Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-693/2023 ~ М-611/2023 от 15.11.2023

84RS0001-01-2023-000863-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего – судьи Пигиной Н.А., при секретаре Лырминой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-693 по иску Дергуновой Регины Александровны к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

    Дергунова Р.А. обратилась в суд с иском к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что истцу по договору социального найма № от 26.09.2023 года предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где она постоянно проживает. Указанная квартира принадлежит Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району, 31.10.2023 года она обратился к ответчику с заявлением о передаче в ее частную собственность вышеуказанного жилого помещения на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Однако письмом от 08.11.2023 года ей было отказано в связи с отсутствием у администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района полномочий по участию в приватизации жилых помещений. Считая данный отказ незаконным, ссылаясь на ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда Российский Федерации», истец просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – <адрес>.

    Истец Дергунова Р.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 21, 26).

    Представитель ответчика администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Ефимова О.Е., действующая на основании доверенности от 28.11.2022 года сроком действия на три года (л.д. 33), в судебном заседании участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, и отзыв по существу иска, из которого следует, что ответчик не оспаривает право истца на приватизацию жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, однако указывает на то, что в силу Закона Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района не наделена полномочиями по заключению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 36).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика управление имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - Управление имущественных отношений) своего представителя в судебное заседание не направило, начальник Управления имущественных отношений Сарпинская Г.В. представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район». На основании решения комиссии Администрации муниципального района об установлении факта преодоления трудной жизненной ситуации Дергуновой Р.А. самостоятельными усилиями и возможности заключения с ней договора социального найма жилого помещения постановлением администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 07.09.2023 № 1229 был установлен факт преодоления трудной жизненной ситуации истца. Приказом Управления образования Администрации муниципального района от 13.09.2023 принято решение о необходимости заключения договора социального найма указанного жилого помещения с Дергуновой Р.А. Во исполнение вышеназванного приказа 26.09.2023 года с истцом заключен договор социального найма жилого помещения. Вышеперечисленные действия, включая приобретение жилого помещения, принятие решения о его предоставлении, заключение договора социального найма, осуществлялись Администрацией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и ее органами во исполнение государственных полномочий Красноярского края, переданных Администрации муниципального района Законом Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», в порядке, установленном Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 № 25-уг «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения». В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность на условиях, предусмотренных названным законом. Управление имущественных отношений не оспаривает тот факт, что истец имеет право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает по договору социального найма. Однако, действующие нормы, регулирующие приватизацию жилых помещений гражданами в условиях передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления муниципального района не позволяют реализовать механизм передачи жилого помещения в собственность граждан, поскольку Закон Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» не содержит норм, закрепляющих полномочия по приватизации жилья за органами местного самоуправления муниципальных районов Красноярского края. Просит рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Управления имущественных отношений (л.д. 46-48).

Учитывая сведения о надлежащем извещении сторон о дне и времени судебного заседания, а также наличие ходатайств участников о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.     Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статьи 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (статья 6 Закона РФ № 1541-1)

В силу п.3 ч.2 ст. 19 ЖК РФ под муниципальным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Судом установлено, что на основании договора от 26.09.2023 № социального найма жилого помещения, заключенного между Дергуновой Р.А. и Управлением имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, истцу предоставлено в бессрочное владение и пользования жилое помещение – квартира №<адрес> (л.д. 10-14).

Как следует из справки формы № 4 паспортного стола ООО «ДУК» от 15.11.2023 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, истец Дергунова Р.А. зарегистрирована по месту жительстьва, иных зарегистрированных лиц не имеется. (л.д. 6)

Согласно сведениям ЕГРН с собственности Дергуновой Р.А. жилых помещений не имеется.

Таким образом, судом установлено, что истец ранее право на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации не использовала, была вселена и проживает в указанной квартире на условиях социального найма, в связи с чем, не может быть лишена права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

31.10.2023 года истец, обратившись с заявлением о передаче указанной квартиры в ее собственность, получила ответ от 08.11.2023 года № 7325 на обращение, которым ей было отказано в заключении договора передачи квартиры в ее собственность в порядке приватизации по причине отсутствия соответствующих полномочий у администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. (л.д. 8-9).

Между тем, статьей 4 Закона РФ № 1541-1 установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к которым спорное жилое помещение не относится.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Права муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в силу ст. 64 Устава Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, осуществляет администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального района прав муниципального района по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района (далее - муниципальное имущество) устанавливается Таймырским Советом депутатов. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Таймырским Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

Решением Таймырского районного Совета депутатов № 08-0121 от 21.06.2016 года утвержден Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, согласно п.п.1 п.7 которого администрация района осуществляет права муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Уставом Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и указанным порядком, а также приобретает имущество в собственность муниципального района и отчуждает его, совершает с ним иные сделки, не противоречащие действующему законодательству.

Учитывая изложенное, администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района наделена полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе в порядке бесплатной приватизации.

    При таких обстоятельствах исковые требования Дергуновой Р.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Дергуновой Регины Александровны к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

    Признать право собственности Дергуновой Регины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

    Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Дергуновой Регины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39, 7 квадратных метра, кадастровый №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья          Н.А. Пигина