Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2023 ~ М-200/2023 от 08.06.2023

Дело № 2-217/2023

68RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Желтовой Н.А.,

при секретаре Нечаевой М.В.,

с участием истца Кузнецова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова С.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов С.М. обратился в Ржаксинский районный суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости, и просит установить факт членства его в колхозе имени Пономарева Ржаксинского района Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области засчитать в его страховой стаж в полном объеме следующие периоды работы: в колхозе «Красный путиловец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе имени Пономарева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе имени Пономарева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в СХПК имени Пономарева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со дня его обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные издержки, состоящие из оплаты госпошлины в суд в размере 300 рублей, а также услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 2500 рублей, а всего 2800 рублей.

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования указав, что он просит установить факт членства его в колхозе «Красный Путиловец» Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе имени Пономарева, в кооперативе имени Пономарева Ржаксинского района Тамбовской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости периоды работы в полном объеме: в колхозе «Красный путиловец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе имени Пономарева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе имени Пономарева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со дня его обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ либо с даты возникновения права на ее получение.

Просит взыскать с ответчика в его пользу судебные издержки, состоящие из оплаты госпошлины в суд в размере 300 рублей, а также стоимость услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 2500 рублей, а всего 2800 рублей.

В обоснование своих требований указав, что в апреле 2021 года ему исполнилось 60 лет, на май 2023 года общий страховой стаж у него составлял более 42 лет, вследствие чего он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, т.к. у него отсутствует требуемый страховой стаж в размере 42 лет, поскольку к зачету был принят стаж только в количестве 39 лет 03 месяцев 2 дней.

При этом ответчик включил в страховой стаж периоды его работы в колхозах «Красный путиловец» и имени Пономарева по фактической продолжительности (как наемному работнику, а не как члену колхоза). Так, например, за 1984 год в страховой стаж включено только 10 месяцев 1 день его работы, вместо 1 года; в 1985 году – 09 месяцев 22 дня вместо 1 года и т.д.

С тем, что ответчик включил в страховой стаж периоды его работы в колхозах по фактической продолжительности, он не согласен, т.к. он в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области предоставил принадлежащую ему трудовую книжку колхозника РОС № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным, внесенным в трудовую книжку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «Красный путиловец» Чакинского сельсовета в должности агронома, а затем был освобожден от работы по собственному желанию в связи с переменой места жительства. В трудовой книжке запись о приеме на работу в данное хозяйство была сделана в графе «Членство в колхозе», в качестве основания указано Решение заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ. Зачисление его в члены колхоза подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Ржаксинского района Тамбовской области, в которой указано, что в протоколе № заседания правления колхоза «Красный путиловец» имеется запись о том, что «поступило предложение принять в члены колхоза Кузнецова… За данное предложение проголосовали единогласно…». Таким образом, подтверждается факт принятия его в члены колхоза. Следовательно, период его работы в колхозе «Красный путиловец» должен быть засчитан не по фактически отработанному времени (5 месяцев 23 дня), а по календарной продолжительности (6 месяцев 18 дней).

С ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в колхоз имени Пономарева Ржаксинского района Тамбовской области в качестве заместителя председателя по кормопроизводству и в члены колхоза, о чем имеется запись № в его трудовой книжке колхозника. Основанием внесения записи о приеме на работу и в члены колхоза указано Решение заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в его трудовой книжке колхозника в графе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» кроме записей о работе имеются записи за период с 1983 года по 2022 год, подтверждающие выполнение годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве.

Архивными справками соответствующего отдела администрации Ржаксинского района Тамбовской области подтверждается получение им заработной платы по книгам учета расчетов по оплате труда за период с 1983 года по 1998 год.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде колхоза им. Пономарева по книге Протоколов за 1985 год имеется запись о том, что он был включен в состав правления колхоза.

Постановлением от 28 ноября 1969 г. № 910 Центрального комитета КПСС Совета Министров СССР «О примерном уставе колхоза» был утвержден примерный устав колхоза.

В пункте 24 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года № 910 предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполнялись личным трудом его членов.

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза «членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16 летнего возраста. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза, которое рассматривает заявление в месячный срок. Лицо, подавшее заявление о приеме в члены колхоза, пользуется до решения общего собрания правами члена колхоза с момента решения правления колхоза о рекомендации общему собранию принять его в члены колхоза. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца». Согласно п. 4 Примерного Устава колхоза «Член колхоза имеет право: …участвовать в управлении делами колхоза, избирать и быть избранным в органы его управления; вносить предложения по улучшению деятельности колхоза, устранению недостатков в работе правления и должностных лиц».

Таким образом, исходя из действующего на тот момент законодательства, избираться в члены правления мог только член колхоза. То есть, если он не являлся членом колхоза, то не мог бы быть избранным в состав его правления.

Факт вступления его в члены колхоза подтверждается, в том числе, и выделением ему как члену колхоза земельного пая, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ- XVI ТАО 1601 №, выданном на имя Кузнецова С.М., 1961 года рождения, ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. В органах Росреестра имеется соответствующее постановление администрации Ржаксинского района, которым утверждены списки пайщиков колхоза, имеющих право на получение земельной доли.

Истец полагает, что представленными документами подтверждается тот факт, что он с ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены колхоза имени Пономарева, поэтому его стаж работы в данном хозяйстве должен учитываться не по фактической продолжительности работы, а как полные календарные годы работы.

Истец Кузнецов С.М. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность агронома в колхоз «Красный путиловец», а ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию, в связи с изменением места жительства. Затем с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в колхоз имени Пономарева заместителем председателя по кормопроизводству и в члены колхоза. Колхоз был переименован в кооператив, а затем в СХПК, где он по настоящее время продолжает работать. За время работы в данном хозяйстве он являлся членом правления колхоза, ему как члену колхоза была выделена в собственность земельная доля из числа земель сельскохозяйственного назначения. В правление колхоза выбирались только члены колхоза, и земельные паи выдавались только членам колхоза. В связи с чем, он полагает, что спорные периоды должны быть ему засчитаны в стаж работы в календарном исчислении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области Сычева С.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в представленных возражениях, указав, что основным документом для подтверждения стажа работы в колхозе в качестве члена колхоза является трудовая книжка колхозника, также периоды работы в колхозе могут быть подтверждены справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях или на основании сведений о производственных выплатах. Кузнецов С.М. при обращении в пенсионный орган не представил документы, что он являлся членом колхоза в спорные периоды времени, следовательно данные периоды были включены Отделением в страховой стаж по фактически обработанному времени, указанному в архивных справках. В связи с чем оснований для зачета в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, спорных периодов работ с 1983 по 1998 годы в календарном порядке не имеется. Кузнецов С.М обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж его на указанную дату составил 39 лет 03 месяца 02 дня, при необходимом 42 года.

Выслушав участников процесса, заслушав свидетелей, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, не должны ей противоречить. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Статьей 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 22 данного Закона страховая пенсия, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2002 года).

Из части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил N 1015).

Как следует из пунктов 37 - 39 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 2 постановления Совмина СССР от 21 апреля 1975 года № 310 «О Трудовых книжках колхозников» Трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

В соответствии с пунктом 3 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года N 910 "О Примерном Уставе колхоза" членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Из разъяснений Министерства сельского хозяйства РФ от 9 июня 2001 г. N25-11/412 следует, что основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.

В пункте 24 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года N910 предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполнялись личным трудом его членов.

Продолжительность и распорядок рабочего дня в колхозе, порядок предоставления выходных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков, а также минимум трудового участия в общественном хозяйстве трудоспособных колхозников регулировались Правилами внутреннего распорядка колхоза (п.25).

Основным источником доходов колхозников являлось общественное хозяйство колхоза. Оплата труда в колхозе производилась в соответствии с количеством и качеством труда, вложенного каждым колхозником в общественное хозяйство. Нормы выработки и расценки на сельскохозяйственные и другие работы разрабатывались и при необходимости пересматривались с участием колхозников и специалистов, исходя из типовых норм выработки, с учетом конкретных условий хозяйства и утверждались правлением колхоза (п.27 примерного Устава).

Аналогичные положения содержались в примерных уставах колхоза, принятых 25 марта 1988 года Четвертым Всесоюзным съездом колхозников (п.32, п.33-34, п.35) и 13 февраля 1992 года съездом колхозников (п.37, 39-40).

Из Примерных правил внутреннего распорядка колхоза, утвержденных Союзным советом колхозов 31 мая 1982 года, одобренных Коллегией Министерства сельского хозяйства СССР 8 июня 1982 года следует, что для трудоспособных колхозников, отдельно для мужчин и женщин, общим собранием членов колхоза (собранием уполномоченных) устанавливалась продолжительность рабочей недели, обязательный минимум трудового участия в общественном хозяйстве (в человеко-днях, человеко-часах, нормо-днях, выходо-днях).

Согласно п. 4 Примерного Устава колхоза «Член колхоза имеет право: …участвовать в управлении делами колхоза, избирать и быть избранным в органы его управления; вносить предложения по улучшению деятельности колхоза, устранению недостатков в работе правления и должностных лиц».

При решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы.

Исходя из этого, ограничение права гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву отсутствия постановлений правления колхоза, является недопустимым при доказанности факта работы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Кузнецов С.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.М. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.№).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Кузнецову С.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием права на дату обращения и страхового стажа 42 года (л.д. №).

Указанным решением пенсионный орган засчитал Кузнецову С.М. в страховой стаж для применения части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 11 мес. 10 дн)-период службы в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 04мес.13дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01мес. 10дн) – периоды работы в колхозе «Красный путиловец» Ржаксинского района по фактической продолжительности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00мес. 27дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 10мес. 01дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 09мес 22дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 10мес. 05дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 10мес. 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 09мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ (00л 09мес. 00дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 09мес.13дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л09мес.11дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 03мес 18дн) – периоды работы в колхохе имени Пономарева Ржаксинского района (по фактической продолжительности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 05мес.23дн),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 05мес. 22дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 05мес. 00дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10мес. 01дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09мес. 25дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09мес. 24дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09мес. 02дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 03мес. 29дн.) – периоды работы в кооперативе имени Пономарева Ржаксинского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25л.00мес.15дн.)- периоды работы в СХПК имени Пономарева Ржаксинского района.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения Кузнецова С.М. составил 39 лет 03 месяца 2 дня.

Рассматривая доводы истца и возражения сторон, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца РОС № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузнецов С.М. с ДД.ММ.ГГГГ принят агрономом Н-Александровского участка в колхоз «Красный путиловец», данная запись сделана в разделе членство в колхозе. Основанием для внесения данной записи явилось решение заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде колхоза «Красный путиловец» Чакинского сельсовета <адрес> по книге учета расчетов по оплате труда за 1983 г. значится Кузнецов С.М. и указаны отработанные человеко-дни и начисленные суммы за апрель 35, май 24, июнь 26, июль 26, август 27, сентябрь 24, октябрь 10 (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию в связи с переменной места жительства.

По сведениям архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде колхоза «Красный путиловец» Чакинского сельсовета <адрес> по книге Протоколов за 1983 год запись Протокола заседания правления колхоза «Красный путиловец» от ДД.ММ.ГГГГ годе не прослеживается (л.д. №

Согласно архивной справке архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде СХПК «Красный путиловец» Чакинского сельсовета <адрес> по книге Протоколов за 1983 год есть запись: «Протокол № заседания правления колхоза «Красный путиловец», Чакинский с/совет <адрес> от 15/08-84 и далее по тексту «…поступило предложение принять в члены колхоза Кузнецова. За данное предложение проголосовали единогласно». Следующая запись содержит сведения о протоколе № заседания правления колхоза «Красный путиловец» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Судом был истребован из архивного отдела <адрес> Протокол № заседания правления колхоза «Красный путиловец» Чакинского с/совета <адрес> от 15/08-84, из которого по тексту следует, что на данном заседании помимо обсуждения заявления Кузнецова о принятии его в колхоз и о его трудоустройстве, рассматривались заявления о предоставления отпусков АЕП. с ДД.ММ.ГГГГ, МЛМ. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В судебном заседании допрошенный свидетель ДВЕ., работающая в тот период времени главным бухгалтером в колхозе «Красный путиловец», подтвердила тот факт, что Кузнецов С.М. в марте 1983 года пришел работать в колхоз агрономом. Сначала человека принимали в члены колхоза по заявлению, а потом рассматривался вопрос о назначении его на должность. Эти вопросы рассматривались на правлении колхоза. Протоколы заседания правления колхоза вела она, сначала их писала на черновиках, в конце года или в следующем году вписывала их в журнал. Работы было много, допускает, что в журнале могли быть допущены ошибки в дата их составления. В тот период времени особого значения данным протоколам не уделяли. Все кто работал в колхозе были членами колхоза. Членами колхоза не являлись только временные, наемные работники, учет которых велся отдельно. В октябре 1983 года Кузнецов уволился.

Свидетелем представлена трудовая книжки, из которой следует, что она являлась работником и членом колхоза «Красный путиловец», периоды работы свидетеля совпадают со спорными периодами работы истца (л.д. 110-111).

Показания данного свидетеля суд находит достоверными.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что в Протоколе № заседания правления колхоза «Красный путиловец» Чакинского с/совета <адрес> от 15/08-84 при его составлении была допущена техническая ошибка в написании его даты.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что факт членства Кузнецова С.М. в колхозе «Красный путиловец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение, в связи, с чем указанный период подлежит включению в его стаж для начисления страховой пенсии в календарном исчислении.

Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят заместителем председателя по корму производства в колхоз им.Пономарева, и в члены колхоза. Основанием для внесения данной записи явилось решение заседания правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ он переведен на работу в качестве бригадира производственного участка №, ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода назначен бригадиром комплексной бригады колхоза, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя председателя по производству.

Из архивной справки отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивном фонде колхоза им. Пономарева Александровского сельсовета <адрес> по книге Протоколов за 1985 г. есть запись: «Протокол № общего собрания членов колхоза им.Пономарёва от ДД.ММ.ГГГГ… Выступил ПВА. – который внес на голосование в состав правления колхоза следующих товарищей. … 7.Кузнецов С.М. Голосовали единогласно» (л.д. №).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что не являясь членом колхоза истец Кузнецов С.М. не мог быть избран в состав правления колхоза.

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, в архивном фонде колхоза им.Пономарева Александровского сельсовета <адрес> по книге учета трудового стажа и заработка колхозника, по книгам учета расчетов по оплате труда за 1983-1987 гг. значится Кузнецов С.М. и указаны отработанные человеко-дни, и начисленные суммы за декабрь 1983г., за январь-декабрь 1984-1998гг. (л.д. №), из которых следует, что в спорные периоды истцом выработан установленный минимум трудового участия.

При разрешении спора установлено, что истец в спорный период имел отработанные человеко-дни в колхозе им.Пономарева.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Кузнецову С.М. предоставлена в собственность земельная доля сельхозназначения, общей площадью 7,86 га, по адресу: <адрес>, кооператив им. Пономарева, о чём Комитетом по земельным ресурсам <адрес> выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

    При рассмотрении исковых требований Кузнецова С.М., судом учтены особенности получения земельных участков при реорганизации колхозов и совхозов, предусмотренные, в частности, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" устанавливающим, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков членов пайщиков реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий», утверждены представленные списки членов пайщиков реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий, в том числе колхоза им.Пономарева (л.д.№).

Как следует из представленной суду архивной справки архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, колхоз им.Пономарева реорганизован в кооператив Пономарева на основании Протокола № собрания уполномоченных колхоза им.Пономарева от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован Устав сельскохозяйственного производственного кооператива им.Пономарева (л.д. №).

Согласно списк лиц, имеющих право на земельный пай в СХПК им.Пономарева по состоянию на 1994 год, главой администрации <адрес>, под номером 129 указан Кузнецов С.М. (л.д. №).

Кроме того, судом были допрошены свидетели КАН. и ФРА., которые пояснили следующее.

Свидетель КАН. указал, что он работал в колхозе «Пономарева» с 1979 года бригадиром кормпроизводства, в декабре 1983 года приехал на работу в колхоз Кузнецов С.М. и стал работать в бригаде кормпроизводства. Потом его избрали членом правления колхоза, затем заместителем руководителя. При приеме на работу в колхоз сначала писали заявление и на общем собрании оно разбиралось. Все кто работал в колхозе, были членами колхоза. В члены колхоза не принимали временных и наемных рабочих. Кузнецов и по настоящее время работает в данном хозяйстве.

Свидетель ФРА. указала, что она работала в колхозе им.Пономарева с 1978 года. В декабре 1983 года Кузнецов С.М. пришел работать в колхоз им. Пономарева, где работает и сейчас. При приеме на работу сначала писали заявление о принятии в члены колхоза, рассматривались эти заявления один раз в год, как правило в феврале, марте. Не принимались в члены колхоза только временные наемные работники. Всем, кто работал в колхозе, выдавались земельные паи. Кузнецов не мог быть не членом колхоза.

Свидетелями представлены их трудовые книжки, из которых следует, что они являлась работниками и членами колхоза им. Пономарева, периоды работы свидетелей совпадают со спорными периодами работы истца (л.д. №).

Показания свидетелей суд находит достоверными.

Таким образом, ненадлежащее оформление трудовой книжки Кузнецова С.М. о приеме его в члены колхоза «Красный путиловец», а также отсутствие записей о принятии его в члены колхоза в книгах протоколов колхоза им. Пономарева, как следует из архивных справок архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№) не должны влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Исследовав представленные документы, анализируя доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1015, исходя из того, что факт членства истца в колхозе подтвержден представленными доказательствами, следовательно, требования истца, о включении оспариваемых периодов работы в колхозе в календарном исчислении, а не по фактической продолжительности, обоснованны.

Таким образом, исходя из принципа пенсионного обеспечения, базирующегося на том, что пенсии устанавливаются в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, с учетом, установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о необходимости включения Кузнецову С.М. в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ периоды его работы: в колхозе «Красный путиловец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе имени Пономарева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе имени Пономарева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Рассматривая исковые требования Кузнецова С.М. в части обязания ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ либо с даты возникновения права на ее получение, суд исходит из следующего.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и её назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 № 546н утверждены правила «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу пунктов 12 и 13 Правил N 546н, граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведённого нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (в данном случае до достижения необходимого размера специального стажа).

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Как следует из материалов дела, Кузнецов С.М. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и на тот момент продолжительность его страхового стажа, согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ составляла 39 лет 03 месяца 02 дня.

Как следует из представленных истцом сведений, после его обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии, он продолжает работать по настоящее время в СХПК имени Пономарева (л.д. №).

Из представленных сведений из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ в случае удовлетворения судом исковых требований истца по включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости спорных периодов работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный путиловец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Пономарева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе имени Пономарева – продолжительность страхового стажа составит 41 год 11 месяцев 13 дней. Дата возникновения права на страховую пенсию по старости с учетом достижения возраста наступит ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Таким образом, с учетом выше приведенных положений законодательства и установленных обстоятельств по делу, право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ. Досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена Кузнецову С.М. с момента возникновения у него права на досрочную страховую пенсию по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента подачи им заявления в пенсионный орган.

Истцом Кузнецовым С.М. заявлены исковые требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления, которые согласно представленному приходному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Ржаксинским филиалом НО «ТОКА» (л.д. №) составили 2500 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, рассматривая которые суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.88, ст.94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

Уплаченная истцом за юридические услуги сумма не противоречит содержанию решения Совета адвокатской палаты Тамбовской области «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь», утвержденного Советом адвокатской палаты Тамбовской области 06.11.2018 года. При таком положении суд полагает вышеназванную сумму подлежащей возмещению в полном объеме как обоснованную и отвечающую критериям разумности.

Исходя из положений приведенных выше норм процессуального права, с ответчика в пользу истца так же подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. №).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова С.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости, удовлетворить.

    Установить факт членства Кузнецова С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, в колхозе «Красный Путиловец» Чакинского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе имени Пономарева, в кооперативе имени <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить Кузнецову С.М. в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в календарном исчислении:

- в колхозе «Красный путиловец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в колхозе имени Пономарева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в кооперативе имени Пономарева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить Кузнецову С.М. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на её получение - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН 1026801161298, ИНН 6832000797, КПП 682901001, юридический адрес: <адрес>, в пользу Кузнецова С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего паспорт №, выданный <адрес> РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному по адресу: <адрес>, судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины в размере в размере 300 рублей и услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 2500 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Н.А. Желтова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.А. Желтова