Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2023 (2-1906/2022;) ~ М-1561/2022 от 08.12.2022

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    «19» января 2023 года    г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Качан С.В.,

при секретаре Сычевой Т.И.,

с участием прокурора Налабординой А.В.,

представителя ответчика Плахута Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Болынекаменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности;

УСТАНОВИЛ:

Болыпекаменский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с данным иском, указав, что 14.05.2021 ООО «Водоканал» открыт ордер № на производство земляных работ по ул. Горького, 31, - Лебедева, 7, в г. Большой Камень, для аварийно-восстановительных работ на сетях канализации. Срок проведения работ в соответствии с ордером с 12.05.2021 по 30.09.2021, продлён до 30.11.2021, затем продлен до 30.06.2022. По состоянию на 02.12.2022 не восстановлено нарушенное благоустройство указанной территории после проведения земляных работ, закрытие ордера не производилось, продление сроков проведения работ по ордеру не осуществлялось. Прокурор просит суд признать бездействие ООО «Водоканал», выразившееся в не восстановлении нарушенного благоустройства территории по ул. Горького, 31,- Лебедева, 7, в г. Большой Камень, после проведения земляных работ по ордеру от 14.05.2021 №, и не закрытии ордера, незаконным, а также обязать ООО «Водоканал» восстановить нарушенное благоустройство территории по ул. Горького, 31, - Лебедева, 7, в г. Большой Камень, после проведения земляных работ по ордеру от 14.05.2021 №, произвести закрытие ордера.

В судебном заседании помощник Болыпекаменского межрайонного прокурора Налабордина А.В. на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ООО «Водоканал» в судебном заседании иск не признала, пояснив, что обязательства по восстановлению благоустройства приняло на себя КГУП «Приморский водоканал».

Выслушав представителя межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

14.05.2021 ООО «Водоканал» открыт ордер № на производство земляных работ по ул. Горького, 31, - Лебедева, 7, в г. Большой Камень, для аварийно-восстановительных работ на сетях канализации. Срок проведения работ в соответствии с ордером с 12.05.2021 по 30.09.2021, продлён до 30.11.2021, затем продлен до 30.06.2022.

Ответчиком не оспаривается, что до настоящего времени не восстановлено нарушенное благоустройство указанной территории после проведения земляных работ, закрытие ордера не производилось, продление сроков проведения работ по ордеру не осуществлялось.

Согласно п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением относится к вопросам местного значения городского округа.

Решением Думы городского округа Большой Камень № от 27.01.2011 «О правилах благоустройства городского округа Большой Камень» утверждены соответствующие правила благоустройства территории городского округа (далее - Правила). Указанным нормативно правовым актом, в том числе регламентировано проведение благоустройства при производстве строительных и ремонтных работ. Определено понятие земляных работ - производство работ, связанных со вскрытием, разработкой, перемещением грунта (почвы) любым способом, с нарушением целостности покрытий, элементов озеленения, забивкой и погружением опор (свай), сооружений, ремонтом, обслуживанием подземных и надземных инженерных коммуникаций, а также отсыпка территорий грунтом.

Так, в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6 Правил, лица осуществляющие строительные и ремонтные работы, производят очистку от мусора строительной площадки, восстанавливают за свой счет объекты благоустройства и зеленые насаждения, поврежденные при производстве указанных работ. Проведение аварийно-восстановительных работ, прокладка инженерных сетей на территории общего пользования, связанных с земляными работами, производство земляных работ производится только при оформлении ордера на производство земляных работ. Лица, проводящие работы на основании ордера на производство земляных работ обязаны восстановить за свой счёт объекты благоустройства в пределах сроков, указанных в ордере.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется судом путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом. (ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчик, являясь организацией, производящей земляные работы, обязан восстановить нарушенное благоустройство территории по ул. Горького, 31, - Лебедева, 7, в г. Большой Камень, после проведения земляных работ по ордеру от 14.05.2021 №, и произвести закрытие ордера.

Доводы представителя ООО «Водоканал» о том, что работы по восстановлению благоустройства должно производить КГУП «Приморский водоканал» суд считает несостоятельными, поскольку ордер на производство работ открывало ООО «Водоканал», соответственно, на ООО «Водоканал» законом возложена обязанность восстановить нарушенное благоустройство и закрыть ордер.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Болынекаменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Водоканал», выразившееся в не восстановлении нарушенного благоустройства территории по ул. Горького, 31,- Лебедева, 7, в г. Большой Камень, после проведения земляных работ по ордеру от 14.05.2021 №, и не закрытии ордера.

Обязать ООО «Водоканал» восстановить нарушенное благоустройство территории по ул. Горького, 31, - Лебедева, 7, в г. Большой Камень, после проведения земляных работ по ордеру от 14.05.2021 №, произвести закрытие ордера.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме. Дата составления мотивированного решения – 23.01.2023. Срок апелляционного обжалования исчисляется с 24.01.2023 по 24.02.2023, включительно.

Судья                С.В. Качан