Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5486/2023 от 06.04.2023

Судья: Король С.Ю. Дело № 33а-5486/2023

УИД: 63RS0018-01-2022-003130-13

Дело № 2а-135/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16.05.2023 г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Роменской В.Н.,

судей Мыльниковой Н.В., Ромадановой И.А.,

при секретаре Исмаилове Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Мешалкина А.М. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 01.02.2023 по административному делу 2а-135/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к Мешалкину А.М. о взыскании обязательных платежей и санкций,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Мыльниковой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИ ФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с иском к Мешалкину А.М. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей, в том числе, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2020 год в размере <данные изъяты> рубль, пени за 2020 год – <данные изъяты> рублей; транспортный налог с физических лиц: налог за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей, налог за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей, налог за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей, пени за 2020 год – <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что Мешалкин А.М. является собственником имущества, в связи с чем, обязан уплачивать законно и в сроки установленные налоги. Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, Мешалкину А.М. направлено налоговое уведомление. В связи с неисполнением обязанности по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога. В установленный срок должник указанное требование об уплате налога не исполнил. Судебный приказ по административному делу № № от 21 апреля 2022 г. о взыскании с Мешалкина А.М. задолженности по налогам и сборам отменен 2 июня 2022 г., в связи с возражениями должника. До настоящего времени задолженность не погашена.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 1 февраля 2023 г. постановлено: «Административное исковое заявление МИФНС России № 23 по Самарской области к Мешалкину А.М. о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с Мешалкина А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в пользу МИФНС России № 23 по Самарской области задолженность в размере <данные изъяты> рублей, в том числе, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2020 год в размере <данные изъяты> рубль, пени за 2020 год – <данные изъяты> рублей; транспортный налог с физических лиц: налог за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей, налог за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей, налог за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей, пени за 2020 год – <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Мешалкина А.М. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей» (л.д. 93-98).

В апелляционной жалобе Мешалкин А.М. ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указав, что требование об уплате налога №№ от 13 декабря 2021 г. на сумму <данные изъяты> рублей признано незаконным, в связи с чем, на налоговый орган возложена обязанность произвести перерасчет. Указанное налоговое требование выставлено на основании налогового уведомления №№ от 1 сентября 2021 г., которое содержит незаконно завышенную ставку и суммы транспортного налога. Административное исковое заявление не соответствует требованиям статей 4, 268, 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а административный иск направлен в адрес должника без приложения. Кроме того, указано на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд с заявленными требованиями (л.д. 105).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности об уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Частью 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (часть 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

При уплате налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных налогов начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса.

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом первой инстанции и установлено и следует из материалов дела, что за Мешалкиным А.М. зарегистрировано право собственности на следующее имущество: земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес> гаражный массив, участок № №, на <данные изъяты> доли в квартире с КН №, расположенной по адресу: г<адрес>; нежилое здание – гараж с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный массив, участок № №, а также транспортные средства – <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н от №, моторная лодка №, моторная лодка №, что не оспорено административным ответчиком.

В адрес административного ответчика 01.09.2021 направлено налоговое уведомление № № от 01.09.2021 об оплате в срок до 01.12.2021 транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2020 год в сумме «…» рублей а также налоговое уведомление № № от 01.09.2021 об оплате в срок до 01.12.2021 транспортного налога за 2018-2020 годы в сумме <данные изъяты> рублей. Указанные налоговые уведомления направлены Мешалкину А.М. через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 14-16).

В установленный в налоговом уведомлении срок Мешалкин А.М. не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество и земельного налога, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога № № от 13.12.2021 на сумму <данные изъяты> руб., в том числе, налога на сумму – <данные изъяты> рублей, а также пени – <данные изъяты> руб., со сроком исполнения требования до 11.01.2022, которое получено административным ответчиком 16.12.2021, что подтверждается материалами административного дела (л.д. 20-22).

21.04.2022 мировым судьей судебного участка № № судебного района г. Новокуйбышевска вынесен судебный приказ о взыскании с должника Мешалкина А.М. в пользу МИФНС России № № по Самарской области задолженности на общую сумму <данные изъяты> руб., из которой, в том числе транспортный налог за 2018-2020 годы в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.; налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб., земельный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб.

02.06.2022 определением мирового судьи судебного участка № № судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области судебный приказ отменен.

С административным иском ИФНС России №23 по Самарской области обратилась в Новокуйбышевский городской суд Самарской области 13.10.2022, т.е. в пределах срока, предусмотренного статьи 48 НК РФ.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 31.05.2022, вступившим в законную силу 08.07.2022, удовлетворено административное исковое заявление Мешалкина А.М. к МИФНС России №16 по Самарской области о признании незаконным акта налогового органа. Суд признал незаконным налоговое требование №№ по состоянию на 13.12.2021 на сумму <данные изъяты> руб., обязав МИФНС России №16 по Самарской области произвести перерасчет транспортного налога на маломерное судно <данные изъяты>, регистрационный номер № из расчета одного двигателя (30 л.с.) в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ и Закона Самарской области от 06.11.2002 №86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области».

Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что административным ответчиком не исполнено требование налогового органа об уплате суммы налога и пени, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения Мешалкина А.М. от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют. Нарушений сроков на обращение в суд с административным иском, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации суд не установил. В связи с чем, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований. При разрешении требований, суд принял во внимание, Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 31.05.2022 и произвел перерасчет транспортного налога на маломерное судно <данные изъяты>, регистрационный номер № из расчета одного двигателя (30 л.с.) в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ и Закона Самарской области от 06.11.2002 №86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области».

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.

При этом, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы.

Так, доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 31.05.2022, вступившим в законную силу 08.07.2022, налоговое требование №№ по состоянию на 13.12.2021 на сумму <данные изъяты> руб. признано незаконным, с обязанием МИФНС России №16 по Самарской области произвести перерасчет транспортного налога на маломерное судно <данные изъяты>, регистрационный номер №

Между тем, указанное решение суда, как указывалось выше принято судом во внимание при рассмотрении настоящего административного дела.

Так, материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что в спорный период времени Мешалкин А.М. являлся собственником моторной лодки <данные изъяты>, регистрационный номер №, в связи с чем, в соответствии с нормами действующего законодательства, последний является плательщиком транспортного налога.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № № от 01.09.2021 об оплате в срок до 01.12.2021 транспортного налога за 2018-2020 годы в сумме <данные изъяты> рублей.

В установленный в налоговом уведомлении срок Мешалкин А.М. не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, в связи с чем, в адрес налогоплательщика направлено требование № № от 13.12.2021 на сумму <данные изъяты> руб., в том числе, налога на сумму - <данные изъяты> рублей, а также пени – <данные изъяты> руб., со сроком исполнения требования до 11.01.2022, которое получено административным ответчиком 16.12.2021, что подтверждается материалами административного дела.

Установлено, что 21.04.2022 мировым судьей судебного участка № № судебного района г. Новокуйбышевска вынесен судебный приказ о взыскании с должника Мешалкина А.М. задолженности на общую сумму <данные изъяты> руб., из которой, в том числе транспортный налог за 2018-2020 годы в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты> руб.; налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб., земельный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 31.05.2022, вступившим в законную силу 08.07.2022, удовлетворено административное исковое заявление Мешалкина А.М. к МИФНС России №16 по Самарской области о признании незаконным акта налогового органа. Суд признал незаконным налоговое требование №№ по состоянию на 13.12.2021 года на сумму <данные изъяты> руб., обязав МИФНС России №16 по Самарской области произвести перерасчет транспортного налога на маломерное судно <данные изъяты>, регистрационный номер № из расчета одного двигателя (30 л.с.) в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ и Закона Самарской области от 06.11.2002 №86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области».

02.06.2022 определением мирового судьи судебного участка № № судебного района г. Новокуйбышевска судебный приказ отменен.

При разрешении спора, судом первой инстанции приняты во внимание выводы, изложенные в решении Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 31.05.2022, в связи с чем, с учетом положений действующего законодательства, произведен перерасчет транспортного налога за моторную лодку <данные изъяты>, регистрационный номер № в размере <данные изъяты> рублей (налоговая база – 30 л.с. х налоговая ставка <данные изъяты> руб.) за каждый год.

Расчет, произведенный судом, проверен судебной коллегией, признан арифметически верным.

Возражений относительно произведенного судом расчета суммы транспортного налога в отношении маломерного судна <данные изъяты> регистрационный номер № административный ответчик в жалобе не заявляет.

Таким образом, с учетом того, что Мешалкин А.М. в спорный период времени являлся собственником указанного транспортного средства, обязанности по оплате налога за него не исполнил, предусмотренные законом основания для освобождения Мешалкина А.М. от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют, судом первой инстанции обоснованно произведен перерасчет налога за указанное транспортное средство, с учетом норм действующего законодательства.

Досудебный порядок, при обращении с исковым заявлением в суд, административным истцом выполнен посредством направления мировому судье заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административное исковое заявление не соответствует требованиям действующего законодательства основаны на субъективном толковании норм права, ввиду чего подлежат отклонению судебной коллегии.

Не может также является основанием для отмены решения суда довод апелляционной жалобы то обстоятельство, что в адрес административного ответчика было направлено административное исковое заявление без приложенных документов.

Нарушения сроков, предусмотренных налоговым законодательством, на выставления налогового уведомления, требования, а также сроков обращения в суд, в указанном случае, вопреки доводам административного ответчика, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется, как и оснований для освобождения Мешаклина А.М. от уплаты указанных налогов. Задолженность по налогами и пени административным ответчиком до настоящего времени не оплачена, доказательств обратного административным ответчиком ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства, в связи с чем, решение подлежит оставлению без изменения.

Доводы жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона и иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом.

Само по себе несогласие административного ответчика с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 01.02.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мешалкина А.М. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –