Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-830/2022 ~ М-700/2022 от 06.05.2022

Дело № 2-830/2022

УИД 21RS0006-01-2022-001114-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2022 года                                                                                                       г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,

с участием представителя истца Козиной Р.М.,

при секретаре Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлева К.Я. к администрации г.Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления,

установил:

Яковлев К.Я. через своего представителя Козину Р.М. обратился в суд с иском к администрации г.Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления. Требования мотивированы тем, что Яковлев К.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, поскольку его мать (единственный родитель) Я.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации г. Канаш Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Закрепленного за ним на законных основаниях жилого помещения не имеется, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя не является. Истец по причине отсутствия жилья проживает у опекуна Я.А. по адресу: <адрес>. Ответчик до настоящего времени не обеспечил истца жилым помещением, чем нарушил его жилищные права.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от 11 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

Истец Яковлев К.Я., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился (л.д.<данные изъяты>).

Представитель истца Козина Р.М. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.Канаш Чувашской Республики о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился (л.д. <данные изъяты>). В отзыве на исковое заявление, не оспаривая право истца на получение жилого помещения как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что предоставление жилого помещения Яковлеву К.Я., который находится в соответствующем списке под номером №, должно осуществляться в порядке очередности, чтобы не были нарушены права и законные интересы других лиц названной категории, принятых на учет ранее истца. Кроме того, согласно действующему законодательству обязательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к расходным обязательствам г. Канаш Чувашской Республики и обеспечение жилыми помещениями осуществляется в рамках субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, а потому, жилье Яковлеву К.Я., будет предоставлено по мере финансирования данных обязательств (л.д. <данные изъяты>).

Третьи лица - представитель Министерства финансов Чувашской Республики и представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились (л.д. <данные изъяты>).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 этой же статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ.

Аналогичные положения предусмотрены в статье 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений», согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики (часть 2).

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абз.1 ч.2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Яковлев К.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот, поскольку его мать Я.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены со слов матери (л.д.<данные изъяты>).

Опекуном несовершеннолетнего Яковлева К.Я. на основании постановления главы администрации г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № назначена Я.А. (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением главы администрации г.Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Яковлев К.Я. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. <данные изъяты>).

Очередность Яковлева К.Я. в указанном списке, сформированным администрацией г.Канаш Чувашской Республики, под номером № (л.д. <данные изъяты>).

Яковлев К.Я. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги и адресной справкой (л.д. <данные изъяты>).

Собственником названного жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. является его бабушка Я.М., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. <данные изъяты>).

До настоящего времени истцу, имеющему статус лица из числа детей-сирот, жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда не предоставлено, какого-либо жилья имеющегося в его собственности не имеется (л.д.<данные изъяты>), следовательно, он имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что Яковлев К.Я. подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности, исходя из времени поступления заявления, суд считает несостоятельными, поскольку Закон №159-ФЗ не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Факт нуждаемости Яковлева К.Я. в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом № 159-ФЗ стороной ответчика не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск Яковлева К.Я. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Яковлева К.Я. удовлетворить.

Обязать администрацию г.Канаш Чувашской Республики предоставить Яковлеву К.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                              Е.Н. Камушкина

Мотивированное решение составлено 03 июня 2022 года.