Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-127/2019 ~ М-88/2019 от 25.02.2019

Дело № 2-127/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием истца Емельянова Юрия Петровича,

третьих лиц Гоксадзе Марины Риммовны и Новожиловой Надежды Леонидовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 24 апреля 2019 года гражданское дело по иску Емельянова Юрия Петровича к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об уточнении местоположения границы и площади земельного участка,

установил:

Емельянов Ю.П. обратился в Приволжский районный суд с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Приволжского муниципального района) об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 2-3).

Впоследствии истец Емельянов Ю.П. уточнил заявленные исковые требования в части адреса месторасположения земельного участка, просил об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (далее спорный земельный участок) (л.д. 116).

Протокольными определениями Приволжского районного суда от 22 марта 2019 года и 3 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Новожилов Е.С. и Администрация Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области (л.д. 72-76, 120).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец Емельянов Ю.П., третьи лица Гоксадзе М.Р., Голубчикова Н.А., Мошарина Е.Ш., Голубчикова М.А., Администрация Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Ингарского сельского поселения) являются собственниками квартир №№ 1, 2 и 3 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, имеющим адресную часть: <адрес>, находящимся в неразграниченной государственной собственности. В настоящее время истец желает установить границы земельного участка, поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок, но сделать этого не может, так как при проведении межевания было установлено увеличение площади более чем на 10 %. Согласно межевому плану кадастрового инженера К. от 10 декабря 2018 года, площадь спорного земельного участка составила <...> кв. метров, по кадастровому паспорту площадь земли составляла <...> кв. метров. Границы спорного земельного участка совпадают с границами межевания, со смежниками согласованы, спора нет. В связи с чем истец просит суд установить границы спорного земельного участка по точкам с геодезическими координатами: <...>, установить площадь спорного земельного участка в размере <...> кв. метров (л.д. 2-3, 116).

В ходе судебного заседания истец Емельянов Ю.П. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что с 1971 года с момента предоставления его семье совхозом «<...>» для проживания квартиры 3, <адрес>, он совместно с соседями пользовался и предоставленным при доме земельным участком, который включал в себя землю под домом и сараями, расположенными напротив последнего, а также между домом и сараями. Никаких споров по данному поводу не было. До настоящего времени размеры данного земельного участка не изменились. Документы о предоставлении земли отсутствуют.

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 123), о причинах неявки суду не сообщила. Обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, разрешение иска оставила на усмотрение суда (л.д. 50, 51, 132).

Третьи лица Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ивановской области (далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области) и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ивановской области (далее Управление Росреестра по Ивановской области) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 122, 131), о причинах неявки суду не сообщили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (л.д. 54-55, 92-94), представили письменные Отзывы по заявленным требованиям (л.д. 54-55, 92-94), в которых не выразили заинтересованности в местоположении границ спорного земельного участка.

Третьи лица Гоксадзе М.Р. - собственник доли в праве общей долевой собственности на квартиру 2, <адрес>, и Новожилова Н.Л. - член семьи нанимателя квартиры 1, <адрес>, не возражают против заявленных исковых требований. Пояснили, что с момента заселения в квартиры указанного дома в середине девяностых годов двадцатого века они совместно с соседями пользовались земельным участком при доме, который включал в себя землю под домом и сараями, расположенными напротив последнего, а также между домом и сараями. Никаких споров по данному поводу не было. До настоящего времени размеры данного земельного участка не изменились. Документы о предоставлении земли отсутствуют.

Третьи лица Администрация Ингарского сельского поселения, Голубчикова Н.А., Мошарина Е.Ш., Голубчикова М.А., Новожилов С.В., Новожилов Е.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 124-131), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В ходе судебного заседания от 22 марта 2019 года третье лицо Новожилов С.В. не имел возражений против заявленных требований. Пояснил, что с 1994 года до настоящего времени совместно с соседями пользуется земельным участком при <адрес>. Никаких споров по данному поводу с соседями и третьими лицами не было. До настоящего времени размеры данного земельного участка не изменились.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

    Выслушав истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является трехквартирным жилым домом, имеет общую площадь <...> кв. метров. Квартира № 1 (кадастровый номер №) указанного жилого дома находится в муниципальной собственности Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области и передана в найм Новожилову С.В. (Выписка из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Ингарского сельского поселения от 23 апреля 2019 года л.д. 133, поквартирная карточка л.д. 114, Выписка из Постановления Главы администрации Ингарского сельского поселения от 20 ноября 2006 года № 55 л.д. 113). Собственниками квартиры № 2 (кадастровый номер №), на основании Договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДАТА №, зарегистрированного в Производственной группе БТИ г. Приволжска (л.д. 24-25), и Выписки из Постановления Главы администрации Ингарского сельского поселения от ДАТА № (л.д. 113), являются третьи лица Гоксадзе М.Р., Голубчикова Н.А. (Свидетельство о перемене имени от ДАТА л.д. 27), Мошарина Е.Ш. (Справка о заключении брака от ДАТА № Приволжского <адрес> филиала комитета Ивановской области ЗАГС л.д. 28), Голубчикова М.А. (Свидетельство о перемене имени от ДАТА л.д. 29). Собственником квартиры № 3 (кадастровый номер №), на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА №, в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (л.д. 23), является Емельянов Ю.П.. Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 21 марта 2019 года № 5/1625 (л.д. 92-94).

Данный жилой дом расположен на земельном участке, имеющем кадастровый номер №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Декларированная площадь земельного участка составляет <...> кв. метров. Правопритязания на спорный земельный участок отсутствуют. Ранее месторасположение спорного земельного участка было установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, с почтовым адресом: <адрес>. Постановлением Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА № «<...>» (л.д. 118), спорному земельному участку присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>. Ранее разрешенным использованием спорного земельного участка являлось - садоводство и огородничество. Постановлением Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА № «<...>» (л.д. 134), изменено разрешенное использование спорного земельного участка на «малоэтажную жилую застройку».

Данные обстоятельства подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 1 августа 2018 года и 26 марта 2019 года Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области (л.д. 17-20, 103-105), сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 21 марта 2019 года № 5/1625 и 24 апреля 2019 года № 5/2311 (л.д. 92-94, 136), сведениями Управления Росреестра по Ивановской области от 14 марта 2019 года № 3209 (л.д. 54-55), пояснениями истца Емельянова Ю.П., третьих лиц Гоксадзе М.Р., Новожиловой Н.Л., Новожилова С.В., Проектом межевого плана кадастрового инженера К. от 10 декабря 2018 года (л.д. 5-22).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: … земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Федеральный закон от 29 декабря 2001 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу ч.ч. 1, 3, 4, 6, 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (ч. 1). Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (ч. 3). Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (ч. 4). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6). Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (ч. 7).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Из приведенных норм законодательства Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком, на котором расположен последний в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

10 декабря 2018 года кадастровым инженером К. составлен Проект межевого плана спорного земельного участка, согласно которому установлены по данным фактического пользования границы и площадь земельного участка в размере <...> кв. метров (л.д. 5-22).

С 1 января 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 которого осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, утвержденными решением Совета Приволжского муниципального района Ивановской области от 29 июня 2017 года № 49 (л.д. 96-97), предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования «малоэтажная жилая застройка» зоны Ж-1, в которой расположен спорный земельный участок, не установлены.

При имеющейся ситуации государственный кадастровый учет изменений границ земельного участка истца не может быть произведен в соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как по результатам межевания установлено увеличение площади земельного участка более чем на 10 %.

В соответствии с ч. 20 ст. 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного настоящей статьей согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Границы спорного земельного участка при проведении межевания были определены в соответствии с ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», исходя из фактического местоположения на местности по границам, существующим со слов собственников квартир в 3-хквартирном жилом доме, на местности 15 и более лет, сложившимся исторически и позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка уточнены по результатам межевания с учетом топографической ситуации на местности. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами Проекта межевого плана от 10 декабря 2018 года (л.д. 5-22).

Спорный земельный участок, согласно схеме расположения земельных участков (л.д. 12), содержащейся в Проекте межевого плана от 10 декабря 2018 года (л.д. 5-22), выкопировке с топоплана <адрес> (л.д. 98) и выкопировке с карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Ингарского сельского поселения (л.д. 99), спереди, справа и сзади с земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности, слева с земельным участком Емельянова Ю.П. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Данный земельный участок имеет общую площадь <...> кв. метров, стоит на кадастровом учете, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 31 июля 2018 года Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области л.д. 30-31). Указанная граница со смежником согласована (л.д. 15).

Истец Емельянов Ю.П., третьи лица Гоксадзе М.Р. - собственник <адрес>, Новожилов С.В. и Новожилова Н.Л. - наниматели <адрес>, пояснили, что собственники квартир жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, более двадцати лет пользуются спорным земельным участком при доме, который включает в себя землю под домом и сараями, расположенными напротив последнего, а также между домом и сараями, в имеющихся границах, в площади необходимой для эксплуатации ими многоквартирного жилого дома, споров по землепользованию не было.

Схема расположения объекта недвижимости на земельном участке, содержащаяся в Проекте межевого плана от 10 декабря 2018 года (л.д. 5-22) соответствует выкопировке с топоплана <адрес> (л.д. 98) и выкопировке с карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Приволжского городского поселения (л.д. 99).

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области не высказала своих возражений против заявленных исковых требований. Глава администрации Приволжского муниципального района Ивановской области М. согласовала местоположение границ спорного земельного участка в заявленных координатах (л.д. 14, 15).

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что спорный земельный участок, действительно, имеет площадь как установлено результатами проведенного межевания <...> кв. метров, и границы в соответствии с координатами, определенными в проекте межевого плана, изготовленного 10 декабря 2018 года кадастровым инженером К., по точкам с геодезическими координатами: <...> (л.д. 5-22). Его границы определены в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В связи с чем заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Емельянова Юрия Петровича удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам с геодезическими координатами: <...>, в соответствии с Проектом межевого плана, составленного 10 декабря 2018 года кадастровым инженером К..

Установить, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <...> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий:                      Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2019 года.