Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-824/2023 ~ М-673/2023 от 02.05.2023

Дело №2-824/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Лебедевой Н.А.,

при секретаре Морозовой О.А.,

с участием истца Мухиной Г.А. и её представителя Королевой Н.А.,

представителя ответчика Молевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуМухиной Г.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионного права,

у с т а н о в и л:

Мухина Г.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ Мухиной Г.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж истца не были включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по 09.03.1990 года обучение в ПТУ №…, а также простои: в мае 1990 года 1-18, в июне 1990 года 0-13, в июле 1990 года 3-55, в августе 1990 года 0-63, в сентябре 1990 года 8-30, в ноябре 1990 года 10-29, в декабре 1990 года 5-60, в январе 1991 года 3-72, в феврале 1991 года 0-94, в марте 1991 года 1-92, в апреле 1991 года 4-40, в мае 1991 года 6-02, в июне 1991 года 4-77, в сентябре 1991 года 11-55, в октябре 1991 года 9-23, в ноябре 1991 года 3-50, в декабре 1991 года 6-33,в январе 1992 года 62-47, в феврале 1992 26-71, в марте 1992 25-81. Не согласившись с принятым решением, Мухина Г.А. обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела Мухина Г.А. уточнила исковые требования в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в окончательной редакции просила признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности, периоды работы … на … фабрике: в ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня, ДД.ММ.ГГГГ - 21 день, в ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 21 день, в ДД.ММ.ГГГГ - 17 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 18 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 21 день, в ДД.ММ.ГГГГ - 21 день, а также время обучения в ПТУ №… продолжительностью 10 месяцев 25 дней, равного продолжительности специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Мухина Г.А. и её представитель Королева Н.А. требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Молева А.М. с иском не согласилась, поскольку имели место простои и не представлено доказательств выполнения Мухиной Г.А. нормы рабочего времени.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Р. Ф. является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мухина Г.А. обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 4 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона №400-ФЗ).

Решением ОПФР по <адрес> №… года Мухиной Г.А. отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 20 лет при наличии 17 лет 3 месяца 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 47,246 при требуемой величине 25,8 в 2023 году.

В специальный стаж истца не был зачтен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ №…., а также не были учтены в специальный стаж истца полностью, за исключением 3 дней в июне 1990 года (отпуск), 8 дней в феврале 1991 года (отпуск) следующие периоды, которые объединены: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 4 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности не менее 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст.3 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 названного закона.

Частью 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «в» п. 1 Постановления Правительства № при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № среди льготных профессий предусмотрена работа в должности ткача, среди производств - хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое, текстильно-галантерейное и валяльно-войлочное производства, текстильные цехи в производствах искусственного и синтетического волокна.

Обстоятельствами, имеющими юридическое значение для назначении пенсии по п.4 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», являются: достижение возраста 50 лет и факт работы в производствах и профессиях, поименованных в вышеуказанных Списках, не менее 20 лет.

В соответствии с п. 4 и п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характере, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждении согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Из трудовой книжки Мухиной Г.А., оформленной … года, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мухина Г.А. обучалась в … ПТУ №…. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу.. 5 разряда в прядильный цех …, откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности работников.

В представленной архивной справке <адрес> архива от ДД.ММ.ГГГГ №.. указана оплата труда Мухиной Г.А., в том числе за спорные периоды 1988, 1989, 1990, 1991, 1992 годы - за период учебы в … ПТУ №.. и работы.. на …фабрике.

Согласно архивной справке администрации Южского муниципального района №… от ДД.ММ.ГГГГ за период работы Мухиной Г.А. в ОАО «Южская прядильно-ткацкая мануфактура» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелись отвлечения от основной деятельности, в том числе, простои: в мае 1990 года 1-18, в июне 1990 года 0-13, в июле 1990 года 3-55, в августе 1990 года 0-63, в сентябре 1990 года 8-30, в ноябре 1990 года 10-29, в декабре 1990 года 5-60, в январе 1991 года 3-72, в феврале 1991 года 0-94, в марте 1991 года 1-92, в апреле 1991 года 4-40, в мае 1991 года 6-02, в июне 1991 года 4-77, в сентябре 1991 года 11-55, в октябре 1991 года 9-23, в ноябре 1991 года 3-50, в декабре 1991 года 6-33, в январе 1992 года 62-47, в феврале 1992 года 26-71, в марте 1992 года 25-81.

Указанные месяцы не были учтены в специальный стаж истца полностью, за исключением 3 дней в ДД.ММ.ГГГГ (отпуск), 8 дней в ДД.ММ.ГГГГ (отпуск). При этом в подсчете специального стажа данные периоды объединены: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не подлежит включению в специальный стаж согласно пункту 9 Правил №.

Согласно п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Все имеющиеся в деле доказательства не подтверждают доводы истца о её полной занятости в периоды в январе 1992 года, в феврале 1992 года и в марте 1992 года на работах, предусмотренных соответствующими Списками, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, либо в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в целях их исчисления в календарном порядке по фактически отработанному времени.

В представленных документах указана общая оплата простоев за месяц, конкретное время простоев по дням (полный день имели место простои или по несколько часов в смену) не отражено. Периоды простоев указаны суммами, определить количество дней простоев, конкретные периоды простоев по архивным документам не представляется возможным, в связи с чем отсутствует возможность документально подтвердить работу истца на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня в январе 1992 года, в феврале 1992 года и в марте 1992 года.

В рассматриваемом случае суд исходит из того, что истцом не подтверждена полная занятость на соответствующих видах работ, что имели место простои в январе 1992 года, в феврале 1992 года и в марте 1992 года в работепроизводства, поэтому в этой части исковые требования Мухиной Г.А. удовлетворению не подлежат.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «в» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет»; Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ Указанными Списками предусмотреныпрядильщики, ткачи, занятые в хлопчатобумажном производстве.

В отношении периодов работы истца, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, не требовалось подтверждения полной занятости на соответствующих видах работ, так как такое дополнительное требование было введено законодателем только в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной архивной справки администрации Южского муниципального района следует, что в спорный период имели место простои. Однако приказов о простоях и оплате простоев не представлено. Представленная архивная справка не содержит указания на то, сколько конкретно дней имелся простой в спорный период. Между тем, данная справка содержит сведения о том, что заработная плата складывалась из оплаты фактически отработанного времени и оплаты простоя.

Таким образом, поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в периоды работы истца доДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, то исковые требования в указанной части о включении в специальный стаж Мухиной Г.А. периодов работы прядильщицей на … фабрике доДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Кроме того, следует отметить, что в специальный стаж истца не был зачтен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ №…. Отказ пенсионного органа во включении данного периода в стаж обусловлен тем, что в целях определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), и могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Таким образом, периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности, для учета периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, может применяться Список от ДД.ММ.ГГГГ №.

Список от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлял право на досрочное пенсионное обеспечение прядильщикам, ткачам, работающим в хлопчатобумажном производстве.

При этом, при исчислении периодов работы по Списку от ДД.ММ.ГГГГ № могут применяться соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и-113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее Положение №).

Согласно пункту 109 Положения № период обучения в училище и школе системы профессионально-технического образования может приравниваться к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Положение № фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N340-1 введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения учебы после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона РСФСР от 20 ноября 199 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство С. области пенсионного обеспечения предусматривало ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке Мухиной Г.А., оформленной … года, имеются сведения о работе заявителя непосредственно после обучения на … фабрике в качестве.. .

Таким образом, учитывая период работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ, к специальному стажу приравнен период обучения Мухиной Г.А., который составляет 10 месяцев 25 дней (равного продолжительности специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ, за исключением учтенного периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияМухиной Г.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионного права удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стажМухиной Г.А. (страховой номер индивидуального лицевого счета …) периоды работы … на …. фабрике: в ДД.ММ.ГГГГ года - 20 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 21 день, в ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 21 день, в ДД.ММ.ГГГГ - 17 дней, ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 18 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 22 дня, а также период обучения в ПТУ №… продолжительностью 10 месяцев 25 дней, равного продолжительности специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Лебедева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.