Решение по делу № 2-543/2017 ~ М-509/2017 от 23.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года г. Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Остроуховой О.Ю.,

при секретаре Гуреевой Ю.А.,

с участием

заместителя прокурора Ясногорского района Текаева И.Х.,

представителей ответчика Васильевой В.А. по доверенностям Васильева В.М. и Першиной Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-543/2017 по иску прокурора Ясногорского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Ясногорский район, комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район, администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, Васильевой В. А. о признании действий незаконными, признании недействительными постановлений о предоставлении в собственность за плату земельного участка, признании действий, выразившихся в заключении договора купли-продажи земельных участков незаконными, признании недействительными в силу ничтожности договоров купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности ничтожной сделки и прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок,

установил:

прокурор Ясногорского района, действующий в интересах муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, муниципального образования Ясногорский район, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район, комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район, администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, Васильевой В.А. о признании действий незаконными, признании недействительными постановлений о предоставлении в собственность за плату земельного участка, признании действий, выразившихся в заключении договора купли-продажи земельных участков незаконными, признании недействительными в силу ничтожности договоров купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности ничтожной сделки и прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Ясногорского района проведена проверка исполнения должностными лицами администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района требований земельного законодательства, в ходе которой установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования Ясногорский район Абросимовой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Васильевой В.А. в аренду сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании вышеуказанного постановления между комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район в лице ФИО9 и ФИО2, действующей по доверенности в интересах Васильевой В.А., заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующей по доверенности в интересах Васильевой В.А., в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области подано заявление о регистрации права собственности на здание - хозяйственную постройку, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №. По результатам рассмотрения данного заявления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области осуществлена государственная регистрация права собственности Васильевой В.А. на вышеуказанную хозяйственную постройку.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующей в интересах Васильевой В.А., в администрацию муниципального образования Иваньковское Ясногорского района подано заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления главой администрации муниципального образования <адрес> Козловой М.И. издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, МО Иваньковское, <адрес>, участок №».

На основании вышеуказанного постановления между администрацией муниципального образования <адрес> в лице Козловой М.И. и ФИО2, действующей в интересах Васильевой В.А., заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрировано право собственности Васильевой В.А. на вышеуказанный земельный участок.

Также в ходе проведенной проверки установлено, что ранее, до принятия главой администрации муниципального образования Ясногорский район Абросимовой Е.А. постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, посредством которого Васильевой В.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, органом местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ изданы постановления №№, №, №, №, № в соответствии с которыми Васильевой В.А. в аренду предоставлены земельные участки для личного подсобного хозяйства с кадастровыми номерами №, №, №, №, № соответственно.

При этом, площадь каждого из вышеуказанных земельных участков составляет <данные изъяты> кв.м, что совокупности составляет 1,5 га, то есть свыше установленного предельного размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, предусмотренного ч.1 ст. 4 Закона Тульской области от 30 июня 2004 года № 456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в Тульской области».

Аналогичные нарушения также выявлены при издании администрацией муниципального образования Иваньковское Ясногорского района постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», поскольку органом местного самоуправления в этот же день издавались постановления №, №, №, №, №, в соответствии с которыми Васильевой В.А. в собственность предоставлены земельные участки для личного подсобного хозяйства с кадастровыми номерами №, №, №, №, № соответственно.

На основании вышеуказанных постановлений между главой администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Козловой М.И. и ФИО2, действующей по доверенности в интересах Васильевой В.А., ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры купли-продажи на вышеуказанные земельные участки.

Площадь каждого из вышеуказанных земельных участков составляет <данные изъяты> кв.м, что совокупности составляет 1,5 га, то есть свыше установленного предельного размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, предусмотренного ч.1 ст. 4 Закона Тульской области от 30 июня 2004 года № 456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в Тульской области».

Таким образом, проверкой прокуратуры района установлено, что главой администрации муниципального образования Ясногорский район Абросимовой Е.А., а также главой администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Козловой М.И. в нарушение требований действующего законодательства изданы постановления о предоставлении Васильевой В.А. земельных участков в аренду, и в собственность соответственно.

Также, председателем комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район в лице ФИО9 и главой администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Козловой М.И. в нарушение вышеуказанных требований законодательства заключены соответствующие договоры аренды земельных участков, и их купли-продажи соответственно, которые являются недействительными по вышеуказанным основаниям.

Постановлением главы администрации муниципального образования Ясногорский район Абросимовой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Васильевой В.А. в аренду сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании вышеуказанного постановления между комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район в лице ФИО9 и ФИО2, действующей по доверенности в интересах Васильевой В.А., заключен договор аренды данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2, действующей по доверенности в интересах Васильевой В.А., в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о регистрации права собственности на здание-хозяйственную постройку, общей площадью 6 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером <адрес>.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области осуществлена государственная регистрация права собственности Васильевой В.А. на вышеуказанную хозяйственную постройку, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись №.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующей в интересах Васильевой В.А., в администрацию муниципального образования Иваньковское Ясногорского района подано заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления главой администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Козловой М.И. издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

На основании вышеуказанного постановления между администрацией муниципального образования Иваньковское Ясногорского района в лице Козловой М.И. и ФИО2, действующей в интересах Васильевой В.А., заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрировано право собственности Васильевой В.А. на вышеуказанный земельный участок.

В ходе проведенной проверки также установлено, что ранее, до принятия главой администрации муниципального образования Ясногорский район Абросимовой Е.А. постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, посредством которого Васильевой В.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, органом местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ изданы постановления №№, №, № в соответствии с которыми Васильевой В.А. в аренду предоставлены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровыми номерами №, №, № соответственно.

При этом, площадь каждого из вышеуказанных земельных участков составляет <данные изъяты> кв.м, что совокупности составляет 0,9 га. Аналогичные нарушения также выявлены при издании администрацией муниципального образования Иваньковское Ясногорского района постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», поскольку органом местного самоуправления в этот же день издавались постановления №, №, № в соответствии с которыми Васильевой В.А. в собственность предоставлены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровыми номерами №, №, № соответственно.

Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, до издания вышеуказанного постановления, Васильевой В.А. на праве аренде принадлежал земельный участок с кадастровым номером № на основании постановления главы администрации муниципального образования Ясногорский район Абросимовой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также земельный участок с кадастровым номером № на основании постановления главы администрации муниципального образования Ясногорский район Абросимовой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Более того, постановлением главы администрации муниципального образования Ясногорский район Абросимовой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Васильевой В.А. в аренду сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании вышеуказанного постановления между комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район в лице ФИО9 и ФИО2, действующей по доверенности в интересах Васильевой В.А., заключен договор аренды данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2, действующей по доверенности в интересах Васильевой В.А., в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о регистрации права собственности на здание-хозяйственную постройку, общей площадью 6 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №.

В ходе проведенной проверки установлено, что ранее, до принятия главой администрации муниципального образования Ясногорский район ФИО8 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, посредством которого Васильевой В.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, органом местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ изданы постановления №№, №, №, № в соответствии с которыми Васильевой В.А. в аренду предоставлены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровыми номерами №, №, №, № соответственно.

При этом, площадь каждого из вышеуказанных земельных участков составляет <данные изъяты> кв.м, что совокупности составляет 1,2 га, то есть свыше установленного предельного размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, предусмотренного ч.1 ст. 4 Закона Тульской области от 30 июня 2004 года № 456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в Тульской области».

Аналогичные нарушения также выявлены при издании администрацией муниципального образования Иваньковское Ясногорского района постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», поскольку органом местного самоуправления в этот же день издавались постановления №, №, №, № в соответствии с которыми Васильевой В.А. в собственность предоставлены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровыми номерами №, №, №, № соответственно.

Площадь каждого из вышеуказанных земельных участков составляет <данные изъяты> кв.м., что совокупности составляет 1,5 га, т.е. свыше установленного предельного размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, предусмотренного ч.1 ст. 4 Закона Тульской области от 30 июня 2004 года № 456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в Тульской области».

Проверкой прокуратуры района установлено, что главой администрации муниципального образования Ясногорский район Абросимовой Е.А., а также главой администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Козловой М.И. в нарушение требований действующего законодательства изданы постановления о предоставлении Васильевой В.А. земельных участков в аренду, и в собственность соответственно.

Просил:

- признать действия администрации муниципального образования Ясногорский район выразившееся в принятии постановления «О передаче в аренду земельного участка Васильевой В. А.» от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными;

- признать действия комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район, выразившиеся в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными;

- признать действия администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, выразившиеся в принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», незаконными;

- признать действия администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, выразившиеся в принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ №«О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», незаконными;

- признать недействительным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>»;

-признать действия администрации муниципального образования <адрес>, выразившиеся в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными;

- признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования Иваньковское Ясногорского района и ФИО2, действующей в интересах Васильевой В.А;

- применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Васильеву В.А. возвратить администрации муниципального образования Ясногорский район земельный участок с кадастровым номером №;

- прекратить государственную регистрацию права собственности Васильевой В.А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства;

В процессе разрешения спорных правоотношений заместитель прокурора Ясногорского района Тульской области Текаев И.Х. уточнил основания поданного иска, указав, что прокурор Ясногорского района Тульской области обратился с данным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку права на земельные участки, являющиеся предметом настоящего гражданского дела, могли быть получены иными лицами, круг которых не представляется возможным установить, путем заключения договоров аренды земельных участков и последующих договоров их купли-продажи при условии наличия зарегистрированных прав на объекты недвижимости, которые расположены на данных участках.

Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также указал, что сроки давности обращения в суд с настоящим иском не истекли.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район Мухин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район Соболева И.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Козлова М.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении искового заявления в её отсутствие, в котором возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку предоставление спорных земельных участков в собственности Васильевой В.А. осуществлялось с учетом того, что на земельных участках располагались принадлежащие ей хозяйственные постройки, в связи с чем отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность. Со ссылкой на ст.ст. 168, 238 ГК РФ указала, что не имеется оснований для признания заключенных с Васильевой В.А. договоров недействительными.

Ответчик Васильева В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Васильевой В.А. по доверенности Кузьмин И.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Васильевой В.А. по доверенности Васильев В.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных прокурором Ясногорского района требований, считая, что спорные земельные участки были переданы и оформлены Васильевой В.А. в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Васильевой В.А. по доверенности Першина Т.К. в судебном заседании просила отказать прокурору Ясногорского района Тульской области в удовлетворении исковых требований, поскольку спорные земельные участки переданы муниципальными образованиями в аренду и в собственность за плату в полном соответствии с положениями гражданского, земельного законодательства, законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. Отметила, что при вынесении решений о предоставлении спорных земельных участков отсутствовали основания для отказа, установленные ст.39.16 ЗК РФ, в связи с чем оснований для признаний действий муниципальных образований, направленных на предоставление спорных земельных участков Васильевой В.А. в аренду и в собственности, а также признания недействительными принятых постановлений, не имеется. Считала, что в случае применения к спорным правоотношениям норм о недействительности сделок, подлежит применению также срок исковой давности, который в отношении спорных сделок аренды и купли-продажи земельных участков, заключенных в 2015 году, на момент подачи искового заявления был пропущен.

Отметила, что спорные сделки по аренде и купле-продаже земельных участков не могут быть признаны недействительными на основании ст.238 ГК РФ, и что согласно ст. 168 ГК РФ предусмотрены другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч.ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, доводы представителей ответчика Васильевой В.А. по доверенностям Васильева В.М. и Першиной Т.К., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 33 Земельного Кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. При этом максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для указанных целей из земель, находящихся в собственности муниципальных образований, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.5 ст. 4 Федерального закона от 7 июня 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона Тульской области от 30 июня 2004 года № 456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в Тульской области» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается равным 1 га.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При разрешении спорных правоотношений установлено, что на основании постановления главы администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Васильевой В.А. передан в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением главы администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Васильевой В.А. передан в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

На основании постановления главы администрации муниципального образования Ясногорский район № от ДД.ММ.ГГГГ, Васильевой В.А. передан в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению главы администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Васильевой В.А. передан в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании постановления главы администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района № от ДД.ММ.ГГГГ, Васильевой В.А. передан в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии в вышеуказанными постановления ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район в лице председателя комитета ФИО9 и ФИО2, действующей по доверенности в интересах Васильевой В.А., были заключены:

- договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании поданного ФИО2, действующей по доверенности в интересах Васильевой В.А., заявления о регистрации права собственности на здание – хозяйственную постройку, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности Васильевой В.А. на данную хозяйственную постройку, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

В соответствии с заявлением ФИО2, действующей по доверенности в интересах Васильевой В.А., заявления о регистрации права собственности на здание – хозяйственную постройку, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности Васильевой В.А. на данную хозяйственную постройку, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №.

Согласно поданному ФИО2, действующей по доверенности в интересах Васильевой В.А., заявления о регистрации права собственности на здание – хозяйственную постройку, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности Васильевой В.А. на данную хозяйственную постройку, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Из заявлений ФИО2, действующей по доверенности в интересах Васильевой В.А., от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных главе администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района следует, что она просить предоставить в собственность за плату: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района № от ДД.ММ.ГГГГ, решено предоставить в собственность за плату Васильевой В.А. земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Иваньковское Ясногорского района и ФИО2, действующей по доверенности в интересах Васильевой В.А., был заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности Васильевой В.А. на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, что подтверждается штемпелем на договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено предоставить в собственность за плату Васильевой В.А. земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, площадь каждого земельного участка, срок аренды по которым на момент рассмотрения дела истек, проданного Васильевой В.А., составляет 0,3 га. В сумме размер площади указанных земельных участков равен 1,8 га, что свидетельствует о нарушении положений ст.4 Закона Тульской области № 456-ЗТО «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в Тульской области».

Проанализировав указанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что главой администрации муниципального образования Ясногорский район Абросимовой Е.А., а также главой администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Козловой М.И. в нарушение требований действующего законодательства проведены незаконные действия и изданы незаконные постановления о предоставлении Васильевой В.А. земельных участков в аренду и в собственность соответственно, которые являются предметом спора по настоящему исковому заявлению.

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий её недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу п.1, п. 2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость. Если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как предусмотрено ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Оспариваемые прокурором Ясногорского района Тульской области договоры аренды земельных участков, заключенные председателем комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район в лице ФИО9 и их купли-продажи, заключенные главой администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Козловой М.И., ничтожны, так как совершены в нарушение требований земельного законодательства, в связи с чем не влекут последствий в виде перехода права на земельные участки с кадастровыми номерами № от администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района к Васильевой В.А.

Разрешая исковые требования, суд также полагает, что заявление представителей ответчика Васильевой В.А. по доверенности Першиной Т.К. и Васильева В.М. о применении по делу срока исковой давности является необоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1, ч.1 ст.10, ст.21, ст.26, ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проверки соблюдения Конституции Российской Федерации и исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления проводятся органами прокуратуры на основании поступившей в эти органы информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В судебном заседании установлено, что проверка законности предоставления земельных участков Васильевой В.А. была начата на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Ясногорского района Тульской области задания прокуратуры Тульской области, в котором содержалось указание на необходимость проверки информации правительства Тульской области о нарушении земельного законодательства. В суд прокурор обратился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, иск предъявлен в пределах установленного срока исковой давности ( п. 1 ст. 181, п.3 ст. 166 ГК РФ).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ясногорского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Ясногорский район, комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район, администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района, Васильевой В.А. о признании действий незаконными, признании недействительными постановлений о предоставлении в собственность за плату земельного участка, признании действий, выразившихся в заключении договора купли-продажи земельных участков незаконными, признании недействительными в силу ничтожности договоров купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности ничтожной сделки, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.52 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, исковые требования прокурора Ясногорского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░.» ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №«░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

Решение по делу № 2-543/2017 ~ М-509/2017 от 23.08.2017

2-543/2017 ~ М-509/2017

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица