Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2649/2023 ~ М-1186/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-2649/2023

УИД 39RS0001-01-2023-001472-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года                                                             г. Калининград

    Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

    председательствующего судьи      Неробовой Н.А.,

    при помощнике            Дмитренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева Ю. П. к Администрации ГО «Город Калининград», Министерству градостроительной политики Калининградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

    УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований, что он является единоличным собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом №№ по ул. <адрес> используется согласно назначению, является жилым многоквартирным домом. В целях улучшения жилищных условий собственником квартиры № в 2022 году были выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству данной квартиры в объеме помещений <адрес> согласно техническому паспорту помещения квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, присоединения площади деревянной остекленной веранды, пристроенной к наружной стене квартиры со стороны двора, присоединения площади подвальных помещений, расположенных под квартирой №, демонтажа шлакоблочных ненесущих перегородок, монтажа перегородок из гипсокартонных плит по металлическому каркасу и устройством помещений № – санузла, площадью 3,11 кв.м, и № – коридора, площадью 2,50 кв.м с увеличением площади кухни и уменьшением площади жилых комнат, монтажом сантехнического оборудования в помещении санузла и разводкой труб водоснабжения и канализации с подключением к существующим стоякам трубопроводов.

Ранее общая площадь указанной квартиры составляла 50 кв.м, в том числе жилая 38,7 кв.м. Квартира состояла из трех жилых комнат площадью 16,5 кв.м, 8,8 кв.м, 13,4 кв.м соответственно, кухни площадью 4,6 кв.м, коридора площадью 4,2 кв.м, туалета площадью 1,6 кв.м, вспомогательного помещения площадью 1,3 кв.м.

Результатом выполненных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения квартиры № жилого <адрес> явилась пристройка к наружной стене квартиры № со стороны двора холодного помещения № (веранда), площадью 13,7 кв.м, демонтаж подоконного простенка в помещении №ж (жилая комната), площадью 12,6 кв.м, установка балконной двери для выхода на веранду, устройство проема в подвальном перекрытии помещения №а (вспомогательное), площадью 1,1 кв.м, с установкой лестницы и освоением подвального помещения, демонтаж шлакоблочных ненесущих перегородок внутри квартиры и монтаж перегородок из гипсокартонных плит по металлическому каркасу со звукоизоляцией и устройством помещения № (коридор), площадью 4,2 кв.м, объединение помещения №а (санузел), площадью 1,2 кв.м, и помещения № (вспомогательное), площадью 1,3 кв.м, устройство помещения № (санузел), площадью 3,0 кв.м, увеличение площади помещения № (кухня) до площади 5,5 кв.м за счет уменьшения помещения №ж (жилая комната) до площади 12,6 кв.м, устройство помещения № (коридор), площадью 2,5 кв.м, в помещении №ж (жилая комната), площадью 13,4 кв.м с изменением площадей помещений жилых комнат №ж и №ж до площадей 9,8 кв.м и 8,7 кв.м соответственно, перестановка газового двухконтурного котла из помещения № (коридор), площадью 4,2 кв.м в помещение № (кухня), площадью 5,5 кв.м, перестановка раковины и унитаза и установка ванны в помещении № (санузел), площадью 3,0 кв.м, с разводкой труб водоснабжения и канализации и подключением к существующим стоякам трубопроводов, монтаж полотенцесушителя в помещении № (санузел), площадью 3,0 кв.м, перенос одного радиатора отопления и монтаж второго радиатора отопления в помещении №ж (жилая комната), монтаж по одному радиатору отопления в подвальных помещениях № (вспомогательное), площадью 13,2 кв.м, и № (вспомогательное), площадью 21,5 кв.м, монтаж трубопроводов отопления с подключением к двухконтурному газовому котлу в помещении № (кухня), площадью 5,5 кв.м.

Также, указал, что 20 сентября 2022 года по инициативе истца было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в том числе, по вопросу определения порядка пользования общим имуществом многоквартирного дома, нежилыми помещениями (чердаками, подвалами), согласованию реконструкции, перепланировки, переустройства квартиры № №<адрес>, находящейся в единоличной собственности Казанцева Ю.П. По результатам проведенного собрания работы по проведению реконструкции, перепланировки, переустройства квартиры № дома <адрес> были согласованы 100% числом голосов.

28 октября 2022 года истцом было получено техническое заключение № 705-10М/2022 по результатам обследования квартиры после реконструкции, перепланировки и переустройства с целью определения соответствия строительным и ведомственным нормам и требованиям, выполненное ООО «Независимая оценка», согласно выводам которого выполненные реконструкция, перепланировка и переустройство данной квартиры соответствуют требуемым строительным, противопожарным, санитарным нормам и градостроительным нормативным требованиям, выполнены технически грамотно, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Жилое помещение <адрес>, после реконструкции, перепланировки и переустройства, общей площадью 83,1 м2, в том числе жилой 31,1 кв.м, соответствует всем требованиям, предъявляемым для жилых помещений, и может быть принято в эксплуатацию.

Истец обращался в Администрацию ГО Город Калининград за согласованием проведенной реконструкции квартиры, Администрация перенаправила его в Министерство градостроительной политики Калининградской области, в связи с отсутствием в настоящее время полномочий на согласование таких работ. 30 января 2023 года истец обратился в Министерство градостроительной политики Калининградской области с заявлением о согласовании проведенной реконструкции квартиры и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Министерство, в свою очередь, сослалось на регламент предоставления услуги и установленный состав документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, а также перечень документов, которые должны быть представлены для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов после реконструкции. В частности, в данном перечне содержится требование предоставить разрешение на строительство (реконструкцию), однако такой документ у истца отсутствует, реконструкция проведена им самовольно, без получения предварительного разрешения и получить его после завершения реконструкции не представляется возможным.

В связи с изложенным, учитывая, что выполненная реконструкция не нарушает прав и не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, выполнена с соблюдением строительных норм и правил, истец просил суд сохранить вышеуказанную квартиру, общей площадью 83,1 кв.м, в том числе жилой площадью 31,1 кв.м, состоящую из: холодного помещения веранды, площадью 13,7 кв.м, трех жилых комнат, площадью 12,6 кв.м, 9,8 кв.м, 8,7 кв.м, вспомогательного помещения площадью 1 кв.м, коридоров площадью 4,2 кв.м м 2,5 кв.м, сануза площадью 3,0 кв.м, кухни площадью 5,5 кв.м, веранды площадью 13,7 кв.м, вспомогательных помещений площадью 21,5 кв.м и 13,2 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, и признать за ним право собственности на данный объект недвижимости: реконструированную, перепланированную, переустроенную квартиру общей площадью 83,1 кв.м, в том числе жилой площадью 31,1 кв.м, состоящую из: холодного помещения веранды, площадью 13,7 кв.м, трех жилых комнат, площадью 12,6 кв.м, 9,8 кв.м, 8,7 кв.м, вспомогательного помещения площадью 1 кв.м, коридоров площадью 4,2 кв.м м 2,5 кв.м, сануза площадью 3,0 кв.м, кухни площадью 5,5 кв.м, веранды площадью 13,7 кв.м, вспомогательных помещений площадью 21,5 кв.м и 13,2 кв.м.

В судебное заседание истец Казанцев Ю.П. не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, Коршунова Л.А. исковые требования поддержала по доводам, в целом аналогичным изложенным в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО «Город Калининград» по доверенности Кузьмина Е.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по мотиву несоблюдения истцом досудебного порядка получения соответствующих согласований и указала, что полномочия по выдаче разрешений на строительство перераспределены и администрация не является надлежащим ответчиком по данному делу, обращение истца в Министерство не является надлежащей попыткой легализации самовольной постройки. В техническом заключение имеются ссылки на норму права в редакции, утратившей силу, при подаче иска истцом не представлены заключение электролаборатории на предмет соответствия устройства энергоснабжения дома нормам и правилам, мощности энергопотребления, заключение АО «Калининградгазификация», сведения о безопасности подключений и потребляемых мощностях в водоснабжении и водоотведении, о безопасности монтажа радиаторов отопления.

Представитель Министерства градостроительной политики Калининградской области в судебное заседание не явился, извещался судом о слушании дела надлежащим образом, представил письменные возражения по иску, в которых указал, что со стороны Министерства нарушение прав истца не допущено, материально-правового интереса в отношении спорного объекта Министерство не имеет, принятым решением права и обязанности Министерства не могут быть затронуты. Жилой дом располагается в г. Калининграде и надлежащим ответчиком по иску является администрация ГО «Город Калининград». Реконструкция спорного объекта осуществлялась в отсутствие разрешения на строительство, проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документации, ввиду чего Министерство полагает, что заявленные требования направлены на подмену установленного законом разрешительного порядка оформления реконструкции судебным.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Так, из положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ усматривается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, в силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями ч.6 ст. 26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

В силу п.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой).

В силу ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Казанцеву Ю.П. на праве собственности принадлежит квартира № общей площадью 50,0 кв.м, расположенная на 1-м этаже жилого <адрес>, кадастровый №.

Согласно техническому паспорту квартиры № 2 по состоянию на 07 октября 1997 года, общая ее площадь составляет 50 кв.м, жилая площадь – 38,7 кв.м. Квартира состоит из коридора (№1) площадью 4,2 кв.м, туалета (№1а) площадью 1,2 кв.м, вспомогательного помещения (№2) площадью 1,3 кв.м, кухни (№4) площадью, 4,6 кв.м, жилой комнаты (№5) площадью 16,5 кв.м, жилой комнаты (№6) площадью 8,8 кв.м, жилой комнаты (№7) площадью 13,4 кв.м. Вид отопления – котелковое, водоснабжение от центральной сети, канализация центральная, электроснабжение – скрытая проводка, горячее водоснабжение – от газовой колонки, газоснабжение – сетевое центральное.

Как следует из технического паспорта, подготовленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 05 сентября 2022 года, общая ее площадь составляет 61 кв.м, жилая площадь – 31,1 кв.м. Квартира состоит из коридора (№1) площадью 4,2 кв.м, санузла (№2) площадью 3,0 кв.м, кухни (№3) площадью 5,5 кв.м, жилой комнаты (№4) площадью 12,6 кв.м, вспомогательного помещения (№5) площадью 1,0 кв.м, коридора (№6) площадью 2,5 кв.м, жилой комнаты (№7) площадью 9,8 кв.м, жилой комнаты (№8) площадью 8,7 кв.м, веранды (№9) площадью 13,7 кв.м. Вид отопления – от двухконтурного котла, водоснабжение от центральной сети, канализация центральная, электроснабжение – скрытая проводка, горячее водоснабжение – от двухконтурного котла, газоснабжение – сетевое центральное.

Из технического заключения №705-10М/2022 ООО «Независимая экспертиза» от 28 октября 2022 года следует, что жилой <адрес> используется согласно назначению, является жилым многоквартирным домом. В целях улучшения жилищных условий собственником квартиры № 2 в 2022 году были выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения квартиры №2 в объеме помещений квартиры №2 согласно техническому паспорту помещения квартиры по состоянию на 07 октября 1997 года, присоединения площади деревянной остекленной веранды, пристроенной к наружной стене квартиры со стороны двора, присоединения площади подвальных помещений, расположенных под квартирой №, демонтажа шлакоблочных ненесущих перегородок, монтажа перегородок из гипсокартонных плит по металлическому каркасу и устройством помещений санузла, площадью 3,11 кв.м, и коридора, площадью 2,50 кв.м, с увеличением площади кухни и уменьшением площади жилых комнат, монтажом сантехнического оборудования в помещении санузла и разводкой труб водоснабжения и канализации с подключением к существующим стоякам трубопроводов.

Итогом выполненных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения квартиры №2 жилого <адрес> явились: пристройка к наружной стене квартиры №2 со стороны двора холодного помещения №9 (веранда), площадью 13,7 кв.м, демонтаж подоконного простенка в помещении №4ж (жилая комната), площадью 12,6 кв.м, установка балконной двери для выхода на веранду, устройство проема в подвальном перекрытии помещения №10а (вспомогательное), площадью 1,1 кв.м, с установкой лестницы и освоением подвального помещения, демонтаж шлакоблочных ненесущих перегородок внутри квартиры и монтаж перегородок из гипсокартонных плит по металлическому каркасу со звукоизоляцией и устройством помещения №1 (коридор), площадью 4,2 кв.м, объединение помещения №1а (санузел), площадью 1,2 кв.м, и помещения №2 (вспомогательное), площадью 1,3 кв.м, устройство помещения №2 (санузел), площадью 3,0 кв.м, увеличение площади помещения №3 (кухня) до площади 5,5 кв.м за счет уменьшения помещения №4ж (жилая комната) до площади 12,6 кв.м, устройство помещения №6 (коридор), площадью 2,5 кв.м, в помещении №7ж (жилая комната), площадью 13,4 кв.м с изменением площадей помещений жилых комнат №7ж и №8ж до площадей 9,8 кв.м и 8,7 кв.м соответственно, перестановка газового двухконтурного котла из помещения №1 (коридор), площадью 4,2 кв.м в помещение №3 (кухня), площадью 5,5 кв.м, перестановка раковины и унитаза и установка ванны в помещении №2 (санузел), площадью 3,0 кв.м, с разводкой труб водоснабжения и канализации и подключением к существующим стоякам трубопроводов, монтаж полотенцесушителя в помещении №2 (санузел), площадью 3,0 кв.м, перенос одного радиатора отопления и монтаж второго радиатора отопления в помещении №4ж (жилая комната), монтаж по одному радиатору отопления в подвальных помещениях №10 (вспомогательное), площадью 13,2 кв.м, и №11 (вспомогательное), площадью 21,5 кв.м, монтаж трубопроводов отопления с подключением к двухконтурному газовому котлу в помещении №3 (кухня), площадью 5,5 кв.м. Общая площадь присоединяемого подвального помещения составила 35,8 кв.м, с высотой подвального помещения – 2,0 м.

По состоянию на 05 сентября 2022 года технико-экономические показатели квартиры: общая площадь 83,1 кв.м, жилая – 31,1 кв.м.

Планировка и набор помещений жилого помещения квартиры №2 жилого <адрес> соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 (с Изменениями №, 2, 3).

Холодное водоснабжение и канализация квартиры №2 централизованные, работают удовлетворительно. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с требованиями СП 30.13330.2020 Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85*. Электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально, установлены все необходимые электроустановочные приборы. Отопительная система и горячее водоснабжение автономные от двухконтурного газового котла, работают удовлетворительно. Вентиляция приточно-вытяжная с естественным побуждением в существующие каналы, функционирует нормально. Основные помещения квартиры – жилые комнаты и кухня инсолированы и имеют естественное освещение в пределах нормативных требований. Микроклимат и температурно-влажностный режим в помещениях соответствуют требованиям ГОСТ 30494-2011 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях (Переиздание с Поправкой) и СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.

Согласно выводам заключения выполненные реконструкция, перепланировка и переустройство данной квартиры соответствуют требуемым строительным, противопожарным, санитарным нормам и градостроительным нормативным требованиям, выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и с соблюдением действующих санитарных норм, не представляют угрозы жизни и здоровью проживающих в доме людей и третьих лиц, не создают риск уничтожения имущества, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Жилое помещение квартиры №2 дома №<адрес>, после реконструкции, перепланировки и переустройства, общей площадью 83,1 кв.м, в том числе жилой 31,1 кв.м, соответствует всем требованиям, предъявляемым для жилых помещений, и может быть принято в эксплуатацию.

Из представленной в дело выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № в границах которого находится спорный многоквартирный дом с кадастровым номером №, отнесен к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под существующий многоквартирный дом.

Из информации ООО «Управляющая компания Старый Город» (исх. 717 от 26 июля 2023 года) жалобы собственников помещений спорного многоквартирного дома по вопросам реконструкции отсутствуют.

Как следует из протокола № общего собрания собственников помещений в форме очного голосования по адресу: <адрес> от 20 сентября 2022 года, по шестому вопросу повестки дня собственники приняли решение определить следующий порядок пользования нежилыми помещениями дома № по ул. <адрес>: подвалы нетехнического назначения переходят в пользование квартир, расположенных на первом этаже дома: <адрес> (16), <адрес> (16), <адрес> (17), <адрес> (17); чердаки (мансарды) переходят в пользование квартир, расположенных на втором этаже дома: кв.3 (16), кв.4 (16), кв.3 (17), кв.4 (17).

По седьмому вопросу повестки дня было принято решение согласовать работы по реконструкции квартиры № в доме №<адрес>, а именно: пристройку веранды, площадью 13,7 кв.м, к южной стене квартиры 2, демонтаж подоконного простенка и установку балконной двери для выхода на веранду из квартиры 2; присоединение подвального помещения, площадью 35,8 кв.м, находящегося под квартирой №2, устройство проема в подвальном деревянном перекрытии с установкой лестницы и освоением подвального помещения, монтаж лестницы.

31 января 2023 года по заявлению Казанцева Ю.П. Министерством градостроительной политики Калининградской области истцу было разъяснено, что предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется Министерством в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 55 ГрК РФ, которым установлен перечень документов и сведений, необходимых для получения соответствующей государственной услуги. При отсутствии необходимых документов и сведений заявления в работу не принимаются и не рассматриваются. Согласно перечню документов для предоставления данной услуги, обязательным является предоставление разрешения на строительство, которое, как следует из иска, истцом не получалось.

Вопреки доводам ответчика, из выводов представленного стороной истца в дело технического заключения, не опровергнутого в ходе рассмотрения дела, следует, что монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с требованиями СП 30.13330.2020 Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85* и СП 73.13330.2016 Внутренние санитарно-технические системы зданий. СНиП 3.05.01-85 (с Изменением № 1). Работы по монтажу газопровода и газового оборудования выполнены в соответствии с требованиями СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы». Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменениями № 1, 2). Монтаж радиаторов и трубопроводов отопления выполнен в соответствии с требованиями СП 60.13330.2020 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха СНиП 41-01-2003 (с Поправкой, с Изменением № 1).

Из ответа от 10 июля 2023 года № 22697, акта-обследования от 07 июля 2023 года, выданных АО «Калининградгазификация», о соответствии газификации спорной квартиры, нарушений в монтаже внутреннего газопровода и в размещении газоиспользующего оборудования не выявлено, выполненные перепланировка и переустройство в квартире не нарушают требования действующих нормативных документов в части «Газоснабжение». Согласно акту №324 о техническом состоянии дымоотводящих систем от 07 июля 2023 года, подготовленного КОО ВДПО, дымовые и вентиляционные каналы в кв. № 2 пригодны к эксплуатации, дымоотводы и места их соединения с оборудованием и дымовыми каналами исправны и герметичны.

Также, в дело представлен технический отчет №106 от 25 июля 2023 года электролаборатории КОО ВДПО по адресу: <адрес>, из которого следует, что смонтированная установка соответствует проектной и нормативной документации и правилам выполнения электромонтажных работ, сопротивление изоляции кабелей (проводов) соответствует пп. 1.8.37 (1), 1.8.40 (2), табл.1.8.34 ПУЭ, п.6.2 приложения 3, табл.37 приложения 3.1 ПТЭ ЭП; сопротивление цепи между заземлителями и заземляемыми элементами электроустновки соответствует пп. 1.8.39 (2) ПУЭ, пп.26.1, 28.5 приложения 3 ПТЭ ЭП; срабатывание защиты удовлетворяет требованиям гл.3.1 и п.7.3.139 ПУЭ, п.28.4 приложения ПТЭ ЭП; работа устройства защитного отключения соответствует требованиям п. 612.6.1 ГОСТ Р 50571.16-2019, п.1.8.37 (5) ПУЭ, п.28.7 приложения 3 ПТЭ ЭП.

Согласно справке ООО «Независимая экспертиза» исх. № 28-07/2023 от 28 июля 2023 года, в техническом заключении №705-10М/2022 от 28 октября 2022 года ошибочно была приведена ссылка на пп.4 п.1 ст. 15 Закона Калининградской области от 05 июля 2017 года №89 «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области», утративший силу согласно ч.8 ст. 1 Закона Калининградской области от 02 ноября 2021 года № 13 «О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области в сфере градостроительной деятельности», что не влияет на выводы, сделанные по результатам обследования жилого помещения квартиры № доме № <адрес> о соответствии проведенных реконструкции, перепланировки и переустройства требуемым строительным, противопожарным, санитарным нормам и градостроительным нормативным требованиям, соответствии всем требованиям, предъявляемым для жилых помещений, отсутствии угрозы жизни и здоровью проживающих в доме людей и третьих лиц, риска уничтожения имущества.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п.31 Постановления Пленума №10).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» от 19 марта 2014 года, при возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Проанализировав представленные в дело доказательства и вышеприведенные фактические обстоятельства дела, нормы права, суд исходит из того, что на выполненную истцом реконструкцию получено согласие собственников помещений в спорном МКД, реконструированное помещение находится на земельном участке с видом разрешенного использования под существующий многоквартирный дом, проведенные работы по реконструкции и переустройству спорного жилого помещения произведены для улучшения жилищных условий, не ухудшили условия эксплуатации здания, соответствуют требованиям действующих правовых норм, не нарушают права и законные интересы третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, из позиции стороны ответчиков по делу не следует, что они намерены заявлять какие-либо требования к истцу о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, ввиду чего суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения: квартиры № в жилом <адрес> в реконструированном, переустроенном и переоборудованном состоянии и признания за истцом права собственности на данную квартиру, созданную в процессе реконструкции.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

            Исковые требования Казанцева Ю. П. удовлетворить.

Сохранить квартиру № в доме <адрес> с кадастровым номером № в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, общей площадью 83,1 кв.м, в том числе жилой 31,1 кв.м, состоящую из: холодного помещения веранды, площадью 13,7 кв.м, трех жилых комнат площадью 12,6 кв.м, 9,8 кв.м, 8,7 кв.м, вспомогательных помещений площадью 1,0 кв.м, 1,1 кв.м, 21,5 кв.м, 13,2 кв.м, коридоров площадью 4,2 кв.м, 2,5 кв.м, санузла площадью 3,0 кв.м, кухни площадью 5,5 кв.м.

Признать за Казанцевым Ю. П. (паспорт 8017 575247) право собственности на образованную в результате реконструкции трехкомнатную квартиру № № в доме <адрес> общей площадью 83,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.

                Судья                                                                                         Н.А. Неробова