, за совершение правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, что Баранов А.А. судим за совершение особо тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение данного преступления, является совершеннолетним, состоит под административным надзором с <дата>, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение ограничений, установленных ему решением <.....> городского суда <.....> области от <дата>, для предупреждения совершения Барановым А.А. других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения самовольного оставления им места жительства, просит установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах - в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, а также изменить ему ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив явки до четырех раз в месяц.

Представитель МО МВД России «Апатитский» Виноградова О.В. в судебном заседании настаивала на своих требованиях по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что Баранов А.А. регулярно не исполняет административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установленное ему решением суда от <дата>. Кроме того, согласно приговору от <дата>, преступление, предусмотренное <.....> УК РФ, совершено Барановым А.А. в состоянии алкогольного опьянения. Баранов А.А. злоупотребляет спиртными напитками, которые, с его слов, приобретает в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции (бистро). Просит удовлетворить заявление.

Заинтересованное лицо Баранов А.А. с заявлением об установлении ему дополнительных административных ограничений при административном надзоре, согласен. Не отрицает факты злоупотребления спиртными напитками и приобретения алкогольной продукции в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, а именно в бистро. Пояснил, что он может уйти в «запой», а в состоянии алкогольного опьянения может забыть про явки в ОВД. Не отрицал неоднократное его привлечение к административной ответственности, пояснил, что постановления по делам об административном правонарушении им не обжаловались.

Выслушав представителя МО МВД России «Апатитский», Баранова А.А., заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление МО МВД России «Апатитский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2) и связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что Баранов А.А. был осужден <дата> <.....> судом <.....> области за совершение особо тяжкого преступления по <.....> Уголовного кодекса Российской Федерации к <.....> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в <.....>. Отбывал наказание в ФБУ ИК-<.....> УФСИН России <.....> области с <дата> по <дата>. Освобожден <дата> условно-досрочно по постановлению <.....> суда <.....> области от <дата> на неотбытый срок <.....>.

Решением <.....> городского суда <.....> области от <дата> в отношении Баранова А.А. установлен административный надзор сроком на <.....> года, с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток и обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С <дата> Баранов А.А. состоит на учете в МО МВД России «Апатитский» как лицо, состоящее под административным надзором с возложенными судом ограничениями.

В абзаце 5 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, то целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость Баранова А.А. не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок установленного административного надзора не истек.

Из представленной бытовой характеристики от <дата> следует, что Баранов А.А., за время нахождения на учете, на путь исправления встать не пожелал, показал себя с отрицательной стороны, не соблюдает административные ограничения, установленные при административном надзоре (не является на регистрацию), совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, злоупотребляет спиртными напитками, преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в отношении Баранова А.А. жалоб и заявлений в полицию не поступало.

Согласно приговору <.....> суда <.....> области от <дата>, преступление, предусмотренное <.....> УК РФ, совершено Барановым А.А. в состоянии алкогольного опьянения.

Как следует из материалов дела, <дата> Баранов А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <.....> КоАП РФ (<.....>), то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, за время нахождения под административным надзором Баранов А.А. <.....> раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре: <дата> – по <.....> КоАП РФ.

Баранов А.А. в судебном заседании факты привлечения к административной ответственности не отрицал, пояснил, что указанные постановления не обжаловал.

Кроме того, в судебном заседании Баранов А.А. не отрицал злоупотребление спиртными напитками и факты приобретения им алкогольной продукции в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, а именно в бистро.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Барановым А.А. особо тяжкого преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление дополнительных ограничений Баранову А.А., по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о его личности, сведениями о противоправном поведении поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы и в период нахождения под надзором, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Таким образом, заявление МО МВД России «Апатитский» об установлении в отношении Баранова А.А. дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, и изменении объема административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4-х раз в месяц, подлежит удовлетворению.

С учетом ранее установленного Баранову А.А.. административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации (решение суда от <дата>), поднадзорное лицо обязано являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <.....> ░░░░░░░░░░ ░░░░ <.....> ░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░