Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3056/2022 ~ М-2476/2022 от 14.06.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года                                               г. Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика ФИО5» Министерства здравоохранения РФ о признании незаконным и отмене в части решения ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения РФ (далее также Учреждение, Университет) о признании незаконным и отмене решения ученого совета от 25.05.2022г. в части прекращения деятельности научно-клинического центра инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. ФИО1 путем его ликвидации (л.д.5-8 том 1).

    В обоснование заявленных требований истец указала, что занимает должность заведующей кафедры медицинской реабилитации, спортивной медицины, физической культуры и здоровья, профессор (обучение на английском языке) указанной кафедры, является членом ученого совета Университета. 25.05.2022г. состоялось заседание ученого совета Университета, на котором было принято решение о прекращении деятельности научно-клинического центра инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. ФИО1. С решением ученого совета она (истец) до настоящего времени не ознакомлена, несмотря на то, что является членом ученого совета, в ее (истца) адрес была направлена лишь выписка из протокола № от 25.05.2022г. Решение ученого совета считает незаконным и необоснованным, поскольку доводы, положенные в основу принятого решения, не соответствуют действительности. По данному факту ею (истцом) в отдел полиции подано заявление о клевете для проведения проверки в отношении докладчиков ученого совета, поскольку ими использованы недостоверные сведения, что повлекло за собой принятие незаконного решения. Указанное решение нарушает ее (истца) права, поскольку в дальнейшем повлекло решение Учреждения об увольнении в связи с сокращением структурного подразделения Университета. Считает, что каких-либо объективных и обоснованных обстоятельств для принятия решения о прекращении деятельности не имелось, поскольку высказывания докладчиков основывались на ложных, недостоверных, непроверенных и не соответствующих действительности обстоятельствах.

         Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в иске (л.д.106 том 1), в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.22-23 том 1), исковые требования подцеживает.

          Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.33-36 том 1), просила отказать в удовлетворении исковых требований.

           Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы проверки КУСП №, № отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД ФИО1 по <Адрес>, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежит на основании следующего.

           В соответствии с п.1 ст.9.2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

           Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (п.2 ст.9.2 Федерального закона №7-ФЗ).

           Согласно п.1.9 устава ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика ФИО5» Министерства здравоохранения РФ, утвержденного 23.06.2016г. (л.д.37-55 том 1), Университет самостоятелен в формировании своей структуры, за исключением создания, реорганизации и ликвидации филиалов. Деятельность структурных подразделении Университета регламентируется положениями о структурных подразделениях, принимаемыми ученым советом Университета и утверждаемыми ректором Университета.

В соответствии с п.1.10 устава в состав Университета входят следующие структурные подразделения: факультеты, кафедры, лаборатории, научно-исследовательские институты, центральная научно-исследовательская лаборатория, учебные, методические и лечебно-диагностические подразделения, институты, управления, отделы, клиника, центры, библиотека, объекты социальной и культурной инфраструктуры, административно-производственные и хозяйственные подразделения, общежития, студенческая столовая, техникум и иные подразделения.

Согласно п.7.17 устава общее руководству деятельностью Университета осуществляет выборный представительный орган – ученый совет Университета.

В состав ученого совета Университета входят ректор, который является его председателем, президент Университета, проректоры, а также по решению ученого совета Университета – деканы факультетов. Другие члены ученого совета избираются на конференции путем тайного голосования (п.7.18 устава).

В силу п.7.26 устава заседания ученого совета Университета правомочны, если на них присутствуют более 50 процентов членов ученого совета.

Согласно пп.2 п.7.29 устава ученый совет Университета рассматривает предложения ректора Университета о создании и ликвидации структурных подразделений Университета, осуществляющих образовательную и научную (научно-исследовательскую) деятельность.

В соответствии с п.7.27 устава решения ученого совета Университета принимаются простым большинством голосов и вступают в силу немедленно после подписания их председателем ученого совета Университета.

Также деятельность ученого совета Университета определяется Положением об ученом совете ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика ФИО5» Министерства здравоохранения РФ, утвержденным 26.08.2020г. (л.д.56-65 том 1).

На основании решения ученого совета Университета от 22.09.2020г. создано структурное подразделение – научно-клинический центр инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования, принято Положение о научно-клинический центре (л.д.67-72, 73, 80-83 том 1).

Решением ученого совета Университета от 28.04.2021г. утверждено новое Положение о научно-клиническом центре инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования (л.д.74-79 том 1), согласно п.1.1 которого научно-клинический центр инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. ФИО1 является учебно-научным и лечебно-диагностическим структурным подразделением ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. ФИО1.

В соответствии с п.1.3 Положения центр создается, реорганизуется и ликвидируется на основании решения ученого совета Университета.

Основной целью центра является всестороннее развитие всех направлений образовательной, научной, лечебно-диагностической и коммерческой деятельности Университета, в том числе, на международном уровне (п. 1.4 Положения).

В силу п.5.1 Положения финансирование деятельности центра осуществляется из средств от иной приносящей доход деятельности Университета, полученных по договорам на оказание услуг научно-клинический центр инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования.

Согласно п.6.1 положения прекращение деятельности центра производится в форме реорганизации либо ликвидации в установленном порядке на основании решения ученого совета Университета.

При реорганизации либо ликвидации увольняемым работникам центра гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством РФ (п.6.2 Положения).

На заседании ученого совета Университета 25.05.2022г. принято решение о прекращении деятельности научно-клинический центр инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования путем его ликвидации в установленном порядке (л.д.95-96 том 1).

Данное решение принято ученым советом Университета после рассмотрения вопроса о результатах анализа деятельности научно-клинического центра инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования за период 2020-2021 год.

Как следует из материалов дела, приказом и.о. ректора Учреждения от 27.10.2021г. № в связи с поступившими служебными записками директора научно-клинический центр инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования ФИО2 была создана комиссия для проведения полного анализа деятельности центра за период 2020-2021 гг. Также постановлено представить результаты проведенного анализа и.о. ректора, ученому совету Университета в срок не позднее 30.05.2022г. (с учетом внесенных приказом от 30.12.2021г. № изменений) (л.д.92, 93, 84 том 1).

ФИО2 ознакомлена с приказом о проведении анализа деятельности центра 08.11.2021г., выразила свое несогласие с приказом, с составом комиссии (л.д.92-93 том 1).

Согласно заключению о результатах анализа деятельности научно-клинического центра инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования за период 2020-2021гг. от 17.05.2022г. работа центра, финансирование которой осуществляется только из средств приносящей доход деятельности Университета, имеет отрицательный финансовый результат и осуществляется с неединичными нарушениями в части осуществления образовательной деятельности и платных услуг       (л.д.124-134, 135-270 том 1, том 2, 1-186 том 3). Комиссией рекомендовано прекратить деятельность научно-клинического центра инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования путем его ликвидации в установленном порядке. При этом комиссия пришла к выводу, что ликвидация центра не повлечет отрицательных последствий для обеспечения образовательной, научной и оздоровительной деятельности, поскольку данные виды услуг осуществлялись преимущественно силами сотрудников кафедры медицинской реабилитации, спортивной медицины, физической культуры и здоровья и могут при необходимости и далее осуществляться ими в рамках платных услуг. Оптимизация расходов будет достигнута за счет исключения нерационального использования площадей Университета и уменьшения затрат на содержание центра, не обеспеченного достаточной прибылью а также уменьшения затрат на фонд оплаты труда аппарата правления центра.

Оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд считает решение ученого совета Университета от 25.05.2022г. о прекращение деятельности научно-клинический центр инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования путем его ликвидации законным и обоснованным, поскольку данное решение принято правомочным органом – ученым советом Университета в соответствии с его полномочиями, предусмотренными уставом Учреждения, Положения об ученом совете и Положением о научно-клиническом центре инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Е.А. ФИО1.

Согласно протоколу № заседания ученого совета Университета от 25.05.2022г. в заседании ученого совета приняли участие 45 членов ученого совета, что составляет 81,8% от списочного состава членов ученого совета в соответствии с приказом Учреждения от 18.02.2021г. № «О составе ученого совета университета» (л.д.66 том 1), за прекращение деятельности центра путем его ликвидации проголосовали 44 участвующих в заседании члена ученого совета (т.е. большинство). Таким образом, предусмотренные п.7.27 устава Учреждения, п.7.3 Положения об ученом совете, п.1.3, п.6.1 Положения о научно-клиническом центре требования к принятию решений ученого совета Университета полностью соблюдены.

Изложенные в исковом заявлении доводы об отсутствии оснований для принятия ученым советом решения о прекращении деятельности центра суд отклоняет как несостоятельные, поскольку данные доводы опровергаются совокупностью письменных доказательств по делу.

Как следует из комиссионного заключения о результатах анализа деятельности от 17.05.2022г., за отчетный период деятельности центра 2020-2021гг. убыток составил 3 161 632, 27 руб. При этом каких-либо относимых, допустимых, объективных доказательств, опровергающих выводы указанного комиссионного заключения, истцом при рассмотрении дела не представлено (ст.56 ГПК РФ), судом не исследовалось.

          Обращение истца в отдел полиции с заявлением о клевете, проведение в порядке ст.ст.143-145 УПК РФ органами полиции проверки по заявлению ФИО2 на выводы суда не влияют, правового значения при разрешении настоящего спора не имеют, поскольку в силу ч.4 ст.61 ГПК РФ только вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. На дату рассмотрения дела указанные судебные постановления в материалах дела отсутствуют.

Доводы истца о нарушении рассматриваемым решением ученого совета трудовых прав истца в связи с последовавшим увольнением суд находит несостоятельными, поскольку порядок и процедура увольнения работников регулируются нормами трудового законодательства, гарантирующими соблюдение трудовых прав, законных интересов работников при увольнении. Кроме того, согласно представленному трудовому договору и дополнительным соглашениям к трудовому договору работа в должности директора научно-клинический центр инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования Университета являлась для истца работой по внутреннему совместительству (л.д.113-117 том 1).

На основании изложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании незаконным и отмене решения ученого совета Университета от 25.05.2022г. в части прекращения деятельности научно-клинического центра инновационных технологий здравоохранения и медицинского образования путем его ликвидации.

           Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

           ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ (░░░ 5902290120) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.05.2022░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>